編者按為(wei) 認真學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) 精神，準確把握“十三五”規劃的豐(feng) 富內(nei) 涵和實踐要求，引領全省人民抓住和用好重要戰略機遇期，為(wei) 如期全麵建成小康社會(hui) ，讓中原在實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的進程中更加出彩。近日，省社科聯、河南日報報業(ye) 集團聯合舉(ju) 辦河南省社科界學習(xi) 貫徹十八屆五中全會(hui) 精神座談會(hui) 。
樹立“五大發展理念”全麵建成小康社會(hui)
□省社科聯主席李庚香
十八屆五中全會(hui) 指出，“十三五”時期是全麵建成小康社會(hui) 決(jue) 勝階段。全黨(dang) 要把思想統一到全會(hui) 精神上來，團結帶領全國各族人民協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，如期完成全麵建成小康社會(hui) 的戰略任務。“十三五”時期，要如期實現這一奮鬥目標，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念，在全麵建成小康社會(hui) 的決(jue) 勝戰中幹在實處、走在前麵。
“五大理念”彰顯發展新境界。“十三五”時期，是中國的大轉型時期，需要新境界引領。思想是行動的先導，理念是實踐的指南。黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) ，用新的發展理念揭示發展規律，推動中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路越走越寬廣。“五大發展理念”，深化了對共產(chan) 黨(dang) 執政規律、社會(hui) 主義(yi) 建設規律、人類社會(hui) 發展規律的認識，是針對當前發展階段提出的科學理念，具有重大意義(yi) 。遵循經濟規律的科學發展，是“實實在在、沒有水分”的發展，是“質量更高、效益更好、結構更優(you) 、優(you) 勢充分釋放”的發展。遵循自然規律的可持續發展，是“綠水青山就是金山銀山”的發展，是“經濟要上台階、生態文明也要上台階”的發展，是“生產(chan) 發展、生活富裕、生態良好”的發展。遵循社會(hui) 規律的包容性發展，是“堅定不移走共同富裕的道路”的發展，是以“人民對美好生活的向往”為(wei) 奮鬥目標的發展，是讓“人民群眾(zhong) 有更多獲得感”的發展。遵循經濟規律的科學發展，遵循自然規律的可持續發展，遵循社會(hui) 規律的包容性發展，“三種規律”、“三大發展”，正是引領經濟新常態的目標方向。完整地把握這些新的發展理念，並貫徹落實到具體(ti) 實踐之中，將使我國進入發展的新境界。
努力做出河南社科界的新貢獻。在全麵建成小康社會(hui) 的決(jue) 勝階段，貫徹落實“五大發展理念”，是一個(ge) 重大的理論問題和實踐問題。在重大的問題上要研究深，把握準，才能保持好的發展態勢。所以，要組織我省社科界專(zhuan) 家學者圍繞“五大發展理念”和“十三五規劃”等重大問題，開展係列主題理論研討活動，廣泛深入宣傳(chuan) 全會(hui) 精神，推出有深度的闡釋和研究文章。要重點研究開放帶動、創新驅動、厚植優(you) 勢等重大戰略問題，研究動力轉換問題，研究空間格局問題，研究產(chan) 業(ye) 體(ti) 係問題，研究基礎支撐問題等，向省委省政府提出科學有效的建議。要認真學習(xi) 李克強總理考察河南工作時的重要講話和指示精神，緊扣破解新型城鎮化關(guan) 鍵難題建真言，緊切大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新獻良策，緊貼加快中原崛起成為(wei) 國家的重大戰略支撐出實招。同時，要研究實現全麵小康的短板是什麽(me) 、怎樣在補齊短板上用力等問題，全力做好補齊短板這篇大文章，提高發展的協調性、平衡性和可持續性。
從(cong) “三個(ge) 更加注重” 領會(hui) 五中全會(hui) 精神
□河南日報報業(ye) 集團黨(dang) 委委員、副總編輯張光輝
黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) 審議通過了關(guan) 於(yu) “十三五”規劃的建議，明確了全麵建成小康社會(hui) 新的目標要求，確立了“四個(ge) 全麵”的戰略布局，提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，具有很強的前瞻性、戰略性和指導性。從(cong) 全會(hui) 公報和“建議”的內(nei) 容看，更加注重統攬全局的戰略思維、以人為(wei) 本的執政理念和發展是第一要務的價(jia) 值追求，是五中全會(hui) 的鮮明特征。學習(xi) 貫徹全會(hui) 精神，我們(men) 可從(cong) 這三個(ge) 更加注重去領會(hui) 和把握：
在指導思想上，要更加注重理解黨(dang) 中央統攬全局、高瞻遠矚的戰略思維。新的偉(wei) 大實踐需要有新的思維新的理念去推動和指導。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 總書(shu) 記的黨(dang) 中央，以政治家和戰略家的巨大智慧和勇氣，統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，審時度勢、舉(ju) 重若輕，不斷推進國家治理能力和治理體(ti) 係現代化，形成了一係列治國理政新理念新思想新戰略，把馬克思主義(yi) 中國化提升到新境界、新層次。學習(xi) 貫徹五中全會(hui) 精神，要更加注重理解以習(xi) 近平同誌為(wei) 總書(shu) 記的黨(dang) 中央統攬全局、高瞻遠矚的戰略思維和全局眼光，紮實做好全麵建成小康社會(hui) 的各項工作，不斷把中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 推向前進。
在目標原則上，要更加注重理解黨(dang) 中央堅持人民主體(ti) 地位、以人為(wei) 本的執政理念。人民群眾(zhong) 對美好生活的向往，就是我們(men) 的奮鬥方向。習(xi) 近平同誌指出：“我們(men) 不能一邊宣布全麵建成了小康社會(hui) ，另一邊還有幾千萬(wan) 人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民群眾(zhong) 對全麵建成小康社會(hui) 的滿意度，也影響國際社會(hui) 對我國全麵建成小康社會(hui) 的認可度。”為(wei) 此，五中全會(hui) 提出了“我國現行標準下農(nong) 村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決(jue) 區域性整體(ti) 貧困”的目標要求，這是中國共產(chan) 黨(dang) 堅持人民主體(ti) 地位、以人為(wei) 本執政理念的深刻體(ti) 現。我們(men) 要堅持黨(dang) 的領導地位不動搖，堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，就一定能夠如期實現全麵建成小康社會(hui) 的目標。
在發展理念上，要更加注重理解黨(dang) 中央堅持以發展為(wei) 第一要務的價(jia) 值追求。發展是硬道理，是我們(men) 黨(dang) 執政興(xing) 國的第一要務。五中全會(hui) 提出的五大發展理念豐(feng) 富發展了科學發展觀，是理論和實踐上的重大創新和突破，是關(guan) 係我國發展全局的一場深刻變革。特別是習(xi) 近平同誌關(guan) 於(yu) “硬道理”“第一要務”的新理解，是“深化對共產(chan) 黨(dang) 執政規律、社會(hui) 主義(yi) 建設規律、人類社會(hui) 發展規律的認識”的新成果，也是當代中國共產(chan) 黨(dang) 人麵向世界、麵向未來的發展新思維。有了這樣的發展新思維，不僅(jin) 會(hui) 破解我國發展難題，也會(hui) 為(wei) 順利完成“十三五”規劃任務，確保如期實現全麵建成小康社會(hui) ，為(wei) 實現第二個(ge) 百年奮鬥目標奠定更加堅實的基礎。
“五大發展理念” ——現代化理論的創新發展
□鄭州大學黨(dang) 委副書(shu) 記、教授、博導吳宏亮
十八屆五中全會(hui) 指出，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優(you) 勢，必須牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這是關(guan) 係我國發展全局的一場深刻變革。這一新的發展理念，是現代化理論的創新發展。
