十八屆五中全會(hui) 是我們(men) 黨(dang) 在全麵建成小康社會(hui) 進入決(jue) 勝階段召開的一次重要會(hui) 議，會(hui) 議明確了“十三五”時期我國經濟社會(hui) 發展的基本思路、主要目標，提出要以新的發展理念推動發展，順應了我國經濟發展新常態的內(nei) 在要求，體(ti) 現了“四個(ge) 全麵”戰略布局和“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局，有很強的思想性、戰略性、前瞻性、指導性。我認為(wei) 可以從(cong) 以下幾個(ge) 方麵去領會(hui) 和把握相關(guan) 的精神實質：
一、在指導思想上，要深刻把握以習(xi) 近平同誌為(wei) 總書(shu) 記的黨(dang) 中央統攬全局、高瞻遠矚的戰略思維
強調戰略思維、戰略定力、戰略自信，注重從(cong) 戰略上謀篇布局，是以習(xi) 近平同誌為(wei) 總書(shu) 記的黨(dang) 中央治國理政的突出特點。早在2003年任浙江省委書(shu) 記時，習(xi) 近平同誌就在《浙江日報》上發表文章指出：“各級黨(dang) 政‘一把手’要站在戰略的高度，善於(yu) 從(cong) 政治上認識和判斷形勢，觀察和處理問題”，“要努力增強總攬全局的能力，放眼全局謀一域，把握形勢謀大事”。2013年12月，在紀念毛澤東(dong) 同誌誕辰120周年座談會(hui) 上的講話中，習(xi) 近平同誌再次指出:“實現我們(men) 確立的奮鬥目標，我們(men) 既要有‘亂(luan) 雲(yun) 飛渡仍從(cong) 容’的戰略定力，又要有‘不到長城非好漢’的進取精神。”
在這種戰略思維、戰略定力和全局眼光的指導下，十八大以來，從(cong) 宏觀層麵來講，我們(men) 黨(dang) 不但形成了“四個(ge) 全麵”的戰略布局，也逐步構建了政治、經濟、文化、社會(hui) 、生態“五位一體(ti) ”的中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 總布局;從(cong) 具體(ti) 層麵來講，我們(men) 在思想體(ti) 係方麵提出了“三個(ge) 自信”，在經濟方麵推出了“一帶一路”戰略，在外交方麵堅持統籌國內(nei) 國外兩(liang) 個(ge) 大局，這次五中全會(hui) 又提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念;這些新理念新思想新戰略，是黨(dang) 和人民意誌的集中體(ti) 現，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係的最新發展，也是馬克思主義(yi) 中國化的新境界，是指導全黨(dang) 全國各族人民全麵建成小康社會(hui) 、實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的強大思想武器。
二、在目標原則上，要深刻把握以習(xi) 近平同誌為(wei) 總書(shu) 記的黨(dang) 中央堅持人民主體(ti) 地位、以人為(wei) 本的執政理念
五中全會(hui) 提出了全麵建成小康社會(hui) 新的目標要求，其中包括“經濟保持中高速增長”、“產(chan) 業(ye) 邁向中高端水平”的雙中高目標，“貧困縣全部摘帽，解決(jue) 區域性整體(ti) 貧困”;在發展理念上，堅持共享發展，“注重機會(hui) 公平，保障基本民生，實現全體(ti) 人民共同邁入全麵小康社會(hui) ”等等。這些改善民生、增進百姓福祉的舉(ju) 措不僅(jin) 是中國共產(chan) 黨(dang) 對全國各族人民和全體(ti) 國民的莊嚴(yan) 承諾，更是我們(men) 黨(dang) 堅持人民主體(ti) 地位、以人為(wei) 本執政理念的深刻體(ti) 現。
