前言
2019年9月17日，習(xi) 近平總書(shu) 記在鄭州煤礦機械集團股份有限公司考察調研時，針對製造業(ye) 高質量發展做出了一係列指示。他指出，製造業(ye) 是實體(ti) 經濟的基礎，實體(ti) 經濟是我國發展的本錢，是構築未來發展戰略優(you) 勢的重要支撐。要堅定推進產(chan) 業(ye) 轉型升級，加強自主創新，發展高端製造、智能製造，把我國製造業(ye) 和實體(ti) 經濟搞上去，推動我國經濟由量大轉向質強，紮紮實實實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標。這些論述進一步強調了製造業(ye) 在國民經濟發展中的重要地位和作用，以及製造業(ye) 高質量發展的途徑和措施。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，鄭州大學召開了學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記考察調研河南時重要講話精神座談會(hui) ，並就推動製造業(ye) 高質量發展成立課題組，組織專(zhuan) 家開展研究。本文對河南省製造業(ye) 高質量發展進行研判，分析存在的主要問題並提出相關(guan) 政策建議。
製造業(ye) 是立國之本強國之基
製造業(ye) 是實體(ti) 經濟的主體(ti) 。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對加快建設製造強國、加快發展先進製造業(ye) 做出了一係列重要部署。2017年12月，習(xi) 近平總書(shu) 記在江蘇考察時強調，必須始終高度重視發展壯大實體(ti) 經濟，抓實體(ti) 經濟一定要抓好製造業(ye) 。2018年9月，在東(dong) 北三省考察時他指出，要依靠創新把實體(ti) 經濟做實、做強、做優(you) ，積極扶持新興(xing) 產(chan) 業(ye) 加快發展，盡快形成多點支撐、多業(ye) 並舉(ju) 、多元發展的產(chan) 業(ye) 發展格局。2018年10月，在廣東(dong) 考察時他強調，先進製造業(ye) 是實體(ti) 經濟的一個(ge) 關(guan) 鍵，經濟發展任何時候都不能脫實向虛。2019年1月，在京津冀三省市考察時他同樣強調“實體(ti) 經濟是大國的根基，經濟不能脫實向虛。”無論在經濟發達地區，還是在欠發達地區，無論是單個(ge) 省市，還是一個(ge) 聯動區域，習(xi) 近平總書(shu) 記都把實體(ti) 經濟的產(chan) 業(ye) 支撐作用放在首位。
習(xi) 近平總書(shu) 記對河南製造業(ye) 寄予厚望。2014年5月，他在考察中鐵工程裝備集團有限公司時指出要“推動中國製造向中國創造轉變,中國速度向中國質量轉變,中國產(chan) 品向中國品牌轉變”。“三個(ge) 轉變”是新時代推動我國經濟高質量發展的政策綱領和行動指南，既是實現高質量發展的目標，也是實現高質量發展的重要路徑和方法。2019年9月，習(xi) 近平總書(shu) 記在考察鄭州煤礦機械集團股份有限公司時再次強調了製造業(ye) 在國民經濟中的重要地位和支撐作用，具有極其重要的現實指導意義(yi) 。
河南製造業(ye) 的發展曆程
新中國成立70年來，河南製造業(ye) 走出了一條非常不平凡的道路，是我國製造業(ye) 發展的“縮影”。1949年，河南製造業(ye) 總產(chan) 值僅(jin) 2.98億(yi) 元，共有製造業(ye) 企業(ye) 2646家，除了生產(chan) 少量的紗、布、火柴、卷煙和原煤、電力等，其他則是一片空白。在20世紀50至70年代，“一五”“二五”時期，蘇聯援助我國的156個(ge) 重點項目有10個(ge) 安排在河南，建成了在全國占有重要地位的洛陽機械工業(ye) 基地和鄭州紡織工業(ye) 基地，處於(yu) 河南製造業(ye) 發展的起步階段。改革開放以後，經曆工業(ye) 經濟調整、工業(ye) 經濟起跑、工業(ye) 經濟高速增長到工業(ye) 經濟轉型發展時期，河南製造業(ye) 經濟總量穩居中西部第1位、全國第5位，正處於(yu) 由工業(ye) 化中期向工業(ye) 化中後期加速邁進階段。