9月16日至18日，習(xi) 近平總書(shu) 記視察河南時強調，要把革命老區建設得更好，讓老區人民過上更好生活；要做好革命老區、貧困地區工作，保障好老區群眾(zhong) 生活，讓革命烈士含笑九泉。充分體(ti) 現了總書(shu) 記對老區人民的真情大愛，充分體(ti) 現了總書(shu) 記對大別山革命老區建設的關(guan) 心和重視。為(wei) 貫徹落實總書(shu) 記重要指示精神，根據省委安排，我們(men) 組織省發展改革委會(hui) 同省交通運輸廳、省文化和旅遊廳到信陽、南陽、駐馬店就紅色基因庫、基礎設施建設等進行了實地調研。現將有關(guan) 情況匯報如下：
一、大別山革命老區基礎設施建設現狀
鄂豫皖蘇區是我們(men) 黨(dang) 在土地革命戰爭(zheng) 時期領導創建的、僅(jin) 次於(yu) 中央蘇區的第二大革命根據地，誕生了多支紅軍(jun) 主力，創造了“28年紅旗不倒”的奇跡，在我省主要涉及信陽市、駐馬店市全境和南陽市桐柏縣、唐河縣共22個(ge) 縣（區），常住人口2352.5萬(wan) 人，區域麵積4.28萬(wan) 平方千米，地理區位較偏僻，經濟社會(hui) 發展較為(wei) 滯後，脫貧攻堅任務較重。大別山革命老區紅色資源豐(feng) 富，據不完全統計，大別山革命老區紅色資源約占全省的一半。
（一）交通等基礎設施建設情況
1.基本情況。近年來，我省大別山革命老區交通基礎設施建設取得了長足發展，綜合交通運輸體(ti) 係基本建立。一是“高鐵南北貫通、普鐵一橫兩(liang) 縱、民航一點突破”格局已形成，京廣高鐵途經6個(ge) 縣（區）、設3個(ge) 高鐵站，京廣、京九、寧西3條普鐵途經15個(ge) 縣（區），信陽明港機場通航一年的旅客吞吐量突破60萬(wan) 人次、遠高於(yu) 同規模、同階段其他支線機場。二是規劃布局了“七縱五橫”的高速公路網，加上已打通的5個(ge) 省際出口，內(nei) 聯外通的高速公路網日趨完善。三是普通幹線公路實現“縣縣有國道、鄉(xiang) 鄉(xiang) 通幹線”，城鄉(xiang) 之間的主幹公路網絡實現覆蓋，農(nong) 村公路交通網絡已初步形成。四是淮河淮濱至三河尖（豫皖省界）四級航道常年通航，淮濱段四級航道有望年內(nei) 建成。
2.存在的問題：一是高鐵通道還比較單一。現有京廣高鐵穿過信陽西部、駐馬店中西部，對兩(liang) 市東(dong) 部縣輻射帶動能力弱，常住人口在100萬(wan) 人以上的唐河、固始等縣尚未通高鐵，且該區域沒有東(dong) 西向高鐵通道，與(yu) 長三角等國內(nei) 主要經濟區域間聯係不暢。二是公路整體(ti) 技術等級偏低，部分省際出口尚未打通，部分高速公路出入口間距較大，一些鄉(xiang) 鎮存在“近高速無法上高速”的現象，部分區域幹線公路密度不夠、等級不高、出路不暢並存。自然村“最後一公裏”的打通仍需加強，群眾(zhong) 對此願望迫切。三是內(nei) 河航道資源未有效開發。淮河主幹線航道中的高等級航道裏程短，大部分支線航道仍未開發。四是民航服務支撐能力比較弱。信陽明港機場運營首年業(ye) 務規模即遠超設計能力，安全運行保障能力和服務水平亟待提升。
