剛剛閉幕的河南省委十屆十次（擴大）全會(hui) ，是一次內(nei) 涵豐(feng) 富、意義(yi) 重大、影響深遠的會(hui) 議。全會(hui) 審議通過了《中共河南省委關(guan) 於(yu) 深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記視察河南重要講話和黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 精神譜寫(xie) 新時代中原更加出彩絢麗(li) 篇章的意見》，強調習(xi) 近平總書(shu) 記的重要講話是新時代推動河南發展、做好各項工作的總綱領總遵循，要求全省上下不斷凝聚強大正能量，堅定沿著習(xi) 近平總書(shu) 記指引的方向奮力開拓發展新境界。
深刻領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記對河南的深情關(guan) 懷和殷切囑托
黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記3次視察河南、3次參加全國兩(liang) 會(hui) 河南代表團審議，對河南工作做出了一係列重要指示和批示。河南經濟社會(hui) 發展持續向好的局麵和態勢，與(yu) 習(xi) 近平總書(shu) 記的深情關(guan) 懷和殷切囑托息息相關(guan) 。
重要節點，情係河南。今年9月19日，在全省領導幹部大會(hui) 上，省委書(shu) 記王國生指出，習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 臨(lin) 河南考察調研工作，充分體(ti) 現了習(xi) 近平總書(shu) 記和黨(dang) 中央對河南工作的高度重視，對河南廣大幹部群眾(zhong) 的關(guan) 心厚愛。從(cong) 慶祝新中國成立70周年的時間節點看。習(xi) 近平總書(shu) 記在考察中強調，這次考察第一站就是鄂豫皖蘇區首府烈士陵園，指出，要把革命老區建設得更好，讓老區人民過上更好生活。習(xi) 近平總書(shu) 記的指示，充分體(ti) 現了黨(dang) 的領袖在迎接新中國70華誕時情係革命老區、情係河南人民的深情厚誼。從(cong) 向全麵小康衝(chong) 刺的時間節點看。在我們(men) 正在向全麵小康社會(hui) 目標衝(chong) 刺的關(guan) 鍵時刻，總書(shu) 記考察河南，提出推動經濟高質量發展等重大要求，切中河南發展要害，具有很強的針對性，是對一億(yi) 中原兒(er) 女的極大激勵和鞭策，將對河南的發展產(chan) 生重大而深遠的影響。
緊要關(guan) 口，關(guan) 注河南。2014年，在全黨(dang) 第二批黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動全麵展開的緊要關(guan) 口，習(xi) 近平總書(shu) 記選擇蘭(lan) 考作為(wei) 自己的聯係點，3月中旬親(qin) 臨(lin) 蘭(lan) 考調研指導；5月9日至10日，習(xi) 近平總書(shu) 記再次來河南考察，親(qin) 自指導蘭(lan) 考縣委常委班子黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動專(zhuan) 題民主生活會(hui) ，充分體(ti) 現了習(xi) 近平總書(shu) 記對河南工作的關(guan) 心關(guan) 注。對全黨(dang) 第二批黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動深入開展產(chan) 生了重要示範和引領作用。也是在那次調研中，習(xi) 近平總書(shu) 記做出了我國經濟進入“新常態”的重大戰略判斷，為(wei) 中國經濟確立了全新的曆史坐標，為(wei) 我們(men) 保持戰略上的平常心，不斷開創經濟工作新局麵指明了方向。還是在此次調研中，基於(yu) 河南經濟發展狀況在中國具有代表性、經濟結構矛盾在中國具有典型性、經濟轉型在中國具有探索性的緣故，習(xi) 近平總書(shu) 記提出了實現從(cong) 製造到創造、從(cong) 速度到質量、從(cong) 產(chan) 品到品牌的“三個(ge) 轉變”的要求。這是對中國經濟發展戰略轉向的重大曆史性判斷。今年9月18日，習(xi) 近平總書(shu) 記在鄭州主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會(hui) ，謀劃和確定了黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，標誌著我國基本完成從(cong) 南到北、從(cong) 東(dong) 到西國家重大區域戰略的布局，也彰顯了河南在實施這一重大國家戰略中的特殊地位和作用。