目前河南省已經建立了比較完整的工業(ye) 體(ti) 係，擁有41個(ge) 工業(ye) 大類中的40個(ge) ，食品、裝備成為(wei) 萬(wan) 億(yi) 元級產(chan) 業(ye) 。2016年，河南省十次黨(dang) 代會(hui) 明確提出了“建設先進製造業(ye) 強省”的戰略目標，大力提升新型工業(ye) 化水平，吹響了製造業(ye) 高質量發展的號角。為(wei) 此，河南省先後出台製造業(ye) 供給側(ce) 結構性改革方案、智能製造和工業(ye) 互聯網發展三年行動計劃、智能裝備產(chan) 業(ye) 發展行動方案等重磅政策，推進裝備、食品、新型材料、電子、汽車五大主導產(chan) 業(ye) 轉型攻堅計劃，明確尼龍產(chan) 業(ye) 、智能傳(chuan) 感器產(chan) 業(ye) 、智能裝備產(chan) 業(ye) 、現代生物和生命健康產(chan) 業(ye) 、環保裝備和服務產(chan) 業(ye) 、新能源及網聯汽車產(chan) 業(ye) 、汽車電子產(chan) 業(ye) 、新型顯示和智能終端產(chan) 業(ye) 、新一代人工智能產(chan) 業(ye) 、5G產(chan) 業(ye) 等10個(ge) 重點培育新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。製造業(ye) 經濟的規模、結構和質量效益顯著提升，河南省正在從(cong) “先進製造業(ye) 大省”向“先進製造業(ye) 強省”跨越。
縱觀河南製造業(ye) 發展的曆程，可以得出三點基本經驗。一是堅持黨(dang) 的領導。從(cong) 1956年至今，河南已經召開過10次黨(dang) 代會(hui) 。首次黨(dang) 代會(hui) 的召開，標誌著開始進入全麵建設社會(hui) 主義(yi) 時期。從(cong) 1984的第四次黨(dang) 代會(hui) 開始，雖然主題各有側(ce) 重，但唯一不變的主題是“現代化建設”，都把大力發展以製造業(ye) 為(wei) 主體(ti) 的實體(ti) 經濟，作為(wei) 現代化建設的主要支撐。由黨(dang) 的堅強領導，政府的大力引導，發揮政府和市場兩(liang) 個(ge) 作用，兩(liang) 隻手相互配合、優(you) 勢互補，產(chan) 業(ye) 結構不斷調整升級，河南製造業(ye) 才走出了一條獨具特色的發展道路。二是充分發揮比較優(you) 勢。河南省具有規模巨大的人口優(you) 勢、富有潛力的市場優(you) 勢和良好的區位優(you) 勢，能夠較好地融入服務全國大局、融入全球價(jia) 值鏈中去。河南主動適應融入經濟全球化和國際產(chan) 業(ye) 合作分工，加快培育對外開放新優(you) 勢，及時實施以開放招商“一招求多效、一舉(ju) 應多變”等重大舉(ju) 措，大力承接發達地區產(chan) 業(ye) 轉移，著力培育發展新動力。三是大力深化改革。改革開放以來特別是黨(dang) 的十八大以來，河南持續深化“放管服”改革，著力降低製度性交易成本，規範審批流程、服務標準、辦結時限、事後監管和證照管理，實現審批服務標準化，方便企業(ye) 辦事、優(you) 化營商環境。通過改革、行政、市場、法律等手段不斷為(wei) 製造業(ye) 發展創造有利的外部環境。
河南製造業(ye) 高質量發展形勢分析
從(cong) 製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 發展的演進規律來看，在工業(ye) 化的前期乃至中期階段，製造業(ye) 的發展主要以數量擴張為(wei) 主。到了工業(ye) 化的中後期階段，工業(ye) 產(chan) 品的市場需求逐步飽和，數量擴張日益受到市場需求以及外部各種約束條件的製約，迫切需要轉向高質量發展。河南省目前已經進入工業(ye) 化的中後期，雖然已經形成了完整的工業(ye) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，製造業(ye) 門類齊全、生產(chan) 能力強，但不少產(chan) 業(ye) 的產(chan) 能進入了相對過剩階段，製造業(ye) 成本持續快速增長，企業(ye) 利潤受到嚴(yan) 重侵蝕，不少領域存在不同程度的“卡脖子”問題，高精尖和專(zhuan) 業(ye) 技能人才短缺，金融資本對製造業(ye) 支持不足。