習(xi) 近平總書(shu) 記站位全局為(wei) 河南擘畫的“以高質量發展和高效能治理奮力譜寫(xie) 中原大地推進中國式現代化新篇章”發展藍圖，是河南現代化的根本遵循和行動指南。其核心要義(yi) “兩(liang) 高四著力”重大要求，是一個(ge) 目標明確、邏輯嚴(yan) 密、路徑清晰的科學體(ti) 係。充分認識、全麵貫徹這一重大要求，堅定信心推動高質量發展，紮紮實實加強社會(hui) 治理，不僅(jin) 關(guan) 乎河南一域之發展，也是中國式現代化宏大敘事在中原大地的生動實踐和創造性探索。省委十一屆九次全會(hui) 指出，全省上下要深入學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神，增強推動高質量發展的信心決(jue) 心，強化推動高效能治理的責任擔當，奮力譜寫(xie) 中原大地推進中國式現代化新篇章。
1.充分認識“兩(liang) 高四著力”的重大意義(yi)
作為(wei) 地處中原腹地、曆史底蘊深厚、產(chan) 業(ye) 特色鮮明、在全國有重要分量的人口大省、經濟大省、農(nong) 業(ye) 大省，河南現代化的路子該怎麽(me) 走，習(xi) 近平總書(shu) 記十分關(guan) 心、高度重視。“兩(liang) 高四著力”重大要求，是習(xi) 近平總書(shu) 記站位中國式現代化全局對河南現代化的把脈定向，是河南辯證處理發展與(yu) 治理的思想指引，是中原大地現代化建設的行動指南。
立足中國式現代化全局的戰略定向。中國式現代化是人口規模巨大、全體(ti) 人民共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與(yu) 自然和諧共生、走和平發展道路的現代化。這五個(ge) 方麵的鮮明特征，深刻規定了我國現代化的方向、路徑和價(jia) 值依歸。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，高質量發展是中國式現代化的必然要求。麵對複雜的外部環境，要堅定信心，堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放，著力穩就業(ye) 、穩企業(ye) 、穩市場、穩預期，以高質量發展的確定性應對各種不確定性。河南作為(wei) 經濟大省，要為(wei) 全國大局多作貢獻。河南人口總量、人口密度、人口流動量都比較大，社會(hui) 問題複雜多樣，必須紮紮實實加強社會(hui) 治理。“兩(liang) 高四著力”是習(xi) 近平總書(shu) 記立足全球變局、站位全國大局與(yu) 中國式現代化全局，結合河南資源稟賦、產(chan) 業(ye) 特色和優(you) 勢，就中原大地如何從(cong) 共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與(yu) 自然和諧共生等層麵推進中國式現代化的全麵部署與(yu) 要求。我們(men) 應牢記習(xi) 近平總書(shu) 記囑托，跳出河南看河南，認真落實黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 中部地區加快崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等戰略部署，全麵深化改革開放，堅定不移地融入服務新發展格局和全國統一大市場，奮力譜寫(xie) 中原大地推進中國式現代化新篇章。
辯證處理發展與(yu) 治理的思想指引。麵對外部環境不確定性，河南要保持定力，一步一個(ge) 腳印朝前走。辯證處理速度與(yu) 規模的關(guan) 係，將創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念融入經濟、社會(hui) 、文化、生態等各個(ge) 領域，以科技創新為(wei) 引領，推進傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級，結合當地資源稟賦積極培育戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，前瞻布局未來產(chan) 業(ye) ，因地製宜發展新質生產(chan) 力，提升現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係對高質量發展的支撐能力，實現經濟可持續增長與(yu) 綜合競爭(zheng) 力提升。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要善於(yu) 用改革的辦法解決(jue) 經濟社會(hui) 發展中的突出問題。