中國的現代化理論是在中國共產(chan) 黨(dang) 的領導下中國人民如何進行現代化建設的理論，它由中國共產(chan) 黨(dang) 的領導集體(ti) 製定，而被用於(yu) 指導中國的現代化實踐。中國的現代化理論發軔於(yu) 毛澤東(dong) 思想，初步形成於(yu) 鄧小平理論，逐漸完善於(yu) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係。在全麵建成小康社會(hui) 進入決(jue) 勝階段之際,強調必須牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，這對於(yu) 指導我國的社會(hui) 主義(yi) 現代化建設，實現民族複興(xing) 偉(wei) 大中國夢，具有重大現實意義(yi) 和深遠曆史意義(yi) 。
堅持創新發展，就是把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、製度創新、科技創新、文化創新等各方麵創新，讓創新貫穿黨(dang) 和國家一切工作，讓創新在全社會(hui) 蔚然成風。必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體(ti) 製架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優(you) 勢的引領型發展。
堅持協調發展，就是要牢牢把握中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 總體(ti) 布局，正確處理發展中的重大關(guan) 係，重點促進城鄉(xiang) 區域協調發展，促進經濟社會(hui) 協調發展，促進新型工業(ye) 化、信息化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體(ti) 性。積極推動物質文明和精神文明協調發展，加快文化改革發展，加強社會(hui) 主義(yi) 精神文明建設，建設社會(hui) 主義(yi) 文化強國。
堅持綠色發展，就是要堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產(chan) 發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會(hui) ，形成人與(yu) 自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗(li) 中國建設，為(wei) 全球生態安全做出新貢獻。促進人與(yu) 自然和諧共生，構建科學合理的城市化格局、農(nong) 業(ye) 發展格局、生態安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環發展產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。
堅持開放發展，就是要順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與(yu) 全球經濟治理和公共產(chan) 品供給，提高我國在全球經濟治理中的製度性話語權，構建廣泛的利益共同體(ti) 。開創對外開放新局麵,努力形成深度融合的互利合作格局。
堅持共享發展，就是要堅持發展為(wei) 了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，做出更有效的製度安排，使全體(ti) 人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進,實現全體(ti) 人民共同邁入全麵小康社會(hui) 。
“五大發展理念” ——對科學發展觀的豐(feng) 富和創新
□省委黨(dang) 校副校長、教授梁周敏
“五大發展理念”既是對“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的統一部署，也是對改革開放30多年來我國發展經驗的集中總結，更是對科學發展觀的繼承與(yu) 創新。
創新發展著力解決(jue) 的是發展動力問題。自1776年，蒸汽機的應用、美國《獨立宣言》的簽署、亞(ya) 當·斯密《國富論》的出版，標誌著人類進入了技術創新、政治創新、經濟創新的經濟時代。此後創新的深度與(yu) 廣度成了大國崛起的標誌。今之中國，GDP總量雖已穩居世界第二位，但同發達國家的科技經濟實力差距仍主要體(ti) 現在創新能力上。種種跡象表明，我國現有的發展動力急待強化，必須不斷推進理論創新、製度創新、科技創新、文化創新等各方麵創新，才能為(wei) 經濟發展注入新的動能。