製造業(ye) 亟待從(cong) 高速度工業(ye) 化向高質量工業(ye) 化轉變，加快提高實體(ti) 經濟供給質量，加快建設實體(ti) 經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，推進以製造業(ye) 為(wei) 主體(ti) 的實體(ti) 經濟轉型升級。
從(cong) 外部環境看，製造業(ye) 重新成為(wei) 全球經濟競爭(zheng) 的製高點，發達國家紛紛實施“再工業(ye) 化”戰略，力圖重振製造業(ye) ，搶占高端製造市場並不斷擴大競爭(zheng) 優(you) 勢。東(dong) 盟、印度等新興(xing) 國家和地區也紛紛把發展製造業(ye) 上升為(wei) 國家戰略，在中低端製造業(ye) 上發力，利用勞動力成本優(you) 勢大力承接產(chan) 業(ye) 轉移。同時，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 革命加速演進與(yu) 我國經濟發展方式加快轉變形成曆史性交匯，產(chan) 業(ye) 分工、供應鏈體(ti) 係、科技創新合作等方麵麵臨(lin) 重大調整，競爭(zheng) 格局正在改變重塑。如果不能及時實現新舊動能轉換，推動產(chan) 業(ye) 邁向中高端水平，就會(hui) 麵臨(lin) 產(chan) 業(ye) 空心化的風險。
當前，河南省上下正在深刻學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 推動經濟高質量發展的重要論述，抓住促進中部地區崛起，一係列國家戰略規劃和平台交匯疊加的機遇，瞄準高質量發展主攻方向，著力打好“四張牌”，加快質量變革、效率變革、動力變革，把製造業(ye) 高質量發展作為(wei) 主攻方向，加快建設以先進製造業(ye) 為(wei) 支撐的現代化經濟體(ti) 係。
河南製造業(ye) 高質量發展的路徑
河南製造業(ye) 的高質量發展，要堅持以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，堅持以創新驅動作為(wei) 根本路徑，以市場應用為(wei) 牽引，以開放合作為(wei) 途徑，以融合發展為(wei) 引擎，以智能製造為(wei) 主攻方向，挺起先進製造業(ye) 這個(ge) 脊梁，推動產(chan) 業(ye) 技術變革和優(you) 化升級，推動製造業(ye) 加速向數字化、網絡化、智能化發展，加快培育新動能和改造提升傳(chuan) 統動能，推動產(chan) 業(ye) 向中高端邁進，在中部崛起中奮勇爭(zheng) 先，譜寫(xie) 新時代中原更加出彩的絢麗(li) 篇章。
（一）進一步強化創新驅動
製造業(ye) 高質量發展，要抓住創新這個(ge) “牛鼻子”。製造業(ye) 的核心就是創新，靠創新驅動來實現轉型升級，通過技術創新、產(chan) 業(ye) 創新，在產(chan) 業(ye) 鏈上不斷由中低端邁向中高端。因此，圍繞創新驅動，匯聚創新力量，以自主創新推動製造業(ye) 高質量發展，才能牢牢把握住製造業(ye) 高質量發展的主動權。
要注重推進區域創新協調發展。打破領域和區域界限，推動創新要素合理流動、高效配置，構建跨區域的創新網絡，推動各省轄市間共同設計創新議題、互聯互通創新要素、聯合組織技術攻關(guan) ，努力形成深度融合的互利合作格局，打造區域協同創新共同體(ti) 。工業(ye) 基礎較好、創新能力較強的地市要注重提高集成創新能力，突出產(chan) 業(ye) 特色，優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構，推進產(chan) 業(ye) 高端化，培育在全國具有較強競爭(zheng) 力的產(chan) 業(ye) 集群，實現創新發展。傳(chuan) 統農(nong) 區、創新能力較弱的地市要結合自身優(you) 勢，加快先進適用技術推廣應用，在重點領域實現創新牽引，培育壯大特色經濟和新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，實現跨越發展。