必須紮紮實實加強社會(hui) 治理。在行政效率、公共服務供給、社會(hui) 治理創新等方麵實現質的飛躍，以治理體(ti) 係和治理能力現代化為(wei) 高質量發展保駕護航。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻詮釋了高質量發展與(yu) 高效能治理的內(nei) 在統一、相輔相成、互為(wei) 支撐，提醒我們(men) 高質量發展不會(hui) 憑空實現，離不開高效能治理的堅實保障。我們(men) 應按照總書(shu) 記要求，在推進中國式現代化進程中科學統籌發展與(yu) 治理，以高效能治理保障高質量發展、以高質量發展推動高效能治理。
中原大地現代化建設的行動指南。著力建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和農(nong) 業(ye) 強省，是河南破解產(chan) 業(ye) 結構性矛盾、夯實發展根基的行動指南。長期以來，河南傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 占比較高，新興(xing) 產(chan) 業(ye) 動能偏弱，隻有強化科技創新引領，推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級，培育壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，形成多元支撐、協同發展的產(chan) 業(ye) 格局，才能保持經濟持續健康發展勢頭。河南作為(wei) 農(nong) 業(ye) 大省，鄉(xiang) 村振興(xing) 壓力大、任務重，隻有堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展，深化農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，推動農(nong) 業(ye) 高質量發展，加快建設農(nong) 業(ye) 強省，才能實現城鄉(xiang) 共同富裕。著力改善民生、加強社會(hui) 治理，是河南提升群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感，促進社會(hui) 和諧穩定的行動指南。發展的根本目的是增進民生福祉。河南人口眾(zhong) 多，民生改善任務艱巨，隻有堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，把保障和改善民生作為(wei) 一切工作的出發點和落腳點，才能解決(jue) 好人民群眾(zhong) 最關(guan) 心、最直接、最現實的利益問題。社會(hui) 治理是國家治理的重要方麵，加強和創新社會(hui) 治理，是推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要內(nei) 容。河南隻有堅持係統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會(hui) 治理社會(hui) 化、法治化、智能化、專(zhuan) 業(ye) 化水平，才能打造共建共治共享的社會(hui) 治理格局。著力加強生態環境保護，是河南踐行綠色發展理念、夯實發展底色的行動指南。生態環境是關(guan) 係黨(dang) 的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guan) 係民生的重大社會(hui) 問題。河南地處中原，生態地位重要，生態環境保護任務艱巨，隻有牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約優(you) 先、保護優(you) 先、自然恢複為(wei) 主的方針，努力解決(jue) 突出環境問題，才能推動生態環境質量持續改善，為(wei) 人民群眾(zhong) 創造良好生產(chan) 生活環境。著力推動文化繁榮興(xing) 盛，是河南發揮文化優(you) 勢、強化文化引領力的行動指南。文化是一個(ge) 國家、一個(ge) 民族的靈魂。河南作為(wei) 中華民族和華夏文明的重要發祥地，文化底蘊深厚，文化資源豐(feng) 富，隻有進一步加強曆史文化遺產(chan) 保護，科學有序開發文旅資源，加強文旅市場管理，才能逐步把文旅產(chan) 業(ye) 培育成為(wei) 支柱產(chan) 業(ye) ，為(wei) 經濟社會(hui) 發展提供強大的引導力、凝聚力、創造力。