（二）紅色基因庫基礎設施建設情況1.基本情況。大別山革命老區內(nei) 有不可移動革命文物1072處，其中省級以上61處；有全國愛國主義(yi) 教育示範基地11個(ge) ，全國紅色旅遊經典景區3處，此外還有各類廉政教育基地、青少年教育基地、國防教育基地、烈士紀念設施等。紅色資源涉及大革命、土地革命、抗日戰爭(zheng) 、解放戰爭(zheng) 等不同時期，構成了較為(wei) 完整的紅色資源體(ti) 係。紅色資源分布相對集中且與(yu) 其他資源相互依附，開發價(jia) 值高，但與(yu) 總書(shu) 記“要講好黨(dang) 的故事、革命的故事、根據地的故事、英雄和烈士的故事，加強革命傳(chuan) 統教育、愛國主義(yi) 教育、青少年思想道德教育，把紅色基因傳(chuan) 承好，確保紅色江山永不變色”的殷殷囑托、與(yu) 該地區的曆史地位、與(yu) 周邊鄂皖兩(liang) 省革命老區紅色資源開發水平相比，目前尚存在較大差距。
2.存在的問題：一是革命博物館建設水平落後，大別山革命老區現僅(jin) 有1家革命博物館，占地180畝(mu) 、建築麵積9589平方米、展廳麵積5981平方米，每年接待遊客70多萬(wan) 人次，與(yu) 中央蘇區及周邊革命博物館在規模、館藏文物、展示水平等方麵差距較大。二是革命紀念館設施普遍陳舊。部分革命紀念館受條件限製，許多文物未能展出，基礎配套設施已無法滿足日益增長的紅色教育需求。三是黨(dang) 史館空白較多。大別山新民主主義(yi) 革命時期黨(dang) 史資料搜集、整理、保護欠賬較多。四是部分烈士陵園保護需要加強。大別山革命老區現有烈士陵園17處，很多烈士陵園未得到有效修繕，配套設施年久失修，與(yu) 湖北等省烈士陵園建設水平相比差距較大。
二、加強大別山革命老區基礎設施建設的初步考慮
一要加大支持力度。省財政要加大對大別山老區基礎設施建設的投入力度，並積極向國家財政爭(zheng) 取財力支持。省發展改革委要會(hui) 同有關(guan) 部門，深入開展相關(guan) 問題研究，提出政策支持建議，並加強與(yu) 國家部委對接，推動相關(guan) 內(nei) 容納入國家和省級“十四五”綜合或專(zhuan) 項規劃。省直有關(guan) 部門按照職責分工，對需要重點支持的事項進行深入研究並加快推進，加強與(yu) 國家有關(guan) 政策規劃的對接，爭(zheng) 取做到“應進必進”，同時要加強對市縣工作的支持。
二要加快推動建設。有關(guan) 市縣圍繞貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記視察河南重要講話精神進行了謀劃，篩選了意義(yi) 重大、呼聲較高、作用較明顯、條件較成熟的鄂豫皖蘇區首府革命博物館改造、鄂豫皖革命根據地首府舊址紀念館改造等9個(ge) 紅色基因庫項目和京九高鐵阜陽至黃岡(gang) 段鐵路、信陽機場改擴建工程等9個(ge) 交通基礎設施項目作為(wei) 近期重點推進的工作，並著眼“十四五”和更長一段時期發展謀劃了一批項目清單，省直有關(guan) 部門要按照職責分工進行研究論證，具備條件的，要加大支持力度，加快推動項目實施。
三要加強與(yu) 鄂皖兩(liang) 省溝通。大別山革命老區涵蓋河南、湖北、安徽三省部分地區，在推動大別山革命老區基礎設施建設時，要堅持全局思維、係統思維，在紅色基因庫、基礎設施建設等方麵加強與(yu) 安徽、湖北兩(liang) 省溝通，爭(zheng) 取做到大別山革命老區內(nei) 紅色資源三省共享，道路三省互通，支持政策三省貫通，建立三省省、市、縣三級會(hui) 商研究機製，加大相互支持力度，形成工作合力，共同推動大別山革命老區發展。