要加強國際科技合作與(yu) 交流。鼓勵開展各種形式的國際技術交流活動，采取科技合作、技術轉移、技術並購、資源共同開發與(yu) 利用、參與(yu) 國際標準製定、在國外設立研發中心等多種方式，擴大我省產(chan) 業(ye) 技術創新在全球的影響力和話語權。吸引有實力的跨國公司在省內(nei) 建設高水平的研發中心、生產(chan) 中心和運營中心，帶動創新能力提升。
要加快推進科技金融深度融合。支持各地建立科技型中小企業(ye) 貸款風險分擔機製，開展“科技貸”“科技保”等科技信貸業(ye) 務。引導金融機構設立科技支行、科技擔保機構、科技保險分支機構等科技金融專(zhuan) 營機構，為(wei) 科技企業(ye) 提供專(zhuan) 業(ye) 化金融服務。支持境內(nei) 外各類創業(ye) 投資機構在當地設立分支機構，開展不同階段投資活動。河南省科技創新風險投資基金、自創區成果轉化引導基金和自創區創新創業(ye) 發展基金等要和各省轄市各高新區聯合設立新的子基金，加大對本省科技企業(ye) 支持力度。
要強力推進“四個(ge) 一批”建設。河南創新驅動發展，要培育一批創新引領型企業(ye) 、人才、平台、機構，這是落實好習(xi) 近平總書(shu) 記“三個(ge) 轉變”指示精神、打好創新驅動發展牌的重要體(ti) 現。在製造業(ye) 重點領域，要以創新引領型企業(ye) 培育，創新引領型人才培養(yang) ，科技創新平台建設以及創新型機構創建和引進等為(wei) 載體(ti) ，按照製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 不同的技術瓶頸的類別，實施期限的時間，建立不同製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 的創新引領型企業(ye) 庫，人才創新引領型人才需求庫，不同類型的創新平台庫及要解決(jue) 的技術需求庫，創新性研發機構庫等，分類施策，推進製造業(ye) 創新體(ti) 係建設。
（二）進一步強化對外合作
開放創新、互利共贏是經濟全球化發展的主流，製造業(ye) 實現高質量發展離不開進一步的高水平對外開放。河南省需要抓住新一輪國際分工調整的新機遇，培育競爭(zheng) 新優(you) 勢，爭(zheng) 取在全球產(chan) 業(ye) 鏈和價(jia) 值鏈中有更高地位，全方位推動更高層次更高水平的開放體(ti) 係建設，加快形成全方位開放新格局。一方麵，充分發揮市場規模大的優(you) 勢，以滿足人民美好生活需要為(wei) 落腳點，主動擴大進口，以促進市場競爭(zheng) 倒逼製造業(ye) 高質量發展。同時，促進中國企業(ye) 在全球布局，企業(ye) “走出去”，通過互利合作、互聯互通，帶動裝備、品牌、標準“走出去”，提高在更高層次、更深程度、更廣範圍內(nei) 參與(yu) 國際分工體(ti) 係的能力。
要強力推進高層次對外開放。緊緊圍繞河南省重點發展的領域，立足比較優(you) 勢，繪製區域主導產(chan) 業(ye) 鏈條圖譜，大力承接高成長性、高集聚度、高關(guan) 聯性的高端高效產(chan) 業(ye) ，著力引進行業(ye) 整合能力強的龍頭企業(ye) 、具有核心技術原創能力的創新型企業(ye) 。深化與(yu) 跨國公司、央企、行業(ye) 龍頭企業(ye) 的戰略合作，圍繞河南省製造業(ye) 發展的重點產(chan) 業(ye) 領域和新技術新業(ye) 態新模式，實施集群引進、鏈式招商，促進優(you) 勢產(chan) 業(ye) 集群化發展。強化產(chan) 業(ye) 整合，通過“金融+項目”“基金+項目”等方式，以及資金、土地、稅收、人才等各種政策支持，引進大項目和關(guan) 鍵配套環節，促成產(chan) 業(ye) 鏈條“織網”。