2.全麵把握“兩(liang) 高四著力”的內(nei) 在邏輯
“兩(liang) 高四著力”重大要求，是一個(ge) 目標明確、邏輯嚴(yan) 密、路徑清晰的有機統一體(ti) 。它以“譜寫(xie) 中原大地推進中國式現代化新篇章”為(wei) 總目標、總歸宿，明確了“兩(liang) 高四著力”的最終指向是推進中國式現代化在中原大地的具體(ti) 實踐，這一目標既是國家戰略在地方的落地生根，也是河南立足省情、順應時代的必然選擇，構成了整個(ge) 戰略體(ti) 係的邏輯起點和價(jia) 值歸宿。“中國式現代化新篇章”與(yu) “兩(liang) 高四著力”形成“目標—手段”“總綱—分論”“願景—路徑”的三重邏輯關(guan) 聯，既在宏觀層麵確立價(jia) 值導向，又在微觀層麵指引實踐方向，構成環環相扣的戰略閉環。隻有深刻領悟並自覺遵循這一內(nei) 在邏輯，才能確保河南現代化各項事業(ye) 動力充沛、行穩致遠。
“兩(liang) 高”是總體(ti) 任務與(yu) 引領保障
“高質量發展”與(yu) “高效能治理”，分別從(cong) 發展主題和治理效能層麵提供戰略引領與(yu) 根本保障，明確了中原大地推進中國式現代化的總體(ti) 任務，是貫穿“四著力”全過程、各領域的靈魂主線。
高質量發展是主題主線與(yu) 戰略引領。高質量發展絕非僅(jin) 僅(jin) 是經濟命題，而是新時代新征程經濟社會(hui) 發展的主題主線。它解決(jue) 的是“發展什麽(me) 、怎樣發展”的根本問題，為(wei) “四著力”確立了鮮明的價(jia) 值導向與(yu) 質量標尺。高質量發展是發展方向的具體(ti) 引領。高質量發展要求超越傳(chuan) 統粗放模式。建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，核心在於(yu) 科技創新引領、結構優(you) 化升級、全要素生產(chan) 率提升；建設農(nong) 業(ye) 強省，關(guan) 鍵在於(yu) 科技賦能、綠色安全、產(chan) 業(ye) 鏈價(jia) 值鏈高端化；改善民生，重在提升公共服務均等化與(yu) 優(you) 質化水平；生態保護，重在環境質量根本改善與(yu) 發展方式綠色低碳轉型；文化繁榮，重在創造性轉化與(yu) 創新性發展，提升文化軟實力與(yu) 產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力。高質量發展為(wei) 各領域劃定了清晰的高標準跑道。高質量發展是發展動力的實踐引領。無論是產(chan) 業(ye) 升級、農(nong) 業(ye) 振興(xing) ，還是生態技術突破、文化業(ye) 態創新，都必須緊緊依靠科技創新、製度創新、管理創新、模式創新。高質量發展要求將創新擺在“四著力”全局的核心位置，激發內(nei) 生動力，塑造競爭(zheng) 新優(you) 勢。高質量發展是“四著力”的目標引領。高質量發展的最終指向是滿足人民日益增長的美好生活需要。高質量發展的成效，必然體(ti) 現在更堅實的產(chan) 業(ye) 基礎、更殷實的民生福祉、更優(you) 美的生態環境、更豐(feng) 富的精神文化生活上。因此，高質量發展是貫穿“四著力”的靈魂主線，是引領河南現代化航船破浪前行的戰略羅盤。
高效能治理是關(guan) 鍵棋眼與(yu) 重要保障。高效能治理解決(jue) 了“如何實現、如何保障”的核心機製問題。構建起目標實現的“防護網”、資源配置的“調節閥”和風險化解的“穩定器”。從(cong) 製度保障到效能提升，再到風險防控，高效能治理的三重維度既相互支撐又各有側(ce) 重，共同構成目標實現的核心保障，是推進“四著力”落地生根、開花結果的堅實底盤與(yu) 關(guan) 鍵棋眼。高效能治理是深化改革的關(guan) 鍵棋眼。高效能治理首先體(ti) 現為(wei) 治理體(ti) 係與(yu) 治理能力的現代化，通過構建權責清晰、運轉順暢、充滿活力的製度框架，為(wei) 戰略目標提供根本性保障。全麵落實“四著力”涉及深層次利益調整與(yu) 複雜係統工程，麵臨(lin) 諸多亟待破除的體(ti) 製機製障礙，亟待通過高效能治理構建係統完備、科學規範、運行高效的製度體(ti) 係，包括優(you) 化營商環境激發市場活力、完善民生保障和社會(hui) 治理製度、健全生態環保法規與(yu) 監管體(ti) 係、創新文化管理體(ti) 製機製等，為(wei) 各項事業(ye) 提供穩定、公平、可預期的製度環境。高效能治理是資源配置的效能保障。高效能治理的核心在於(yu) 提升資源配置效率與(yu) 政策執行效力。