協調發展著力解決(jue) 的是發展不平衡問題。自19世紀英國工業(ye) 革命始，直至開啟現代化發展的國家都曾遭遇過發展不平衡的問題。今之中國，經濟與(yu) 社會(hui) 發展的不平衡、城鄉(xiang) 之間發展的不平衡、東(dong) 西部發展的不平衡、“四化”同步之間不平衡、硬實力與(yu) 軟實力發展的不平衡等問題也日益突出。唯有堅持協調發展理念，才能正確處理發展中的重大關(guan) 係，在協調發展中拓展發展空間，在鞏固薄弱領域的過程中增強發展後勁，形成平衡發展新結構，推動整體(ti) 性發展，讓各發展層次的國民在全麵建成小康路上不“掉隊”。
綠色發展著力解決(jue) 的是人與(yu) 自然和諧的問題。中國傳(chuan) 統文化的核心理念即是人與(yu) 自然的和諧。在邁向現代化的征程中，西方也曾陷入過“先汙染，後治理”的誤區。因此我們(men) 提出綠色發展理念，就是為(wei) 了走生產(chan) 發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，使發展可持續，讓天更藍、水更清、空氣更潔淨，實現人與(yu) 自然和諧發展現代化建設新格局。
開放發展著力解決(jue) 的是我國經濟深度融入世界經濟的問題。習(xi) 總書(shu) 記提出的“一帶一路”戰略堪稱堅持開放發展理念最好的注解，它借用了中國曾經強大的曆史符號，主動打造國家新型合作夥(huo) 伴關(guan) 係，打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體(ti) 、命運共同體(ti) 和責任共同體(ti) ，是主動而為(wei) 的在更大範圍、更高層次、更高水平的對外開放。我們(men) 隻有繼續深入堅持開放發展理念，才能發展更高層次的開放型經濟，才能以開放促創新促改革，進而加快整個(ge) 世界深度融合的互利合作格局的形成，構建廣泛的利益共同體(ti) 和命運共同體(ti) ，實現中國發展與(yu) 世界發展的更好互動。
共享發展著力解決(jue) 的是發展目的問題。隨著中國國力與(yu) 世界影響力的提升，以習(xi) 近平總書(shu) 記為(wei) 首的新一代領導集體(ti) 更是把共享理念上升為(wei) 人類發展的共生哲學，具體(ti) 化為(wei) 中華民族和人民的利益共同體(ti) 、責任共同體(ti) 、命運共同體(ti) ，用習(xi) 總書(shu) 記的話說叫做“親(qin) 望親(qin) 好，鄰望鄰好”。這種“命運共同體(ti) ”思想必能使全體(ti) 人民在共建共享中得到更多獲得感的同時，也收獲其他國家的尊重與(yu) 認可。
“創新”—— 實現百年目標的基本推動力
□河南大學發展研究院院長、教授、博導耿明齋
目標宏偉(wei) ，任務艱巨，創新是基本途徑。《中共中央關(guan) 於(yu) 製定國民經濟和社會(hui) 發展第十三個(ge) 五年規劃的建議》開宗明義(yi) ，到2020年全麵建成小康社會(hui) ，是我們(men) 黨(dang) 確定的“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標的第一個(ge) 百年奮鬥目標。基本經濟指標是到2020年國內(nei) 生產(chan) 總值和城鄉(xiang) 居民人均收入比2010年翻一番。要實現這一目標，未來五年經濟必須繼續保持中高速增長，底線是GDP年均增速不能低於(yu) 6.5%。在新常態下，經濟下行壓力持續增大。今年前三季度增速降到6.9%，全年保七任務艱巨，普遍預期，明後兩(liang) 年增速會(hui) 繼續回落至更低的水平上。在此背景下，要實現上述目標，難度可想而知。因此，要實踐上述發展原則，保持經濟中高速增長，圓滿實現全麵建成小康社會(hui) 的目標，出路隻有一個(ge) ，那就是“創新”。
創新的重要性源於(yu) 發展階段轉換和全球化競爭(zheng) 。創新的重要性首先源於(yu) 發展階段的轉換。中國經濟以2008年金融危機為(wei) 界，可以明確地分為(wei) 前後兩(liang) 個(ge) 不同的發展階段。前一階段的優(you) 先需求是溫飽和基礎設施建設，投資是基本動力，投資高增長催生了能源原材料等一係列資源型及其初級加工型產(chan) 業(ye) 的迅速膨脹，帶動了整個(ge) 經濟的高增長。進入新常態新階段，溫飽需求早已滿足，基礎設施建設也逐漸趨於(yu) 飽和，資源環境和勞動力的低成本不複存在，投資需求弱化，投資增速放慢，經濟增速也隨之放緩。原來賴以實現經濟高速增長的因素不複存在了，在未來的階段，經濟要繼續保持中高速增長，隻能靠開拓新的需求領域，靠節能降耗，靠提升管理水平。這些都要依賴創新。
