新冠肺炎疫情防控的經驗及啟示

河南日報  河南省社科院課題組2020-04-08

  今年初以來,麵對突如其來的新冠肺炎疫情,河南作為(wei) 接壤湖北、緊鄰武漢,擁有1億(yi) 多人口的中部大省,以高度的政治覺悟,迅速反應、全麵動員、積極應對,在最短時間內(nei) 果斷做出決(jue) 策、壓實責任擔當,有效調配資源,取得了抗擊疫情的階段性勝利,經濟社會(hui) 逐步進入正常發展軌道。河南省抗擊疫情的做法,不僅(jin) 為(wei) 全國疫情防控作出了積極貢獻,也為(wei) 重大的公共危機事件處置提供了可資借鑒的經驗與(yu) 啟示。

  堅持政治引領

  堅持以政治為(wei) 統領,是黨(dang) 的一切工作成功的關(guan) 鍵。新冠肺炎疫情發生後,習(xi) 近平總書(shu) 記多次從(cong) 人民生命安全、經濟社會(hui) 發展、改革開放大局的高度,強調疫情防控的極端重要性。對習(xi) 近平總書(shu) 記每一道政治動員令,河南省委都在第一時間學習(xi) 傳(chuan) 達並迅速部署。省委明確要求各級黨(dang) 組織和黨(dang) 員幹部要增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,把疫情防控作為(wei) 當前重大政治任務。各級領導幹部主動深入一線、靠前指揮,省委常委深入到分包省轄市的單位、村莊、社區現場解決(jue) 問題,為(wei) 全省人民樹立了榜樣和標杆;各級黨(dang) 組織勇於(yu) 擔當,主動作為(wei) ,堅持疫情防控指揮部建在哪裏、工作卡點延伸到哪裏,就把黨(dang) 建專(zhuan) 班或臨(lin) 時支部建到哪裏,確保黨(dang) 旗在防控疫情第一線高高飄揚。

  迅速全民動員

  為(wei) 把疫情風險降到最低,省委、省政府在河南第一例病例確診、“人傳(chuan) 人”消息確定後,第一時間啟動了全民動員的一級響應機製,並對全省防疫工作進行了安排部署。從(cong) 1月21日全省禁止活禽銷售,高速公路卡點設防,地鐵站連夜消毒開始,到1月23日武漢關(guan) 閉出城通道之時,河南緊鄰湖北邊緣的縣、鄉(xiang) 、村,已吹響了出入登記、大喇叭宣傳(chuan) 等抗疫“集結號”。農(nong) 曆大年三十上午,省、市、縣、鄉(xiang) 、村五級貫通的防控指揮體(ti) 係已經建立起來,由14位省級領導牽頭的7個(ge) 工作專(zhuan) 班,已就物資保障、生活保障、交通運輸、複工複產(chan) 、學生開學等開始工作。

  從(cong) 嚴(yan) 管控防守

  防控措施是否有力並一竿子插到底,是決(jue) 定抗疫成敗的關(guan) 鍵。從(cong) 1月25日一級響應啟動時起,河南省各級各部門都切合實際製定了具體(ti) 、細致和嚴(yan) 密防控措施。在各級防控指揮係統,堅決(jue) 貫徹落實中央精神,發揮大數據智能作用,適時公布信息、適勢調整機製,實現各指揮協調係統的無縫對接;在各公共活動區域,及時關(guan) 閉賓館、飯店和娛樂(le) 、聚會(hui) 場所,學生延期開學、企業(ye) 延期複工,實施機動車限行;在廣大農(nong) 村和社區,嚴(yan) 格實施開展網格化管理、地毯式排查,形成以村保鄉(xiang) 、以鄉(xiang) 保縣和以小區保社區、以社區保城區的防控體(ti) 係;在各醫療衛生機構,織密織牢預檢分診和發熱門診“兩(liang) 張網”,對發熱病人第一時間進行檢測,可疑病人第一時間隔離觀察。