麵對資源要素總量豐(feng) 富，但配置效率不高的結構性矛盾，需要通過高效能治理優(you) 化資源配置機製，實現“有形之手”與(yu) “無形之手”的精準耦合，讓有限資源產(chan) 生最大效益。通過深化“放管服”改革、推進數字化智能化治理、優(you) 化政府組織結構和職責體(ti) 係、提升基層治理能力等，破除形式主義(yi) 官僚主義(yi) ，確保資源精準投向“四著力”關(guan) 鍵環節，確保各項惠民惠企政策高效直達。高效能治理是有效防範化解重大風險的穩定保障。麵對經濟波動、社會(hui) 矛盾、生態壓力、文化衝(chong) 擊等潛在風險，亟須通過高效能治理以係統性應對複雜性、以敏捷性對衝(chong) 不確定性、以協同性化解多元性、以長效性應對長期性，為(wei) “四著力”排除幹擾因素，從(cong) 根本上塑造發展與(yu) 穩定良性互動格局，確保中國式現代化新篇章在中原大地穩定有序持續推進。
“四著力”是係統路徑與(yu) 發力重點
“四著力”是河南彰顯發展特色、放大發展優(you) 勢、彌補發展短板、強化發展支撐的係統路徑，是落實“高質量發展”和“高效能治理”總體(ti) 任務的發力重點。
現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和農(nong) 業(ye) 強省建設是發展基礎與(yu) 中心任務。黨(dang) 的二十大報告指出，沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國。建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和農(nong) 業(ye) 強省是推動高質量發展的必然要求，是中原大地推進中國式現代化建設的物質技術基礎，是河南塑造農(nong) 業(ye) 發展新優(you) 勢的重要方向，是實現高質量發展高效能治理最基礎的物質保障。河南工業(ye) 門類齊全、體(ti) 係完備，實現了41個(ge) 工業(ye) 大類的全覆蓋，是眾(zhong) 多產(chan) 業(ye) 循環的發起點、支撐點和結合點；河南農(nong) 業(ye) 發展基礎穩固，糧食總產(chan) 量連續8年穩定在1300億(yi) 斤以上，現代農(nong) 業(ye) 建設步伐逐步加快，城鄉(xiang) 融合發展水平不斷提升。當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革深入發展，我們(men) 必須立足高質量發展高效能治理的客觀需要，以質效提升夯實產(chan) 業(ye) 筋骨，加速推進現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和農(nong) 業(ye) 強省建設。
智能化、綠色化、融合化是現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設的主要方向，也是農(nong) 業(ye) 強省建設的應有之義(yi) 。智能化不僅(jin) 體(ti) 現在生產(chan) 層麵，在改善民生、加強社會(hui) 治理方麵也有眾(zhong) 多應用場景和空間，是提高基層治理能力和治理效能的重要手段。產(chan) 業(ye) 綠色化發展既是經濟社會(hui) 高質量發展的內(nei) 在要求，也是推動發展方式綠色低碳轉型、實現人與(yu) 自然和諧共生的重要途徑。現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和農(nong) 業(ye) 強省建設是一個(ge) 內(nei) 部有機聯係、功能互補的複雜生態係統，要按照產(chan) 業(ye) 融合發展方向，統籌做好產(chan) 業(ye) 、科技、文化這篇大文章。
改善民生、加強社會(hui) 治理是發展的落腳點與(yu) 關(guan) 鍵保障。中國式現代化是全體(ti) 人民共同富裕的現代化。改善民生與(yu) 加強社會(hui) 治理是新時代黨(dang) 和國家的重要工作，與(yu) 廣大人民群眾(zhong) 切身利益緊密相連，事關(guan) 社會(hui) 和諧穩定大局。改善民生與(yu) 加強社會(hui) 治理，不僅(jin) 能夠為(wei) 經濟社會(hui) 發展創造出社會(hui) 需求，更能為(wei) 推動高質量發展提供更加優(you) 越的製度環境與(yu) 安全保障，是激活高質量發展新動能、推動實現共同富裕的重要紐帶。隻有將改善民生作為(wei) 社會(hui) 治理的邏輯起點，以高效能治理破解民生難題，才能讓發展成果更公平惠及全體(ti) 人民，使社會(hui) 既充滿活力又安定有序。河南人口總量、人口密度、人口流動量都比較大，社會(hui) 問題複雜多樣，我們(men) 要立足省情，始終圍繞人民需要來改善民生、加強社會(hui) 治理，以更加有效的治理方式解決(jue) 更多民生痛點、難點問題，不斷促進社會(hui) 和諧，為(wei) 高質量發展提供堅實保障。
