根據黨(dang) 的十八大提出的“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和全麵提高黨(dang) 的建設科學化水平的新要求,結合河南實際,省委提出了打造富強河南、文明河南、平安河南、美麗(li) 河南“四個(ge) 河南”和推進社會(hui) 主義(yi) 民主政治製度建設、加強和提高黨(dang) 的執政能力製度建設“兩(liang) 項建設”。不斷提高黨(dang) 的執政能力，為(wei) 打造“四個(ge) 河南”提供有力保障，既是時代發展的必然要求，也是完成我們(men) 所肩負的加快中原崛起、河南振興(xing) 、富民強省任務的內(nei) 在要求。
一、緊緊扭住發展不放鬆，著力提升領導發展的能力
黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平同誌反複強調，當前我們(men) 麵臨(lin) 的最大任務仍然是發展，以經濟建設為(wei) 中心任何時候都不能偏離。這是堅持黨(dang) 的基本路線100年不動搖的根本要求，也是解決(jue) 當代中國一切問題的根本要求。對於(yu) 河南來說，人口多、底子薄、基礎弱、人均水平低、發展不平衡的基本省情沒有根本改變，當前正處於(yu) 爬坡過坎、轉型攻堅的緊要關(guan) 頭，傳(chuan) 統優(you) 勢減弱消失而新的支撐力量尚在形成之中，深層次矛盾正在破解但還沒有根本緩解，比如工業(ye) 在我省經濟中占比較高，但大而不強是製約經濟增長和效益提高的重要因素，能源原材料產(chan) 業(ye) 占比依然偏高，高成長性、高科技含量的產(chan) 業(ye) 總量較少。所以，對河南來說，發展仍是解決(jue) 所有問題的關(guan) 鍵和基礎。沒有發展，無論是增強綜合實力，還是改善民生、保持社會(hui) 穩定，都無從(cong) 談起。在新的起點上，各級領導幹部提升領導發展的能力，必須尊重經濟規律，切實把發展的立足點轉到提高質量和效益上來，下大力氣推進綠色發展、循環發展、低碳發展;注重促進擴大就業(ye) ，不斷改善民生，實現可持續發展。
二、提升群眾(zhong) 工作的能力，確保社會(hui) 和諧穩定
當前，我省正處於(yu) 改革發展的關(guan) 鍵階段，社會(hui) 利益格局深刻調整，各種矛盾和問題大量出現，不同群體(ti) 收入差距較大，各類矛盾容易碰頭疊加、交叉影響、蔓延升級，各類利益衝(chong) 突比較多，兼顧各方、調和平衡的難度增大，維護社會(hui) 和諧穩定的任務十分艱巨。正確處理涉及人民群眾(zhong) 切身利益的社會(hui) 矛盾，一方麵要靠深化改革，另一方麵要靠黨(dang) 的卓有成效的群眾(zhong) 工作。如果領導幹部沒有很強的群眾(zhong) 工作能力，不能以積極的態度認識和化解矛盾，對人民群眾(zhong) 沒有感情、態度生硬、方法簡單，就有可能引發群體(ti) 性事件，影響社會(hui) 和諧穩定。當前，提升各級領導幹部群眾(zhong) 工作的能力和水平，要創新理念和方法，把群眾(zhong) 的要求和願望作為(wei) “第一信號”， 把滿足群眾(zhong) 需求作為(wei) “第一任務”， 把正確解決(jue) 人民內(nei) 部矛盾作為(wei) “第一抓手”，把群眾(zhong) 滿意作為(wei) 檢驗工作的“第一標準”;借鑒黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動的成功經驗，要踐行好密切聯係群眾(zhong) 的長效機製：一是建立暢通有效的群眾(zhong) 利益表達機製和政治參與(yu) 機製，二是建立健全黨(dang) 的群眾(zhong) 工作機製，三是完善製約和監督機製，四是建立健全黨(dang) 群和諧程度的考評機製，用長效機製確保黨(dang) 員幹部密切聯係群眾(zhong) 深入持續;要解決(jue) 好關(guan) 係人民群眾(zhong) 切身利益的就業(ye) 、教育、醫療、社會(hui) 保障、住房、信訪等實際問題，多做得人心、暖人心、穩人心的好事實事，解決(jue) 好群眾(zhong) 最關(guan) 心、最直接、最現實的利益問題，切實為(wei) 群眾(zhong) 排憂解難。
