發揮航空港經濟綜合實驗區建設引領作用的三個問題

《中原智庫》(2014)  王海傑2019-11-25

  發揮航空港經濟綜合實驗區帶動全局作用,需要重點考慮三個(ge) 問題,一是帶向哪裏?二是從(cong) 哪裏帶?三是怎麽(me) 帶?

  一、關(guan) 於(yu) “帶向哪裏”的問題

  空港經濟是一種新型的經濟形態,其產(chan) 業(ye) 具有三個(ge) 特征:一是臨(lin) 空偏好,要求產(chan) 品的在物理特征上輕、薄、短、小,在科技特征上高、精、尖、特、優(you) 。二是時間偏好,商品價(jia) 格的時間成本高,要求物流在時間上具有效率性。三是全球價(jia) 值鏈偏好,經濟的開放性要求高,在資源整合與(yu) 產(chan) 品銷售上融入全球價(jia) 值鏈分工體(ti) 係。

  二、關(guan) 於(yu) “從(cong) 哪裏帶”的問題

  目前,河南省有六大高成長性產(chan) 業(ye) 、四大新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、四大傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) 。2012年,六大高成長性產(chan) 業(ye) 占比進一步提升。汽車、電子信息、裝備製造、食品、輕工、建材等六大高成長性產(chan) 業(ye) 實現增加值占規模以上工業(ye) 的比重達到57.9%,對全省規模以上工業(ye) 增長的貢獻率達到67.2%。化工、有色、鋼鐵、紡織等四大傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) 對全省規模以上工業(ye) 增長的貢獻率達到30.9%。2012年,全省高新技術產(chan) 業(ye) 同比增長20%,對全省工業(ye) 增加值的貢獻率達到23%。六大高耗能行業(ye) 增長8.4%。從(cong) 貢獻率變化看,工業(ye) 主導地位明顯、帶動作用不斷增強。但是,由於(yu) 外部影響和自身積累的結構性矛盾,產(chan) 業(ye) 發展還存在很大的不足。

  一是工業(ye) 主導產(chan) 業(ye) 層次相對較低、資源指向明顯。河南在排名靠前的工業(ye) 產(chan) 品主要是煤、水泥、鋼材等初級產(chan) 品,汽車、彩電、冰箱等終端高端工業(ye) 品產(chan) 量排名均比較靠後。主導產(chan) 業(ye) 則表現為(wei) 產(chan) 業(ye) 鏈條較短,產(chan) 業(ye) 聯係不緊密,產(chan) 業(ye) 帶動力較弱。

  二是技術要素投入低。2012年,工業(ye) 投入占各行業(ye) 固定資產(chan) 總投入比重達53.74%,科學研究和技術服務業(ye) 投入僅(jin) 各行業(ye) 固定資產(chan) 總投入的0.36%。全省R&D經費支出占GDP的比重僅(jin) 為(wei) 1%,約占全國平均數的一半,在中部六省位居第五位,僅(jin) 高於(yu) 江西,隻達安徽省的62%。

  三是對外技術依存度偏高。河南省科技供給率低,科技供需對接率低,企業(ye) 急需的技術多求助於(yu) 科研實力較高的北京、上海、武漢等地,高科技含量的關(guan) 鍵裝備基本上依賴進口,而且國際化進程不快,從(cong) 總體(ti) 上看依然屬於(yu) 缺乏創新驅動的內(nei) 向型模式。

  四是新產(chan) 品貢獻率低。新產(chan) 品銷售收入增長幅度大,但絕對值小,大部分產(chan) 品為(wei) 勞動密集型產(chan) 品,處於(yu) 產(chan) 業(ye) 的價(jia) 值鏈低端,科技含量和附加值低,缺乏國際競爭(zheng) 力。且技術含量低的大路產(chan) 品多,具有自主知識產(chan) 權的拳頭產(chan) 品少。

  五是高新技術產(chan) 業(ye) 發展緩慢。作為(wei) 創新主體(ti) 的高新技術企業(ye) 數量較少、規模較小,對全省經濟社會(hui) 發展的支撐作用不強。傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 在全省國民經濟中扔占據主導地位,高新技術產(chan) 業(ye) 比重較低。

  三、關(guan) 於(yu) “怎麽(me) 帶”的問題

  臨(lin) 空經濟的高科技性、效率性和開放性特征,將會(hui) 從(cong) “技術溢出”和“品牌溢出”等方麵發揮對河南全局的帶動作用。而帶動作用的發揮最主要的是臨(lin) 空經濟的核心要素,即通路,路的價(jia) 值在於(yu) 流“物”,物的意義(yi) 在於(yu) 拉動產(chan) 業(ye) 與(yu) 產(chan) 業(ye) 集群的發展,進而由產(chan) 業(ye) 群帶動城市群的發展,最終在整體(ti) 上實現對半小時經濟圈和小時經濟圈的總體(ti) 牽引。具體(ti) 說,發揮航空港經濟綜合實驗區建設的帶動作用,需要從(cong) “高、新、輕、實”四方麵進行考慮。

  “高”,即帶動企業(ye) 向產(chan) 業(ye) 價(jia) 值鏈的高端攀升,通過跨地理邊界、組織邊界和知識邊界的以網絡聯盟組合的形式,引領企業(ye) 通過產(chan) 品創新、工藝創新、功能創新,實現向微笑曲線左上端攀升,通過企業(ye) 管理能力和商業(ye) 模式的創新,引領企業(ye) 通過品牌、渠道的優(you) 化,現向微笑曲線左右上端攀升。

  “新”,即引領新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的發展,主要通過兩(liang) 個(ge) 方麵來實現,一是產(chan) 業(ye) 融合,既包含加工製造業(ye) 向服務業(ye) 的融合,也包含服務業(ye) 向製造業(ye) 的融合。二產(chan) 對三產(chan) 的依賴度係數在10-30%,三產(chan) 對二產(chan) 的依賴度係數在20-70%,利用二產(chan) 與(yu) 三產(chan) 之間的這種依賴性推動產(chan) 業(ye) 融合發展,將會(hui) 直接拓展河南的經濟增長空間,催生新的產(chan) 業(ye) 業(ye) 態。二是將為(wei) 現有的新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的進一步發展提供“技術溢出效應”和“品牌溢出效應”的多重牽引。

  “輕”,即引領產(chan) 業(ye) 加工度提升,將產(chan) 品做輕。具體(ti) 包括兩(liang) 個(ge) 方麵:一是加工製造業(ye) 的去資源化,延長產(chan) 業(ye) 價(jia) 值鏈。河南當前的有色、鋼鐵、化工、煤炭、輕紡等資源型產(chan) 業(ye) 處境困難,特別是作為(wei) 傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) 的鋁工業(ye) ,關(guan) 聯產(chan) 值4000多億(yi) ,涉及再生金屬、煤炭、電力、化工等領域,通過做輕,解決(jue) 當前的困難。二是農(nong) 產(chan) 品的精細化,大田作物產(chan) 品,如小麥、玉米等,加工率不到20%,西方國家加工率超過60%,有通過做輕將附加值做高的巨大空間。同時,家庭特色有機生鮮農(nong) 產(chan) 品也將獲得巨大的發展空間。

  “實”,即引領產(chan) 業(ye) 化與(yu) 城鎮化的互動與(yu) 融合,推動城鎮化發展,既為(wei) 產(chan) 業(ye) 持續發展提供要素聚集支撐,也通過城鎮化將最終的發展成果落實到“人”這一根本點上。

  (作者係鄭州大學商學院經濟係主任、教授)