“小康社會(hui) ”是小平在同誌1979年12月6日，會(hui) 見日本首相大平正芳時首次提出。1982年召開的中共十二大正式引用了這一概念，並把它作為(wei) 二十世紀末的戰略目標。1997年，江澤民在十五大報告中提出“建設小康社會(hui) ”的曆史使命。21世紀初，我國進入全麵建設小康社會(hui) 的新階段。2002年，黨(dang) 的十六大提出了全麵建設小康社會(hui) 的奮鬥目標，並作出具體(ti) 的戰略部署。全麵建設小康社會(hui) 是我國實現現代化建設第三步戰略目標必經的承上啟下的發展階段，也是完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製和擴大對外開放的關(guan) 鍵階段。2012年，黨(dang) 的十八大進一步提出了到2020年全麵建成小康社會(hui) 的目標，並且為(wei) 此提出了全麵深化改革的重大任務。
從(cong) “建設小康社會(hui) ”到“全麵建設小康社會(hui) ”，再到“全麵建成小康社會(hui) ”，我們(men) 距離小康社會(hui) 的目標已經越來越近了。不僅(jin) 如此，我們(men) 對小康社會(hui) 的認識也越來越全麵深刻了。最初我們(men) 認為(wei) ，小康社會(hui) 是介於(yu) 溫飽社會(hui) 和富裕社會(hui) 之間的一個(ge) 發展階段。後來逐漸認識到，不能僅(jin) 從(cong) 生活水平的角度來理解小康社會(hui) ，小康社會(hui) 具有更加豐(feng) 富的內(nei) 涵，它應當是一個(ge) 體(ti) 現經濟和社會(hui) 全麵協調發展的發展階段。其發展目標包括人民生活目標、經濟發展目標、政治發展目標和社會(hui) 發展目標等方麵的內(nei) 容。今天當我們(men) 談到小康社會(hui) 時，已經達成一個(ge) 共識：小康社會(hui) 是一個(ge) 經濟發展、政治民主、文化繁榮、社會(hui) 和諧、環境優(you) 美、生活殷實、人民安居樂(le) 業(ye) 和綜合國力強盛的經濟、政治、文化全麵協調發展的社會(hui) ，是中華民族走向偉(wei) 大複興(xing) 的重要發展階段。就我省而言，應當以《河南省全麵建成小康社會(hui) 加快現代化建設戰略綱要》(以下簡稱《綱要》)為(wei) 指導，認真貫徹省委各項決(jue) 策部署。
一、深刻把握《綱要》提出的戰略方針
全麵建成小康社會(hui) ，必須堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 根本方向，堅持黨(dang) 的領導，不斷增強道路自信、理論自信、製度自信，協調推進全麵建成小康社會(hui) 、全麵深化改革、全麵推進依法治省、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ;必須堅持以人為(wei) 本，一切為(wei) 了人民，一切依靠人民;必須堅持黨(dang) 的實事求是的思想路線，把握科學思想方法，走出一條符合我省實際的科學發展路子，少走彎路，不走錯路，力避邪路，確保實現目標。這是我們(men) 必須堅定遵循的總方針，不能有絲(si) 毫動搖。
二、深刻把握《綱要》提出的戰略布局
《綱要》指出，要打造富強河南、文明河南、平安河南、美麗(li) 河南“四個(ge) 河南”，推進社會(hui) 主義(yi) 民主政治製度建設、加強和提高黨(dang) 的執政能力製度建設“兩(liang) 項建設”。《綱要》還提出，要正確處理好五個(ge) 方麵的關(guan) 係，即經濟建設與(yu) 其他方麵建設的關(guan) 係、富民與(yu) 強省的關(guan) 係、立足當前與(yu) 著眼長遠的關(guan) 係、發展經濟與(yu) 保護環境的關(guan) 係、改革發展穩定的關(guan) 係，推動全麵協調可持續發展。這一戰略布局充分體(ti) 現了對全麵建成小康社會(hui) 內(nei) 涵的深刻把握，我們(men) 必須認真貫徹落實。
三、深刻把握《綱要》提出的戰略重點
《綱要》突出強調，要聚焦實施糧食生產(chan) 核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區三大戰略規劃，著力推動“一個(ge) 載體(ti) 、四個(ge) 體(ti) 係、六大基礎”建設，夯實強大物質技術基礎。三大國家戰略規劃是全麵建成小康社會(hui) 的戰略支撐和實現路徑，“一個(ge) 載體(ti) 、四個(ge) 體(ti) 係、六大基礎”是實施三大戰略規劃的有力抓手。我們(men) 要牢牢把握難得的曆史機遇，在戰略重點方麵實現曆史性突破，推動經濟轉型升級，加快中原經濟崛起步伐。
四、深刻把握《綱要》提出的戰略舉(ju) 措
《綱要》提出了5項戰略舉(ju) 措，就是要持續擴大對外開放、全麵深化改革、全麵推進依法治省、加強思想文化建設、推進社會(hui) 治理體(ti) 係和治理能力現代化。這5項戰略舉(ju) 措涵蓋了經濟、政治、文化和社會(hui) 發展的方方麵麵，每一項舉(ju) 措都具有重大意義(yi) 。尤其是在思想文化建設方麵，《戰略綱要》提出，要推進文化強省建設，把河南建成華夏曆史文明傳(chuan) 承創新區，提升中原文化整體(ti) 實力和影響力。這是河南在全麵建成小康社會(hui) 過程中絕對不可忽視的重要一環，其地位和意義(yi) 不亞(ya) 於(yu) 經濟實力的提升。
五、深刻把握《綱要》提出的戰略保證
《綱要》強調，全麵建成小康社會(hui) 、加快現代化建設，關(guan) 鍵在黨(dang) 。必須堅持黨(dang) 要管黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，牢牢把握加強黨(dang) 的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，全麵提高黨(dang) 的建設科學化水平。尤其是要推動作風建設常態化，大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神，踐行“三嚴(yan) 三實”，切實把作風建設抓常抓細抓長;要堅定不移反對腐敗，始終保持嚴(yan) 懲腐敗的高壓態勢，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明。
(作者係河南大學副校長、教授、博士)