三、增強“四自”能力，不斷提升黨(dang) 自身建設水平
黨(dang) 的十八大報告提出，為(wei) 了應對“四大考驗”，抵禦“四個(ge) 危險”，我們(men) 黨(dang) 要增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。增強“四自”能力是一項重大而艱巨的係統工程。“四自”是一個(ge) 有機整體(ti) ，自我淨化是基礎，自我完善是途徑，自我革新是動力，自我提高是目標，四者互為(wei) 前提、相輔相成。隻有不斷提高“四自”能力，切實解決(jue) 黨(dang) 內(nei) 存在的問題，保持黨(dang) 的純潔性，黨(dang) 的執政地位才能堅如磐石。
(一)在從(cong) 嚴(yan) 要求中自我淨化。要抓好思想理論建設這個(ge) 根本和黨(dang) 性教育這個(ge) 核心，引領黨(dang) 員幹部堅定理想信念。堅定的理想信念，是黨(dang) 的凝聚力、戰鬥力的源泉，也是共產(chan) 黨(dang) 人安身立命的根本。要自覺清除思想上的灰塵和心靈上的汙垢，不為(wei) 私心所擾、不為(wei) 名利所累、不為(wei) 物欲所惑，確保理想信念不迷茫、政治立場不動搖、大是大非不糊塗。
(二)在深化改革中自我完善。事靠人為(wei) 、事在人為(wei) ，建設一支德才兼備的高素質的執政骨幹隊伍，是我們(men) 事業(ye) 成功的根本保證。麵對全麵深化改革、全麵建成小康社會(hui) 的艱巨任務，我們(men) 繼續推進幹部人事製度改革最根本的任務，就是要培養(yang) 選拔更多黨(dang) 和人民需要的好幹部，尤其要使那些理想信念堅定、銳意改革創新、敢於(yu) 負責擔當的優(you) 秀幹部充分湧現，使各級幹部都各盡其能、才盡其用;要深化幹部人事製度改革，完善競爭(zheng) 性選拔幹部方式，提高選人用人公信度，不讓老實人吃虧(kui) ，不讓投機鑽營者得利;切實貫徹“三嚴(yan) 三實”要求，加強黨(dang) 的作風建設和幹部隊伍建設，以奮發有為(wei) 的進取姿態、以改革發展的新成果檢驗作風建設的新成效;堅持懲治腐敗與(yu) 預防腐敗相結合，建立健全反腐倡廉的長效機製。
(三)在善於(yu) 學習(xi) 中自我革新。學習(xi) 是國家興(xing) 盛之要、人生成長之梯。廣大黨(dang) 員幹部要把學習(xi) 作為(wei) 一種使命、一種職責來對待。除了學習(xi) 馬列經典著作、掌握中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係，還要學習(xi) 經濟、科技、法律、哲學、曆史、文學等各方麵的知識。通過學習(xi) ，切實提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力;通過學習(xi) 弘揚理論聯係實際的馬克思主義(yi) 學風，提高分析問題、解決(jue) 問題的能力，積極解決(jue) 人民最關(guan) 心最直接最現實的利益問題、本地區本部門改革發展穩定的重大問題。
(四)在勇於(yu) 實踐中自我提高。當前，河南的發展既麵臨(lin) 難得曆史機遇，也麵對諸多風險挑戰。各級黨(dang) 組織和黨(dang) 員領導幹部要深刻認識堅定總坐標、堅持總思路、完善總方略的重大意義(yi) 和內(nei) 涵要求，明確我省需要抓好的重點工作，把省委提出的一係列新思想、新要求以及作出的新部署、新任務學習(xi) 領會(hui) 到位，轉化為(wei) 推動工作、創新發展的實際行動。特別要看到，我省改革已進入深水區、攻堅期，在全麵深化改革中推進偉(wei) 大事業(ye) ，必然是一個(ge) 攻堅克難的過程，尤其需要領導幹部有直麵矛盾的勇氣，有敢於(yu) 擔當的精神。要以與(yu) 時俱進、昂揚奮發的精神風貌，埋頭苦幹、精益求精的踏實作風，狠抓各項決(jue) 策部署的貫徹落實，在加快中原崛起河南振興(xing) 富民強省的進程中展現卓越的執政能力。
(作者係省委黨(dang) 校教育長、教授)