要強力推動高水平國際合作。鼓勵優(you) 勢產(chan) 業(ye) “走出去”，實施海外投資以及企業(ye) 並購，以獲取境外的先進技術、研發能力、產(chan) 品專(zhuan) 利、品牌和國際銷售渠道。支持同類、上下遊企業(ye) 采取組成聯合體(ti) 或建立戰略聯盟等方式，赴境外開展投資合作。鼓勵省內(nei) 礦山裝備、水泥裝備、石油裝備、農(nong) 業(ye) 機械、高壓輸變電、智能配用電、軌道交通裝備、工程機械等領域優(you) 勢企業(ye) ，在“一帶一路”沿線國家投資建設生產(chan) 線、備件倉(cang) 庫和服務中心。推動省內(nei) 企業(ye) 與(yu) 國際製造業(ye) 在技術、品牌、人才、營銷平台和產(chan) 品、市場等方麵進行合作與(yu) 共享，加速融入全球價(jia) 值鏈。
要注重發揮載體(ti) 作用。發揮河南省區位優(you) 勢，為(wei) 製造業(ye) 高質量發展提供對外合作通道，打通“空陸網海”四條絲(si) 綢之路，推動“空中絲(si) 綢之路”越飛越廣，“陸上絲(si) 綢之路”越跑越快，“網上絲(si) 綢之路”越來越便捷，“海上絲(si) 綢之路”越來越順暢，加快鏈接全球經濟資源，形成高質量發展國際多式聯運新優(you) 勢，推動局部優(you) 勢、單一優(you) 勢向綜合競爭(zheng) 優(you) 勢轉化。
（三）進一步強化綠色發展
製造業(ye) 的綠色發展，就是將綠色設計、綠色技術和工藝、綠色生產(chan) 、綠色管理、綠色供應鏈貫穿於(yu) 產(chan) 品全生命周期中，實現環境影響最小、資源能源利用率最高，獲得經濟、生態、社會(hui) 綜合效益最優(you) 。要樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，不能因為(wei) 經濟發展遇到一點困難，就開始鋪攤子上項目、以犧牲環境換取經濟增長的念頭，堅守生態保護紅線，杜絕以破壞生態為(wei) 代價(jia) 的做法。
要樹立綠色發展新共識。綠色發展重新定義(yi) 了投入與(yu) 產(chan) 出、成本與(yu) 收益的關(guan) 係，是新的消費動力、增長動能和創新動能。綠色發展包括但不限於(yu) 傳(chuan) 統意義(yi) 上的環境保護或汙染治理，還包括綠色消費、綠色生產(chan) 、綠色流通、綠色創新、綠色金融在內(nei) 的綠色經濟生態體(ti) 係。
要發展節能環保新產(chan) 業(ye) 。發展電器電子、秸稈、建築垃圾、廢舊輪胎、工業(ye) 尾礦（渣）等固體(ti) 廢棄物再生利用技術及裝備開發，加快開發和推廣高效節能變壓器和電機。發展風電、光伏逆變器、變流器等核心部件，開發數字化、智能化發電場調度控製和並網控製技術。推廣餘(yu) 熱餘(yu) 壓利用、能量係統優(you) 化等節能技術；推廣重點行業(ye) 廢水深度處理、地下水汙染修複等技術與(yu) 裝備。大力推進工業(ye) 廢物和生活垃圾資源化利用，完善資源綜合利用產(chan) 業(ye) 鏈，促進尾礦、廢石、粉煤灰、廢舊電子電器、廢金屬、廢塑料等資源綜合利用。
要完善綠色發展新生態。處理好直接融資與(yu) 間接融資關(guan) 係，解決(jue) 好製造業(ye) 融資期限錯配問題，建立金融與(yu) 製造業(ye) 新的平衡關(guan) 係。充分利用市場機製的力量，積極探索建立排汙權、節能量(用能權)、水權、碳排放權等環境權益交易市場，完善交易製度，規範交易平台。建立企業(ye) 汙染排放、環境違法違規記錄等信息共享平台，做好綠色信用評級工作，有效製衡企業(ye) 的汙染行為(wei) 和減少資源的扭曲浪費。
（四）進一步加強新興(xing) 產(chan) 業(ye) 培育
新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革加速孕育、集聚迸發，以創新為(wei) 核心驅動力，以新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態新模式為(wei) 形態，以信息技術全麵滲透為(wei) 表征的新產(chan) 業(ye) 體(ti) 係正在成為(wei) 全球經濟增長的新興(xing) 動力。河南省要把握曆史機遇，大力促進新技術、新組織形式、新產(chan) 業(ye) 集群形成和發展，提高知識技術密集型產(chan) 品和行業(ye) 的比重，加速新舊動能轉換，把新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展作為(wei) 加速推動河南製造業(ye) “變道超車”的重要載體(ti) 抓手，努力搶占未來發展的製高點。