  高效調配資源

  為(wei) 確保醫護資源穩定,省委、省政府果斷發出“戰時動員”,農(nong) 曆除夕之夜全省86萬(wan) 名醫務人員全部返崗備戰;為(wei) 解決(jue) 醫療技術薄弱問題,省裏派出13個(ge) 醫療專(zhuan) 家組分赴各省轄市,各省轄市派專(zhuan) 家組分赴縣市區,形成了技術力量層層下沉的“戰鬥隊形”;為(wei) 解決(jue) 防疫物資短缺,省委、省政府第一時間支持“中國醫療耗材之都”長垣開足產(chan) 能,10餘(yu) 天內(nei) 產(chan) 量增至平時的30倍;為(wei) 保證群眾(zhong) 生活質量不降,各地千方百計確保物資穩定供應,探索實施“線上采買(mai) ,線下配送”購物方式,加大生活必需品配送力度。最可貴的是在肩負1億(yi) 多人抗疫任務的同時,河南省不僅(jin) 派出了15批1271人的醫療隊逆向馳援湖北,而且還湧現了嵩縣10噸大蔥捐武漢、洛陽14家私企爭(zheng) 捐火神山醫院文件櫃等動人事跡,演繹了中原兒(er) 女為(wei) 全國抗疫工作大局、甘獻一己之力的感人事跡。

  突出責任擔當

  擔當來自政治要求、更來自個(ge) 人覺悟,有作為(wei) 才能體(ti) 現擔當盡責,有擔當才能彰顯作為(wei) 有效。在河南省抗擊疫情鬥爭(zheng) 的各領域和群體(ti) 中,既有10多天沒能回家隻能與(yu) 9歲女兒(er) 隔空擁抱的護士,也有怕病毒帶進家在樓道搭小桌吃飯的醫生;既有為(wei) 孩子講網課躲到房頂捕捉信號的教師,也有為(wei) 幫助恢複春耕捐贈有機水溶肥料的技師;既有為(wei) 病例分析和疫苗研究晝夜奮戰並取得顯著成果的專(zhuan) 家,也有為(wei) 抗疫犧牲在人員登記台前的幹部;既有為(wei) 摸清人口底子走家入戶犧牲的警察,也有在抗疫第一線而英年早逝的領導。這些榜樣的背後,都顯示了中原兒(er) 女麵對艱險不畏縮的勇氣,以及我將無我、不負人民的責任擔當。

  有序複工複產(chan)

  麵對疫情防控,如何統籌經濟社會(hui) 發展,直接體(ti) 現各級黨(dang) 委政府的水平和能力。省委、省政府堅持疫情防控與(yu) 年度工作統籌謀劃,早在2月13日就出台了支持中小微企業(ye) “複工複產(chan) 20條”,從(cong) 減免租金、延期納稅、延期還貸、降低利率等多方麵推動企業(ye) 有序複工。隨著疫情防控形勢發展,及時研判給經濟社會(hui) 帶來的影響。在借助大數據全麵排查、嚴(yan) 防疫情輸入基礎上,對於(yu) 存在一定風險的區域,安全有序推進重點企業(ye) 複工複產(chan) ,確保大局穩定;風險級別較低的區域,加快推進企業(ye) 有序複工複產(chan) 和重大項目建設,逐步恢複正常經濟社會(hui) 秩序;基本沒有疫情風險的區域,全力推動各類企業(ye) 複工複產(chan) 和項目建設,全麵恢複正常經濟社會(hui) 秩序。同時,結合疫情防控抓緊補短板、堵漏洞、強弱項,完善重大疫情防控體(ti) 製機製和公共衛生應急管理體(ti) 係,提高應對突發重大公共衛生事件的水平。

  縱觀河南省新冠肺炎疫情防控的決(jue) 策與(yu) 部署,我們(men) 從(cong) 以下幾方麵獲得一些啟示:一是越在艱難險重的情況下,越要毫不動搖堅持黨(dang) 的領導,增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。二是越在艱難險重的情況下,越要不折不扣地堅持以人民為(wei) 中心,解民憂、紓民困、暖民心。三是越在艱難險重的情況下,越要有全國上下“一盤棋”的大局意識,發揮諸多優(you) 勢、統籌各種資源、動員一切力量。四是越在艱難險重的情況下,越要重視和曆練自身的能力與(yu) 本領,消除新形勢下的“本領恐慌”、抵禦“能力危機”。五是越在艱難險重的情況下,越要立足當前、著眼長遠,統籌好經濟發展和社會(hui) 穩定兩(liang) 個(ge) 大局。

  (課題組長:穀建全 成員:王靈傑、萬(wan) 銀鋒、陳東(dong) 輝 執筆:萬(wan) 銀鋒)