一、以鄭州航空港經濟綜合試驗區建設為(wei) 抓手，著力打造絲(si) 綢之路經濟帶上內(nei) 陸全方位開放新高地和重要橋頭堡
去年3月國務院批複了《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃》，使其成為(wei) 全國首個(ge) 以航空港經濟為(wei) 主題的國家層麵的區域發展戰略，近年來試驗區建設取得了顯著的成績。試驗區的獲批和開建為(wei) 河南這個(ge) 內(nei) 陸省份參與(yu) 國際分工和擴大開發提供了新的重要平台，要以試驗區建設為(wei) 抓手，進而著力把河南鄭州打造成為(wei) 絲(si) 綢之路經濟帶上內(nei) 陸全方位開放新高地和絲(si) 綢之路經濟帶重要橋頭堡，為(wei) 絲(si) 綢之路經濟帶建設和中西部地區開放發展提供強有力支撐。
二、以建立中國(鄭州)自由貿易試驗區為(wei) 突破口，著力形成全方位對外開放新格局
自由貿易區正成為(wei) 繼經濟特區、國家級開發區、綜合保稅區之後的又一個(ge) 對外開放熱點，是當今世界最為(wei) 開放的一種形式，將成為(wei) 支撐和引領新一輪開放開發與(yu) 發展的重要載體(ti) 。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 全麵深化改革若幹重大問題的決(jue) 定》明確提出，要構建開放型經濟新體(ti) 製，放寬投資準入資格，加快自由貿易區建設，擴大內(nei) 陸沿邊開放。以鄭州航空港經濟綜合實驗區為(wei) 核心載體(ti) 申建中國(鄭州)自由貿易試驗區已具備基礎和條件。下一步申建自貿區將以鄭州航空港經濟實驗區為(wei) 載體(ti) ，以鄭州新鄭綜合保稅區、出口加工區、保稅物流中心等為(wei) 依托，立足航空、鐵路、公路綜合立體(ti) 交通優(you) 勢和鄭州國家級物流節點城市，著重在金融、投資、貨物貿易與(yu) 服務貿易(含汽車整車進口口岸、藥品進口口岸、肉類水果進口口岸)、航空物流、跨境貿易電子商務等領域建立符合國際化、法治化要求的規則體(ti) 係和營商環境，打造國際性的航空物流集疏中心、全球生產(chan) 和消費供應鏈重要節點，構建深化改革開放的重要載體(ti) 和更高層次合作的新平台，為(wei) 絲(si) 綢之路經濟帶內(nei) 陸省份探索一條通過擴大開放來促進結構調整、轉型升級，一舉(ju) 求多效的新路子，不斷取得對外開放的新突破，進一步提升對外開放的水平和效果，加快形成全方位寬領域多層次開放新格局，進而充分發揮絲(si) 綢之路經濟帶上內(nei) 陸全方位開放新高地和絲(si) 綢之路經濟帶重要橋頭堡的功能作作用。
三、構建現代綜合立體(ti) 交通運輸樞紐，實現客運零距離換乘和貨運無縫隙對接
建設競爭(zheng) 力強的鄭州大型國際航空貨運樞紐和國際航空物流中心的重要支撐，是構建現代綜合立體(ti) 交通運輸體(ti) 係樞紐。鄭州獨特的區位交通優(you) 勢及其雄厚基礎決(jue) 定了鄭州是重要的區域交通運輸樞紐，目前的重要關(guan) 鍵是完善陸路交通運輸體(ti) 係、加快陸空聯運體(ti) 係建設、完善陸空交通銜接、發展多式聯運，實現快捷、便利的客運零距離換乘和貨運的無縫隙對接，提供高時效、高質量、高附加值服務。一是建設以鄭州航空港為(wei) 核心或中心連接點的航空貨運立體(ti) 運輸體(ti) 係。二是建設以鄭州中心城區某站點(比如二七廣場、鄭州火車站、紫荊山、鄭州火車客運東(dong) 站)為(wei) 核心或中心連接點的客運立體(ti) 交通體(ti) 係。三是建設以鄭州航空港為(wei) 核心或中心連接點的陸空客貨聯運立體(ti) 交通運輸體(ti) 係。在此基礎上，借鑒美國芝加哥的經驗，在鄭州市區(試驗區是鄭州市區概念的組成部分)用地鐵把以上三個(ge) 核心或中心連接點串聯成環，再以此為(wei) 集合核心建設放射狀的鏈接中原城市群各城市的軌道交通(鐵路或輕軌)網絡體(ti) 係，同時把現有和在建的鐵路、高鐵、高速公路與(yu) 上述三個(ge) 核心點進行連接，從(cong) 而構建起服務航空港和大鄭州都市區的現代綜合立體(ti) 交通運輸體(ti) 係，真正實現“鐵、公、機”無縫銜接、多式聯運、競相發展的新格局，並在全國起到先行和示範作用。
(作者係鄭州大學城鄉(xiang) 一體(ti) 化研究中心主任、教授)