要建立製造業(ye) 發展新動能。順應新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展規律，發揮河南省製造業(ye) 比較優(you) 勢，以數字經濟為(wei) 引領，做強具有較好基礎的現代生物和生命健康、環保裝備和服務，做大具有一定基礎的新型顯示和智能終端、汽車電子、智能傳(chuan) 感器，做精整體(ti) 處於(yu) 起步階段的新一代人工智能、5G等產(chan) 業(ye) ，把新興(xing) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的創新成果與(yu) 經濟社會(hui) 各領域深度融合，產(chan) 生化學反應、放大效應，形成更廣泛的經濟發展新形態。同時，支持舊動能企業(ye) 加強技術改造和技術創新，采用數字化、智能化、綠色化製造及電子商務等新的生產(chan) 經營模式，發展新經濟、新產(chan) 能。
要構建新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展的重點路徑。突出開放合作，引商引智引技相統一，既要大力引進行業(ye) 優(you) 勢企業(ye) 和相關(guan) 配套企業(ye) ，也要推動現有企業(ye) 通過戰略合作擴充提升先進產(chan) 能。要注重市場牽引，以應用促發展，發揮政策引導，通過示範應用引進一批企業(ye) 和項目，帶動技術突破和產(chan) 業(ye) 規模化發展。
要建立新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展生態。根據新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展特點，從(cong) 平台建設、人才引育、企業(ye) 培育、要素保障等方麵加強引導，營造良好產(chan) 業(ye) 發展環境。搭建銀企對接平台，創新金融產(chan) 品和金融服務模式，完善信貸風險補償(chang) 機製，推動金融和產(chan) 業(ye) 協同發展。發展新興(xing) 生產(chan) 性服務業(ye) 態，引導技術研發、創業(ye) 孵化、知識產(chan) 權、科技谘詢等科技服務業(ye) 發展壯大，推動現代物流、融資租賃、節能環保、檢驗檢測等生產(chan) 性服務業(ye) 發展。
（五）進一步推動智能融合
推動互聯網、大數據、人工智能和實體(ti) 經濟深度融合，是當前滿足人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾、緊緊把握新時代的新特征和新要求，是構建現代化經濟體(ti) 係的有力抓手，是深化供給側(ce) 結構性改革的必由之路，也是製造強省和網絡強省建設的焊接點。互聯網通過實現“人與(yu) 人”“人與(yu) 物”“物與(yu) 物”之間的高速連接，促進信息的自由流動，創新推動生產(chan) 關(guan) 係變革。大數據不斷催化和重構生產(chan) 要素，將以物質生產(chan) 、物質服務為(wei) 主的經濟發展模式向以信息生產(chan) 、信息服務為(wei) 主的經濟發展模式加速轉變，創新推動生產(chan) 力變革。人工智能通過狀態感知、實時分析、科學決(jue) 策、精準執行，實現了對生產(chan) 、交換、消費中隱性數據的顯性化和技術、技能、經驗等隱性知識的顯性化，實現生產(chan) 者的勞動主體(ti) 變革。