人民群眾(zhong) 對美好生活的向往，就是我們(men) 的奮鬥方向。我們(men) 追求的全麵小康，是全國億(yi) 萬(wan) 人民共同的小康，是多領域協同發展、不分地域、不讓一個(ge) 人掉隊、不斷發展的全麵小康。在關(guan) 於(yu) “十三五”規劃建議的《說明》中，習(xi) 近平同誌再次強調：“我們(men) 不能一邊宣布全麵建成了小康社會(hui) ，另一邊還有幾千萬(wan) 人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民群眾(zhong) 對全麵建成小康社會(hui) 的滿意度，也影響國際社會(hui) 對我國全麵建成小康社會(hui) 的認可度。”從(cong) 這些話語當中可以看出，我們(men) 所追求的“不讓一個(ge) 人掉隊”的全麵小康，是中國共產(chan) 黨(dang) 執政為(wei) 民、以人為(wei) 本理念的最好說明，也體(ti) 現了社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越性。
隻有在中國共產(chan) 黨(dang) 的領導下，在社會(hui) 主義(yi) 製度下，我們(men) 才能夠超越不同黨(dang) 派、不同階層、不同團體(ti) 的利益，團結最廣大的人民群眾(zhong) 為(wei) 了共同的理想和目標奮鬥，形成全國一盤棋的局麵。幾十年來，我們(men) 從(cong) 一個(ge) 貧窮落後、人口眾(zhong) 多的國家一躍成為(wei) 世界第二大經濟體(ti) ，實現了政治安定、社會(hui) 和諧、經濟繁榮、人民樂(le) 業(ye) 的有序局麵，這不能不說是人類發展史上的奇跡。因此，我們(men) 隻有堅持黨(dang) 的領導地位不動搖，堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，就一定能夠如期實現全麵建成小康社會(hui) 的目標，也一定能夠如期實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢的目標。
三、在發展理念上，要深刻把握以習(xi) 近平同誌為(wei) 總書(shu) 記的黨(dang) 中央堅持以發展為(wei) 第一要務的價(jia) 值追求
“保持戰略定力”、“厚植發展優(you) 勢”是五中全會(hui) 的兩(liang) 大關(guan) 鍵詞。“厚植”就是深根固本、深厚堅實，其著眼點在於(yu) 長遠和全局。以前我們(men) 所強調的發展或許更多指向經濟和社會(hui) 層麵，而這次五中全**提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念是整體(ti) 的、係統的、全方位的發展，是一次理論和實踐上的重大創新和突破，是關(guan) 係我國發展全局的一場深刻變革。這“五大發展理念”，是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體(ti) 現，也是改革開放30多年來我國發展經驗的集中體(ti) 現，反映出我們(men) 黨(dang) 對我國發展規律的新認識。
“五大發展理念”是我們(men) 黨(dang) 治國理政尤其是關(guan) 於(yu) 發展的新理念，是全麵建成小康社會(hui) 決(jue) 勝綱領的靈魂，把握住這個(ge) 靈魂，就能更好地領會(hui) “十三五”規劃建議這份文件的精神實質和內(nei) 涵外延，就能更好貫徹落實這份文件提出的指導思想、基本原則、目標要求、重大任務和重大舉(ju) 措。可以預期，貫徹落實這“五大發展理念”，我國的發展戰略、發展思路、發展模式、發展動力、發展體(ti) 製機製、發展質量、發展效益、發展要求等就能得到全麵提升，我國發展將迎來一場關(guan) 係全局的深刻變革，不僅(jin) 如期全麵建成小康社會(hui) ，而且會(hui) 開啟我國更為(wei) 廣闊的發展前景。
牢固樹立“五大發展理念”是關(guan) 係我國發展全局的一場深刻變革，我們(men) 要充分認識這場變革的重大現實意義(yi) 和深遠曆史意義(yi) 。可以說，這正是當代中國共產(chan) 黨(dang) 人麵向現代化、麵向世界、麵向未來的“發展新思維”。有了這樣的“發展新思維”，不僅(jin) 會(hui) 破解我國發展難題，增強發展動力，厚植發展優(you) 勢，引領中國經濟新常態的目標方向，也會(hui) 為(wei) 順利完成“十三五”規劃任務，確保如期實現全麵建成小康社會(hui) ，為(wei) 實現第二個(ge) 百年奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢奠定更加堅實的基礎。
(作者係河南日報副總編、高級編輯)