新時代社會(hui) 主要矛盾已經轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這意味著民生所需不僅(jin) 對物質富足提出更高要求，也對精神文化生活提出更高要求。改善民生和加強社會(hui) 治理，既要解決(jue) “衣食住行”等基本問題、群眾(zhong) 急難愁盼的熱點問題，還要以高質量供給來更好滿足人民群眾(zhong) 對於(yu) 消費品質、文化產(chan) 品、生態宜居、精神富足和社會(hui) 公平等更高層麵的需求，需要進一步創新社會(hui) 治理方式，提高數字化治理水平和效能，更好滿足不同社會(hui) 群體(ti) 的差異化訴求，提供更加精準、可靠、有序的社會(hui) 服務，使黨(dang) 的執政基礎和群眾(zhong) 基礎更加牢固。
加強生態環境保護是發展底色和持久動力。中國式現代化是人與(yu) 自然和諧共生的現代化。綠水青山就是金山銀山，良好生態環境不隻是自然財富，也是經濟財富、社會(hui) 財富，更是幸福生活增長點。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，高水平保護是高質量發展的重要支撐，生態優(you) 先、綠色低碳的高質量發展隻有依靠高水平保護才能實現。從(cong) 內(nei) 在要求來看，綠色發展是高質量發展的鮮明底色，良好生態環境是檢驗高質量發展水平的重要標準之一。在推動經濟社會(hui) 高質量發展的進程中，生態治理的高效能至關(guan) 重要，要加快構建全方位、多維度的生態治理體(ti) 係，更好統籌發展和保護的關(guan) 係。當前，隨著習(xi) 近平生態文明思想的深入實施，綠色已經成為(wei) 河南推動高質量發展和培育新質生產(chan) 力的新動力、新引擎，在改善民生、促進共同富裕、提高人民群眾(zhong) 幸福感中的作用越來越強。
生態環境問題歸根結底是發展方式問題，著力建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和農(nong) 業(ye) 強省建設，就是要加快推進經濟結構和發展方式的綠色低碳轉型，加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，大力推進生態產(chan) 業(ye) 化、產(chan) 業(ye) 生態化，以高水平保護為(wei) 產(chan) 業(ye) 高質量發展蓄積新動能和新優(you) 勢。良好生態環境是最公平的公共產(chan) 品，是最普惠的民生福祉。發展經濟是為(wei) 了民生，保護生態環境同樣也是為(wei) 了民生。生態環境既是關(guan) 係黨(dang) 的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guan) 係民生的重大社會(hui) 問題，要把解決(jue) 突出生態環境問題作為(wei) 民生優(you) 先領域，以生態環境持續改善的實際成效取信於(yu) 民、造福於(yu) 民。生態興(xing) 則文明興(xing) ，生態衰則文明衰。生態文明建設不僅(jin) 需要科技、製度、資金等的支撐，還必須要有文化的力量支撐，要以文化的力量凝聚人心、形成社會(hui) 廣泛共識，不斷增強生態文明建設的文化助推力。
推動文化繁榮興(xing) 盛是精神引領與(yu) 思想保證。中國式現代化是物質文明與(yu) 精神文明相協調的現代化。文化興(xing) 則國運興(xing) ，文化強則民族強。人類社會(hui) 發展史告訴我們(men) ，人的生活需求包含物質和精神兩(liang) 個(ge) 方麵，追求物質文明和精神文明是人類社會(hui) 繁榮進步的內(nei) 在驅動力。物質上的貧乏難以支撐現代化國家建設，精神上的貧乏也同樣難以滿足現代化國家的要求。文化是國家和民族的靈魂所在，是社會(hui) 治理的根和魂。以文化、價(jia) 值引導，建立共同的信仰、信念和追求，能夠增強個(ge) 體(ti) 歸屬感和向心力，使社會(hui) 更加穩固有序，最大限度提高治理的效能。河南是中華民族和中華文明的重要發祥地，近年來，隨著河南文化強省建設步伐不斷加快，文化建設不僅(jin) 是河南最亮眼的名片之一，更逐步成長為(wei) 河南省高質量發展的新動能。