關(guan) 鍵時刻，寄語河南。2014年，習(xi) 近平總書(shu) 記在河南做出中國經濟進入“新常態”這個(ge) 具有全局意義(yi) 的重大判斷，在全國發展大局中體(ti) 現了河南發展的極端重要性和特殊意義(yi) 。在全黨(dang) 深入貫徹十八大精神，凝聚共同意誌為(wei) “兩(liang) 個(ge) 一百年”目標的中國夢而奮鬥的關(guan) 鍵時刻，習(xi) 近平總書(shu) 記寄語河南：實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢，需要中原更加出彩。這是迄今為(wei) 止，習(xi) 近平總書(shu) 記唯一一次把一個(ge) 省份的發展與(yu) “兩(liang) 個(ge) 百年目標”和中國夢直接聯係在一起，體(ti) 現了中原在全國發展大局中的特殊位置。習(xi) 近平總書(shu) 記還要求和寄語河南打好產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級、推進創新驅動、強化基礎能力建設和推進新型城鎮化“四張牌”，勉勵河南擴大開放，向著“買(mai) 全球賣全球”的目標前進。今年9月份，習(xi) 近平總書(shu) 記考察調研河南時，要求和寄語河南：在中部地區崛起中奮勇爭(zheng) 先，譜寫(xie) 新時代中原更加出彩的絢麗(li) 篇章。時隔五年，兩(liang) 次要求、強調和寄語“中原更加出彩”，顯示了中原具有非同一般的曆史使命和曆史擔當。
牢牢把握習(xi) 近平總書(shu) 記考察調研河南時重要講話的精神實質
習(xi) 近平總書(shu) 記在最近考察調研河南時的講話中，突出強調了推動經濟高質量發展、紮實實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略等重點工作。
以推動經濟高質量發展為(wei) 主線。全麵貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 推動經濟高質量發展的指示要求，找準推動經濟高質量發展的支撐點、突破點、發力點，積蓄壯大轉型發展新動能，加快建設現代化經濟體(ti) 係。把製造業(ye) 高質量發展作為(wei) 主攻方向，打好產(chan) 業(ye) 基礎高級化、產(chan) 業(ye) 鏈現代化攻堅戰，強化製造業(ye) 在經濟發展中的支柱地位和輻射帶動作用。把保障糧食安全與(yu) 深化農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革統一起來，構建現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、生產(chan) 體(ti) 係、經營體(ti) 係。發揮區位交通優(you) 勢，奮力提升基礎能力和樞紐地位。堅持互聯互通、覆蓋廣泛、協同高效發展方向，推動基礎設施由局部優(you) 勢、單一優(you) 勢向綜合競爭(zheng) 優(you) 勢轉化。進一步抓好“放管服”改革，製定優(you) 化營商環境的政策措施，推動打造一流營商環境。
以紮實實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略為(wei) 基礎。習(xi) 近平總書(shu) 記最近在考察調研河南時強調，在鄉(xiang) 村振興(xing) 中實現農(nong) 業(ye) 強省目標。在實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略中建設農(nong) 業(ye) 強省，首先要把糧食產(chan) 業(ye) 做強，圍繞提高糧食這個(ge) 核心競爭(zheng) 力，堅持藏糧於(yu) 地、藏糧於(yu) 技，加強新時期糧食生產(chan) 核心區建設，深入實施優(you) 質糧食工程，推動糧食產(chan) 業(ye) 鏈、價(jia) 值鏈、供應鏈“三鏈同構”。要把農(nong) 村新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態做強，全麵加強人居環境整治，加快建設美麗(li) 鄉(xiang) 村；要創新“互聯網+”“旅遊＋”“生態＋”等發展模式，打造區域特色明顯的鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 體(ti) 係；要夯實基層基礎，把村黨(dang) 組織建成堅強堡壘，把優(you) 良鄉(xiang) 風傳(chuan) 遍千家萬(wan) 戶，把有效治理落到千鄉(xiang) 萬(wan) 村。
以高度重視生態保護工作為(wei) 己任。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在中原大地構築綠色生態屏障。以提高環境質量為(wei) 核心，實施最嚴(yan) 格的環境保護製度，打好大氣、水、土壤汙染防治三大戰役，加強生態保護與(yu) 修複，嚴(yan) 密防控生態環境風險，加快推進生態環境領域治理體(ti) 係和治理能力現代化，不斷提高生態環境管理係統化、科學化、法治化、精細化、信息化水平。深化標本兼治，在堅持汙染治理源頭嚴(yan) 防、過程嚴(yan) 管、後果嚴(yan) 懲的同時，研究加快調整產(chan) 業(ye) 結構、能源結構、交通結構的有效舉(ju) 措，推進生態文明體(ti) 製改革落地見效，從(cong) 投資、生產(chan) 、消費、生活方式等方麵推進全方位綠色轉型。
