2025年全國兩(liang) 會(hui) 後到7月，黨(dang) 中央在全黨(dang) 開展深入貫徹中央八項規定精神學習(xi) 教育，這次學習(xi) 教育是習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自點題、親(qin) 自部署的一項重要工作，釋放出全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、推動新時代黨(dang) 風建設發展的鮮明信號。當前，我國正處於(yu) 中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 的關(guan) 鍵時期，國際國內(nei) 環境空前錯綜複雜，隻有更好地推動黨(dang) 風建設才能不斷攻克難關(guan) 、開拓創新，走好高質量發展之路。
從(cong) 抓作風到全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang)
重視作風建設是我們(men) 黨(dang) 一直以來的優(you) 良傳(chuan) 統和政治優(you) 勢。中央八項規定精神的核心在於(yu) 反對“四風”。一是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，聚焦解決(jue) 黨(dang) 內(nei) 突出存在的問題。2025年5月中共中央、國務院印發了修訂後的《黨(dang) 政機關(guan) 厲行節約反對浪費條例》（以下簡稱《條例》）並予以實施，此次修訂提出黨(dang) 政機關(guan) 經費管理、國內(nei) 差旅、因公臨(lin) 時出國（境）、公務接待、公務用車、 會(hui) 議活動、辦公用房、資源節約等要求。《條例》聚焦於(yu) 黨(dang) 中央反複強調的黨(dang) 政機關(guan) 要帶頭過緊日子的要求，從(cong) 內(nei) 、外兩(liang) 個(ge) 方麵加強了對黨(dang) 政機關(guan) 工作人員的管理，杜絕享樂(le) 主義(yi) 和奢靡之風，確保公共資金用在刀刃上。二是推動黨(dang) 的作風建設的常態化長效化。作風建設常態化長效化關(guan) 鍵要靠製度，作風建設是一個(ge) 係統化的工程，需要從(cong) 領導作風、思想作風、組織作風、工作作風以及生活作風等多個(ge) 方麵進行約束。黨(dang) 的十八大以來，全黨(dang) 開展“兩(liang) 學一做”“三嚴(yan) 三實”“不忘初心、牢記使命”主題教育、“黨(dang) 史學習(xi) 教育”等一係列專(zhuan) 題教育，推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向基層延伸。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要全麵加強法律製度建設，以法治思維和法治方式抓作風。2022年10月，黨(dang) 的第二十次全國代表大會(hui) 通過了關(guan) 於(yu) 《中國共產(chan) 黨(dang) 章程（修正案）》的決(jue) 議，這是黨(dang) 對客觀實際和客觀規律認識上的深化，在推動黨(dang) 的建設、黨(dang) 的事業(ye) 方麵發揮重要作用。另外，根據形式和任務發展的變化，修訂了包括《監察法》《中國共產(chan) 黨(dang) 巡視工作條例》《黨(dang) 政機關(guan) 厲行節約反對浪費條例》《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》《幹部教育培訓工作條例》法律法規和規章，從(cong) 組織、工作和生活等方方麵麵對各級黨(dang) 員提出要求。
堅持黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓
黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 是一項係統工程，需要掌握運用正確的思想方法和工作方法。一是堅持正風肅紀反腐相貫通。從(cong) 2024年全國紀檢監察機關(guan) 通報的事件來看，主要集中在“違規吃喝”“車輪上的腐敗”“會(hui) 所裏的歪風”等問題。2023年12月，中共中央印發修訂後《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》，針對“四風”潛滋暗長、隱形變異等問題，完善違反中央八項規定精神和紀律處分之間的銜接，有了黨(dang) 紀黨(dang) 規作為(wei) 支撐，讓中央八項規定成為(wei) 長期存在的一項鐵規矩、硬杠杆。二是整治突出問題，嚴(yan) 格監督執紀。《中央八項規定實施細則》是為(wei) 貫徹落實《十八屆中央政治局關(guan) 於(yu) 改進工作作風、密切聯係群眾(zhong) 的八項規定》而製定的實施細則，其中明確規定 “減少陪同人員、簡化接待工作、減少會(hui) 議活動、嚴(yan) 格控製會(hui) 議活動經費”的要求。這些要求與(yu) 《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》反對“生活奢靡、鋪張浪費、貪圖享樂(le) 、追求低級趣味”的要求相一致。各級紀檢監察機關(guan) 要強化專(zhuan) 責監督，通過巡視巡察、專(zhuan) 項檢查等方式對領導幹部貫徹中央八項規定精神情況進行常態化監督，依規依紀依法從(cong) 嚴(yan) 查處。
堅持以上率下的示範作用
黨(dang) 中央多次強調要堅決(jue) 防止“上麵生病，下麵吃藥”等形式主義(yi) ，務必把領導幹部這個(ge) “關(guan) 鍵少數”切實擺進去。一是加強思想教育，樹立和踐行正確政績觀。實踐中，一些領導幹部政績觀錯位，大搞“形象工程”“麵子工程”，浪費了大量的人力、物力和財力。我國正處在中國式現代化全麵推進強國建設的關(guan) 鍵時期，更要不斷加強領導幹部的理論學習(xi) 。貫徹落實中央八項規定精神不是最高目標，也不是最終目標，而是全體(ti) 黨(dang) 員幹部改進作風的第一步。領導幹部深入學習(xi) 中央八項規定精神，查找自身問題，紮實推進集中整改。各地在領導幹部示範引領下，推動廣大黨(dang) 員自覺對照中央八項規定精神查找檢視問題。二是明確權責，為(wei) 基層幹部減負賦能。基層工作存在“權責不一致、不對等”的問題，不少鄉(xiang) 鎮幹部在工作中反映，工作量常常處於(yu) “超載”狀態。2019年為(wei) 解決(jue) 困擾基層的形式主義(yi) 問題，中共中央辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 解決(jue) 形式主義(yi) 突出問題為(wei) 基層減負的通知》。但是近些年來，文山會(hui) 海反彈、督查檢查、考核過多過頻等問題再次出現。為(wei) 此2025年8月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負若幹規定》，首次以黨(dang) 內(nei) 法規形式製定出台為(wei) 基層減負的製度規範。
從(cong) 群眾(zhong) 訴求中找準問題
習(xi) 近平總書(shu) 記強調，作風問題核心是黨(dang) 同人民群眾(zhong) 的關(guan) 係問題。我黨(dang) 長期執政的政治優(you) 勢是密切聯係群眾(zhong) ，而長期執政後最大的危險是脫離群眾(zhong) 。一是服務群眾(zhong) ，從(cong) 解決(jue) “一個(ge) 問題”向“一類問題”延伸。針對群眾(zhong) 反映的違反中央八項規定精神的問題，各級黨(dang) 組織要自覺地進行反思，形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 具有頑固性和反複性，要防止一些老問題改頭換麵之後再次出現，有些問題是普遍存在的共性問題，通過分析“一件事”，打捆解決(jue) 一類問題。二是改善工作作風，著力解決(jue) 幹部不擔當不作為(wei) 的問題。從(cong) 2024年中共中央紀律檢查委員會(hui) 公布的《全國查處違反中央八項規定精神問題匯總表》比例來看在履職盡責、服務經濟社會(hui) 發展和生態環境保護方麵不擔當、不作為(wei) 、亂(luan) 作為(wei) 、假作為(wei) ，嚴(yan) 重影響高質量發展方麵這一項，占查處違反中央八項規定精神總數的87.5%；一些領導幹部熱衷於(yu) 和基層簽訂“責任狀”，看似層層落實任務，實則向基層甩鍋。幹部的一舉(ju) 一動，代表著黨(dang) 和政府的形象。針對那些在工作中敷衍塞責、推諉扯皮的“躺平幹部”，組織部門和紀檢監察機關(guan) 要嚴(yan) 肅問責，在幹部考核方麵要強化幹部選任的正向激勵作用，充分調動幹部擔當作為(wei) 的內(nei) 在動力。
（作者單位：浙江財經大學）
來源：《 河南日報 》（ 2025年08月15日 第 15 版）
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