要大力推動大數據、人工智能的發展。優(you) 化雲(yun) 計算數據中心集中式和規模化布局，麵向政府、企業(ye) 、個(ge) 人用戶提供安全、可控、高效的雲(yun) 計算服務，推廣雲(yun) 計算應用及服務模式。完善網絡通信基礎設施，有效提升網間流量疏通能力及通信質量。搭建大數據共享平台，推進製度創新、資源共享開放、創新應用、整合利用和交流合作，實現應用、數據、產(chan) 業(ye) “三位一體(ti) ”協同發展,推動形成以大數據應用為(wei) 基本業(ye) 態的產(chan) 業(ye) 發展模式。提升實體(ti) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 智能化水平，包括智能製造、智能農(nong) 業(ye) 、智能物流、智能商務。充分激勵傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 擁抱人工智能，重點抓好人工智能技術在安防、電子商務、智能終端等產(chan) 業(ye) 先發優(you) 勢，有效提升業(ye) 務運行效率和產(chan) 品品質。大力推動工業(ye) 化、信息化和智能化融合發展，發展高效、高端的智能經濟，引導實體(ti) 經濟形成以智能製造為(wei) 核心，著力引進集研發、生產(chan) 、銷售功能於(yu) 一身的網絡化、智能化製造業(ye) 一體(ti) 化項目。
要推進核心技術的突破。在重點優(you) 勢領域，通過重大專(zhuan) 項、聯合基金重點項目等形式，圍繞培育提升人工智能產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力的迫切需求，積極推動雲(yun) 計算、大數據兩(liang) 大基礎平台搭建，加大機器學習(xi) 、模式識別、人機交互等關(guan) 鍵共性技術開發，推動產(chan) 學研用協同攻關(guan) ，進行知識計算引擎與(yu) 知識服務技術、跨媒體(ti) 分析推理技術、群體(ti) 智能關(guan) 鍵技術、混合增強智能新架構和新技術、自主無人係統的智能技術、虛擬現實智能建模技術、智能計算芯片與(yu) 係統、自然語言處理技術等關(guan) 鍵共性技術攻關(guan) ，推動河南省在人工智能重點領域核心技術得到突破。同時，對人工智能前沿技術及時追蹤，給予前期支持。
要進一步深化智能製造。智能製造作為(wei) 新一代信息通信技術與(yu) 先進製造技術深度融合的新型生產(chan) 方式，是未來製造業(ye) 發展的重大趨勢和核心內(nei) 容，決(jue) 定了未來製造業(ye) 的競爭(zheng) 格局。在食品、冶金、建材、化工、輕紡等流程型製造和裝備製造、電子信息、汽車、家居等離散型製造行業(ye) 開展試點示範,形成一批智能車間智能工廠綜合解決(jue) 方案。通過企業(ye) 上平台用平台，帶動平台技術迭代和功能演進，實現大企業(ye) 建平台和中小企業(ye) 用平台雙向迭代，互促共進。推動企業(ye) 上雲(yun) ，提高資源配置效率，提供創業(ye) 創新強大的平台支撐，促進產(chan) 業(ye) 鏈上下遊高效對接和大中小企業(ye) 融通發展。從(cong) 供給側(ce) 和需求側(ce) 兩(liang) 端發力，大力發展工業(ye) 互聯網，並深化人工智能在工業(ye) 互聯網各環節各領域的應用，提升工業(ye) 互聯網智能化支撐能力，為(wei) 製造業(ye) 構築起數字化、網絡化、智能化發展的新型網絡基礎設施和平台，為(wei) 生產(chan) 運營中的各種要素和裝備賦能，為(wei) 研發、生產(chan) 、運營和服務等賦智，支撐智能化終端產(chan) 品和服務的提供，帶動整個(ge) 產(chan) 業(ye) 全方位向“智能+”演進。
要提高信息基礎設施建設水平。按照5G基站規劃，結合基礎電信運營商5G設施建設需求，統籌共建鐵塔、機房等基站配套設施以及公共交通、重點場所建築樓宇室內(nei) 分布係統。基礎電信運營商按照規劃加快公共交通、重點場所建築樓宇以外的室內(nei) 分布係統建設。統籌推進雲(yun) 計算和大數據平台發展，支持政務、行業(ye) 信息係統向雲(yun) 平台遷移，鼓勵骨幹企業(ye) 開放自有雲(yun) 平台資源，引導平台間互聯互通。統籌推進城市和農(nong) 村地區無線寬帶網絡協調發展，持續優(you) 化5G網絡深度和廣度覆蓋。
課題組組長：中國工程院院士、鄭州大學校長劉炯天教授 成員：曹武軍(jun) 、王海傑、孫中葉、周倩 執筆人：曹武軍(jun)