以切實保障和改善民生為(wei) 目標。始終堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，盡力而為(wei) 、量力而行，完善製度、守住底線，精心做好各項民生工作。積極優(you) 化財政支出結構，壓減政府一般性支出，騰出更多財力用於(yu) 辦好民生實事。把穩就業(ye) 放在更加突出位置，加強省內(nei) 就業(ye) 統籌和崗位餘(yu) 缺調劑，實施失業(ye) 保險援企穩崗“護航行動”。加強社會(hui) 保障，強化兜底保障功能，大力實施全民參保計劃，提高城鄉(xiang) 居民基礎養(yang) 老金最低標準，調增企業(ye) 和機關(guan) 事業(ye) 單位退休人員基本養(yang) 老金。抓好教育、醫療、社保、住房、基本公共文化服務等民生保障，抓好信訪穩定、維護公平正義(yi) ，解決(jue) 好關(guan) 係人民群眾(zhong) 切身利益的問題。
以推動河南文化繁榮興(xing) 盛為(wei) 重點。堅定文化自信，牢牢把握中原文化作為(wei) 華夏文明之根、中華文化之源、黃河文明中心的地位，推動中原優(you) 秀傳(chuan) 統文化創造性轉化、創新性發展。統籌推進文化遺產(chan) 連片整體(ti) 性傳(chuan) 承利用和保護展示，打造中華文明溯源之旅、大河風光體(ti) 驗之旅、治黃水利水工研學之旅，扮靚傳(chuan) 承弘揚中華曆史文明的重要窗口。推動文化與(yu) 旅遊、科技、資本等深度融合，推出更多具有中原特色、中原風格、中原氣派的精品力作。唱響主旋律講好河南故事，建立全媒體(ti) 傳(chuan) 播體(ti) 係，構建網上網下一體(ti) 、內(nei) 宣外宣聯動的主流輿論格局，展示河南出彩形象。
把習(xi) 近平總書(shu) 記對河南工作和發展的重大要求落到實處
提高政治站位。各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員幹部要提高政治站位，把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記考察調研河南時重要講話作為(wei) 增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”的實際行動，自覺對標對表，從(cong) 習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話中把準方向和路徑，做到知行合一，全麵提高領導水平和治理能力。
深入學習(xi) 宣傳(chuan) 。各級領導班子和領導幹部要把習(xi) 近平總書(shu) 記考察調研河南時重要講話作為(wei) 理論武裝的重要內(nei) 容，在學深悟透、融會(hui) 貫通上下功夫。要把學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記考察調研河南時重要講話作為(wei) 學校思想政治教育、課堂教學的重要內(nei) 容，分期分批對黨(dang) 員幹部進行係統培訓。要開展麵向幹部群眾(zhong) 的對象化、分眾(zhong) 化、互動化、通俗化宣講活動，推動學習(xi) 貫徹進企業(ye) 、進農(nong) 村、進機關(guan) 、進校園、進社區、進網絡。
把握重點難點。推動經濟高質量發展，要突出推進經濟結構戰略性調整，把創新擺在發展全局的核心位置，走好深化改革開放必由之路，打好打贏三大攻堅戰補齊突出短板。發揮開放通道優(you) 勢，積極融入共建“一帶一路”，聚合提升開放通道、開放平台、開放環境優(you) 勢，構建新時代高水平開放新格局。發揮城鎮化潛力大和人口規模優(you) 勢，打造“中心帶動、多點聯動、縣域支撐、全域開放”的區域發展新格局。發揮文化資源優(you) 勢，推動中原優(you) 秀傳(chuan) 統文化創造性轉化、創新性發展。
堅持統籌規劃。高起點規劃實施沿黃文化生態帶建設，在新時代黃河大合唱中譜寫(xie) 出彩河南篇章。落實“重在保護、要在治理”，正確處理生態保護與(yu) 高質量發展的關(guan) 係，在高水平保護中促進高質量發展。正確處理沿黃地區與(yu) 全省域的關(guan) 係，統籌推進重大生態保護、水網體(ti) 係、交通能源和產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設。正確處理重大國家戰略與(yu) 其他戰略的關(guan) 係，以黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略為(wei) 引領，在新的形勢下放大戰略疊加聚合效應，在深度契合中創造更大發展空間。
層層狠抓落實。堅持問題導向和目標導向相統一，堅決(jue) 破除條條框框、思維定式的束縛，用新觀念研究新情況，用新思路破解新難題。強化督促檢查，全麵對照習(xi) 近平總書(shu) 記考察調研河南時重要講話精神，製定務實管用的任務書(shu) 、路線圖、時間表，把學習(xi) 貫徹成果落實在推動工作、促進發展的實績上，體(ti) 現在奮勇爭(zheng) 先、出彩添彩的幹勁上。把任務推進落實情況、製度建設執行情況納入各級領導班子和領導幹部考核的重要內(nei) 容，列入巡視巡察、專(zhuan) 項督查的重要內(nei) 容，確保各項任務不折不扣落到實處。
（作者係河南省高校智庫聯盟理事長、省社科院原院長）
