為(wei) 認真學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 精神，11月1日，省社科聯、省社科院聯合舉(ju) 辦“省社科界學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 精神理論研討會(hui) ”。現將會(hui) 議主要觀點綜述如下。
充分認識黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 召開的時代背景和重大曆史意義(yi) 。與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家一致認為(wei) ，黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 是在新中國成立70周年之際、在“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標曆史交匯點上召開的一次具有開創性、裏程碑意義(yi) 的重要會(hui) 議。全會(hui) 審議通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化若幹重大問題的決(jue) 定》（以下簡稱《決(jue) 定》），對中國特色社會(hui) 主義(yi) 國家治理現代化理論進行了係統闡述，為(wei) 我們(men) 在新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢提供了政治綱領和行動指南。
深刻理解黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 的戰略安排和價(jia) 值取向。與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家指出，堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，是我國全麵深化改革的總目標。專(zhuan) 家認為(wei) ，全會(hui) 通過的《決(jue) 定》集中講了三個(ge) 方麵的問題：“堅持和鞏固什麽(me) ”“完善和發展什麽(me) ”“遵守和執行什麽(me) ”。“堅持和鞏固什麽(me) ”用了“13個(ge) 顯著優(you) 勢”來講製度自信的問題；“完善和發展什麽(me) ”用了“13個(ge) 堅持和完善”來講製度創新的問題；“遵守和執行什麽(me) ”則用了3個(ge) 時間點即建黨(dang) 100年、2035年、建國100年來講我國國家治理現代化的總體(ti) 目標。
把握全會(hui) 《決(jue) 定》的“三個(ge) 維度”。與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家表示，全會(hui) 通過的《決(jue) 定》，我們(men) 要從(cong) “三個(ge) 維度”來認識《決(jue) 定》的時代價(jia) 值和重大意義(yi) ：一是共產(chan) 黨(dang) 執政規律的維度。《決(jue) 定》反複強調黨(dang) 對一切工作的領導，這既是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的本質特征，也是我們(men) 推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的一個(ge) 重要遵循。二是社會(hui) 主義(yi) 建設的維度。在中國特色社會(hui) 主義(yi) 建設過程中，中國共產(chan) 黨(dang) 一代又一代領導集體(ti) 作出了理論和實踐上的探索，對社會(hui) 主義(yi) 發展的規律有了更加深刻的理解，並付諸於(yu) 實踐，取得了巨大成效。三是人類社會(hui) 文明發展的維度。《決(jue) 定》中散發的許多思想和理論觀點，豐(feng) 富和發展了人類社會(hui) 對自身發展規律的認識。
在堅持、完善、創新中推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家指出，全會(hui) 從(cong) 13個(ge) 方麵闡述了中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的顯著優(you) 勢，強調堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的根本方向，明確了推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的總目標、時間表和戰略任務。全會(hui) 通過的《決(jue) 定》，有許多新的表述和重大理論創新。如“13個(ge) 顯著優(you) 勢”的論斷，豐(feng) 富創新了中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論。《決(jue) 定》中還有許多新的表述，如健全人民文化權益保障製度，建立解決(jue) 相對貧困的長效機製等。
法治化是推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要路徑。與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家指出，國家治理體(ti) 係和國家治理能力現代化的關(guan) 鍵是法治化。建設法治中國要從(cong) 科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法四個(ge) 方麵抓好貫徹落實。第一，要充分發揮立法的引領和推動作用，健全現代化法律製度體(ti) 係，實現法律製度現代化，確保善治能夠有良法可依。第二，要建設法治政府，嚴(yan) 格執法，有法必依；深化行政執法體(ti) 製改革，執法必嚴(yan) ；加強行政執法監督，確保執法切實有效。第三，公正司法，司法為(wei) 公，讓人民群眾(zhong) 在每一個(ge) 案件當中都能感受到公平和正義(yi) ，讓司法真正成為(wei) 保障人民群眾(zhong) 合法權益的最後一道防線。第四，全麵深入開展普法教育，讓人民群眾(zhong) 學會(hui) 用法律武器維護自己的合法權益。
堅持和完善人民當家作主製度體(ti) 係。與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家認為(wei) ，堅持和完善人民當家作主製度體(ti) 係，一要完善政治參與(yu) 製度體(ti) 係，積極構建網絡信息公開平台，建立完善的輿論監督製度，激發公民政治參與(yu) 熱情，建立健全人民有序參與(yu) 製度；二要加強和改善黨(dang) 對人大工作的領導，不斷提高立法工作質量，強化人大監督工作實效，推動各級代表履職盡責，不斷完善人大自治製度和工作製度；三要完善協商民主機製，不斷改革創新協商民主形式，擴大協商民主的社會(hui) 參與(yu) 麵，抓好協商民主成果轉化落實，推進協商民主廣泛化多層化製度化；四要完善群眾(zhong) 自治機製，注重發揮村規民約、居民工作者的自治作用，注重發揮基層社會(hui) 組織作用，建立健全基層群眾(zhong) 自治製度機製。
治理體(ti) 係現代化與(yu) 推進反腐倡廉。與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家認為(wei) ，現代化是一個(ge) 過程而不是一種狀態，是一個(ge) 社會(hui) 全麵轉型的曆史過程，不僅(jin) 要進行思想觀念上的徹底革命，而且要實施體(ti) 製上的深刻變革。在這場革命和變革中，不可避免地會(hui) 產(chan) 生一些製度缺陷與(yu) 漏洞，給腐敗的發生留下可乘之機。目前，我國正處於(yu) 這樣一個(ge) 轉型的關(guan) 鍵時期。隻有把反腐敗寓於(yu) 國家治理體(ti) 係現代化改革之中，才能消除腐敗產(chan) 生的製度性缺陷和漏洞，走出一條既能加快推進社會(hui) 主義(yi) 現代化建設，又能奪取反腐敗鬥爭(zheng) 勝利的有效路徑。
發揮好智庫作用是推進國家治理現代化的重要內(nei) 容和要求。與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家表示，當前，我國全麵建成小康社會(hui) 和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設進入關(guan) 鍵階段，破解改革發展穩定難題和應對全球性問題的複雜性艱巨性前所未有，迫切需要健全中國特色決(jue) 策支撐體(ti) 係，大力加強智庫建設，以科學谘詢支撐科學決(jue) 策，以科學決(jue) 策引領科學發展。一方麵，要堅持黨(dang) 管智庫，堅定政治站位。另一方麵，要加強供需對接，提高服務效率。社科界要積極發揮智庫作用，重點圍繞“13個(ge) 顯著優(you) 勢”“13個(ge) 堅持和完善”等做好理論研究和闡釋工作，講清楚我國國家製度和國家治理的曆史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，為(wei) 開辟“中國之治”新境界貢獻力量。 （執筆牛玉林）