文化的創造性轉化、創新性發展離不開強有力的物質技術基礎保證，需要現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的有力支撐；反過來，文化的繁榮興(xing) 盛也能創造出巨大的經濟社會(hui) 需求，包括優(you) 秀的文化作品等，還能以文化內(nei) 涵的浸入來提高產(chan) 品的內(nei) 在價(jia) 值，促進新質生產(chan) 力的培育和發展。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，文化的力量，或者我們(men) 稱之為(wei) 構成綜合競爭(zheng) 力的文化軟實力，總是“潤物細無聲”地融入經濟力量、政治力量、社會(hui) 力量之中，成為(wei) 經濟發展的“助推器”、政治文明的“導航燈”、社會(hui) 和諧的“黏合劑”。文化的作用不僅(jin) 體(ti) 現在物質層麵上，更體(ti) 現在生態環境保護、基層社會(hui) 治理等方方麵麵，通過文化的浸潤和賦能，築牢社會(hui) 發展的共同價(jia) 值基礎，形成良好的行為(wei) 規範，有效化解經濟社會(hui) 中的突出矛盾。
3.貫徹“兩(liang) 高四著力”須科學統籌的重要關(guan) 係
“兩(liang) 高四著力”重大要求為(wei) 中原大地推進中國式現代化提供了科學指引和強大動力，全省上下應牢記囑托、感恩奮進，科學統籌發展與(yu) 穩定、當前與(yu) 長遠、改革與(yu) 開放、效率與(yu) 公平，銳意進取，埋頭苦幹，一步一個(ge) 腳印把總書(shu) 記擘畫的宏偉(wei) 藍圖變成美好現實。
科學統籌發展與(yu) 穩定。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，高質量發展是中國式現代化的必然要求。河南作為(wei) 經濟大省，要進一步夯實實體(ti) 經濟這個(ge) 根基，以科技創新為(wei) 引領，因地製宜發展新質生產(chan) 力，提升現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係對高質量發展的支撐能力。河南人口總量、人口密度、人口流動量都比較大，社會(hui) 問題複雜多樣，必須紮紮實實加強社會(hui) 治理。要正確處理好發展和穩定的關(guan) 係，發展是穩定的基礎，穩定是發展的保障。貫徹“兩(liang) 高四著力”重大要求，必須站位全國大局、立足特殊省情，自覺把發展和穩定統一起來，做到以發展促穩定、以穩定保發展。既要牢牢把握高質量發展這個(ge) 首要任務，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，自覺融入服務全國統一大市場，以科技創新為(wei) 引領，因地製宜發展新質生產(chan) 力，夯實實體(ti) 經濟根基，加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，推動全省經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增強抵禦風險和維護安全的能力，以高質量發展的確定性應對各種不確定性。同時，也要在高質量發展中更多考慮穩定因素，強化底線思維、極限思維，增強憂患意識，做到居安思危。緊盯重點領域、薄弱環節和不確定因素，紮實做好各類風險隱患預警排查整治，抓好金融風險、企業(ye) 債(zhai) 務風險、政府債(zhai) 務風險防範化解。加強耕地保護和建設，扛穩糧食安全責任，健全社會(hui) 治理體(ti) 係，強化社會(hui) 治安整體(ti) 防控，完善群眾(zhong) 利益協調機製，以黨(dang) 建引領基層高效能治理。織密紮牢各領域安全防護網，堅決(jue) 守住不發生係統性風險的底線，以高水平安全保障高質量發展，實現經濟發展和社會(hui) 穩定良性互動。
科學統籌當前與(yu) 長遠。推動高質量發展，既要抓當前，又要謀長遠，特別是全局性、戰略性問題要牢牢抓住。當前與(yu) 長遠，相輔相成、辯證統一。“當前”是前提和基礎，“長遠”是目標和藍圖，統籌好二者關(guan) 係，才能準確識變、科學應變、主動求變。貫徹“兩(liang) 高四著力”重大要求，既要著眼長遠，加強戰略謀劃，以長遠的戰略眼光謀劃布局我省“十五五”乃至更長時間發展宏偉(wei) 藍圖，立足優(you) 勢、精準謀劃、聚焦重點，精準把握我省在國家大局中的責任和使命，堅定落實促進中部地區加快崛起戰略、黃河流域生態保護和高質量發展戰略，圍繞農(nong) 業(ye) 強省、生態安全、推動文化繁榮興(xing) 盛等關(guan) 鍵領域，推出一批創新性、牽引性、標誌性舉(ju) 措；也要聚焦當下，堅持問題導向，正視經濟運行麵臨(lin) 的風險挑戰，聚焦事關(guan) 我省中長期發展的全局性、關(guan) 鍵性、深層次問題，聚焦製約我省高質量發展的短板弱項，深化改革、揚長補短，著力解決(jue) 堵點、痛點、難點反映的現實問題。聚焦項目建設，精心謀劃基礎設施、市場建設、產(chan) 業(ye) 發展、民生保障等重大項目，支撐全省高質量發展和現代化建設。更要保持戰略定力，堅持久久為(wei) 功。既不急功近利，也不好高騖遠，錨定現代化河南目標、把準方向、全力以赴、一張藍圖幹到底。