創新的重要性還源於(yu) 全球化競爭(zheng) 。經過30多年的改革和發展，特別是2001年加入世界貿易組織以後的加速開放，中國經濟已經深度融入全球經濟體(ti) 係中。今天我們(men) 所有的產(chan) 業(ye) 和產(chan) 品都必須在全球市場有競爭(zheng) 力，唯有創新，別無他途。
實現創新的途徑是調動創新主體(ti) 的積極性。企業(ye) 是最重要的創新主體(ti) 。因為(wei) 企業(ye) 是靠市場生存的，最能感受生存的壓力，也最具為(wei) 降低成本而持續創新的動力。所以，政府要通過減免稅收、設立基金、獎勵、人才激勵等各種政策措施來鼓勵企業(ye) 創新。
推動大眾(zhong) 創業(ye) 萬(wan) 眾(zhong) 創新。在市場經濟條件下，廣義(yi) 上每個(ge) 人都是經濟活動的主體(ti) ，也是創新主體(ti) 。所有工作及經濟活動崗位都有創新的空間，都要承擔創新的任務，都要努力實現創新和創業(ye) 。
在高等院校、科研院所工作的大量科學技術人員，是創新創業(ye) 的最主要群體(ti) ，要充分調動他們(men) 的積極性。企業(ye) 是創新創業(ye) 的實施主體(ti) 和成果轉化主體(ti) 。所以要搭建平台，實現產(chan) 學研結合，推動科研成果產(chan) 業(ye) 化轉化。
讓“共享發展”在落實“四個(ge) 全麵”中實現
□省委黨(dang) 校哲學部主任、教授丁素
共享發展，是黨(dang) 在發展理念上的重要提升，是黨(dang) 在新時期、新階段堅持人民主體(ti) 地位的再彰顯，是黨(dang) 在新的實踐中對當代中國社會(hui) 發展提出的新要求。實現共享發展，隻有在全麵落實“四個(ge) 全麵”中才能實現。
一方麵，讓全體(ti) 人民受益改革的“獲得感”，隻能在人民對美好生活的新期待與(yu) “四個(ge) 全麵”的全麵落實的結合中才能實現。
改革開放以來，人民群眾(zhong) 的期待不斷發生著新變化，概括起來講有六個(ge) 方麵：一是在共享發展願景、目標性成果基礎上對享有實際可見、可得性成果的期待；二是在共享發展數量性成果基礎上對享有質量性發展成果的期待；三是在共享個(ge) 別、局部和較低水平成果基礎上對享有更廣泛、更多元、更全麵和對較高水平發展成果的期待；四是由部分社會(hui) 成員享有發展的成果向著更多社會(hui) 成員共享的期待；五是由政策性、機遇性享有發展成果向規製性、公平性共享發展成果的期待；六是由偶發性、甚至是巧取豪奪式的享有發展成果向公正性、法治性共享發展成果的期待。這些期待會(hui) 必然性和邏輯化地為(wei) 實現全體(ti) 人民有更多的獲得感提出了要有充分實現條件的新要求。而“四個(ge) 全麵”的全麵落實，則會(hui) 為(wei) 這種新要求的實現提供根本保障。一是從(cong) 實現目標上，全麵建成小康社會(hui) 確定了人民群眾(zhong) 實現獲得感的實際內(nei) 容；二是從(cong) 實現方式上，全麵深化改革明確了人民群眾(zhong) 實現獲得感的實現路徑；三是從(cong) 現實條件上，全麵推進依法治國提供了人民群眾(zhong) 實現獲得感的法治環境；四是從(cong) 實現保障上，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 構成著人民群眾(zhong) 實現獲得感的根本要求。
另一方麵，讓全體(ti) 人民有更多的獲得感，又為(wei) “四個(ge) 全麵”落實的實際成效提供著檢驗標準。
“四個(ge) 全麵”是否得到落實以及落實的水平和程度，根本上要以人民群眾(zhong) 是否具有因實際的獲得而不斷形成的“更多獲得感”來衡量。而這些要體(ti) 現在“四個(ge) 全麵”落實的具體(ti) 要求上，從(cong) 質與(yu) 量的實現程度上講，一是人民群眾(zhong) 是否有實際的獲得，對生活的改善能看得見，摸得著；二是人民群眾(zhong) 是否有內(nei) 在的獲得，對生活的提高有真實的含金量；三是人民群眾(zhong) 是否有整體(ti) 的獲得，對生活的影響是全方位的；四是人民群眾(zhong) 是否有持續的獲得，對生活的願景永遠有希望；五是人民群眾(zhong) 是否有可靠的獲得，對生活的預期總有現實的感受；六是人民群眾(zhong) 是否有公正的獲得，對生活的感受總有公平感。而實現這樣的獲得，也隻有把促進協調發展作為(wei) 推動“四個(ge) 全麵”的首要任務與(yu) 基礎要求，把人民群眾(zhong) 的真切感受與(yu) 實際所得作為(wei) 評價(jia) 落實“四個(ge) 全麵”的價(jia) 值尺度與(yu) 衡量標準才能做到。