科學統籌改革與(yu) 開放。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，河南要堅持穩中求進工作總基調，全麵深化改革開放。要堅定不移擴大高水平對外開放。改革和開放相輔相成、相互促進，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。開放為(wei) 改革注入活力、指明方向，改革為(wei) 開放拓展空間、提供保障。貫徹“兩(liang) 高四著力”重大要求，必須堅持改革和開放相統一，統籌推進深層次改革和高水平開放，依靠改革開放增強發展內(nei) 生動力，持續打造更具競爭(zheng) 力的內(nei) 陸開放高地。一方麵，要進一步提高改革的精準性、針對性和有效性，把改革力度、發展速度和社會(hui) 可承受程度統一起來，不斷解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力，充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用，讓政府“有形之手”與(yu) 市場“無形之手”協同發力。另一方麵，要適應形勢發展，深入實施製度型開放戰略，以實施自貿區提升戰略為(wei) 抓手，主動對接國際高標準經貿規則，加大在規則、製度、管理標準等方麵的探索創新，深化首創性、集成化、差別化改革探索，推動外貿、外商投資和對外投資管理體(ti) 製改革，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，形成穩定公平透明可預期的開放製度環境。強化開放通道建設，放大樞紐經濟優(you) 勢，促進“空中絲(si) 綢之路”擴能，擴展“陸上絲(si) 綢之路”通道，強化“海上絲(si) 綢之路”連接，推動“網上絲(si) 綢之路”升級，提高開放的廣度、深度和寬度，以高水平開放促進深層次改革和高質量發展。
科學統籌效率與(yu) 公平。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，中國式現代化既要創造比資本主義(yi) 更高的效率，又要更有效地維護社會(hui) 公平，更好實現效率與(yu) 公平相兼顧、相促進、相統一。效率和公平是社會(hui) 發展追求的兩(liang) 大價(jia) 值目標，二者相互依賴、相互促進。公平要建立在效率的基礎上，效率也要以公平為(wei) 前提才能夠持續。貫徹“兩(liang) 高四著力”重大要求，應處理好效率與(yu) 公平的關(guan) 係，在做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”，讓現代化建設成果更多更公平惠及人民。一方麵，積極踐行經濟大省責任擔當，找準發力點，轉方式、調結構、提質量、增效益，發展新質生產(chan) 力，培育壯大新的經濟增長點。立足人口大省優(you) 勢，精準滿足民生需求激發有潛能的消費、擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環，持續提升經濟實力，在更高層次上做大“蛋糕”。另一方麵，要把造福人民作為(wei) 根本價(jia) 值取向，堅持在發展中保障和改善民生。增強社會(hui) 保障公平性，提高基本公共服務均衡性，擴大基礎民生服務普惠性，用心用情解決(jue) 好群眾(zhong) 急難愁盼問題，推動民生建設更加公平、均衡、普惠、可及。統籌新型工業(ye) 化、新型城鎮化和農(nong) 業(ye) 現代化，破除城鄉(xiang) 二元結構，以城鄉(xiang) 融合發展帶動鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，促進城鄉(xiang) 共同富裕，在更高水平上分好“蛋糕”。
策劃：劉雅鳴 孫德中 張 濤
統籌：萬(wan) 川明 李劍力
執行：宋 偉(wei) 楊曉東(dong) 楊文才
執筆：宋 偉(wei) 陳 晨 林永然 溫佳楠 王一喬(qiao)
來源：《河南日報》（2025年06月25日第06版）
統籌：宋鴻博
審核：張柏林
責編：楊啟坤
