辦好中國的事情關(guan) 鍵在黨(dang) ，如期全麵建成小康社會(hui) 也必然靠黨(dang) 。習(xi) 近平總書(shu) 記提出“四個(ge) 全麵”戰略布局。無論是全麵深化改革、全麵依法治國，還是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，其目的都是為(wei) 了全麵建成小康社會(hui) ，繼而實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢。保證“四個(ge) 全麵”的順利推進，就必須全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，在黨(dang) 的強有力的領導下，全麵深化改革，全麵推進依法治國，進而不斷推進全麵建成小康社會(hui) 建設進程，“把人民的希望變成生活的現實”。
一、以全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 保證如期全麵建成小康社會(hui)
馬克思主義(yi) 政黨(dang) 的作用，歸根到底要體(ti) 現在推動曆史變革和社會(hui) 發展中。黨(dang) 必須圍繞黨(dang) 的中心任務來加強黨(dang) 的建設。黨(dang) 的建設偉(wei) 大工程同黨(dang) 領導的偉(wei) 大事業(ye) 是緊密聯係在一起的。偉(wei) 大事業(ye) 為(wei) 偉(wei) 大工程注入生機、開辟廣闊前景，偉(wei) 大工程為(wei) 偉(wei) 大事業(ye) 提供支持和保證。全麵加強黨(dang) 的建設必須著眼於(yu) 完成黨(dang) 的中心任務，更好地為(wei) 黨(dang) 領導的偉(wei) 大事業(ye) 服務。隻有始終圍繞黨(dang) 的中心任務來加強黨(dang) 的建設，站在完成黨(dang) 的曆史使命的高度來謀劃黨(dang) 建工作，黨(dang) 的建設與(yu) 黨(dang) 和人民的事業(ye) 才能相互促進。這是黨(dang) 加強自身建設的一條寶貴經驗。全麵建成小康社會(hui) 是中國人民一百多年來的夙願，是實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的重要裏程碑。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“中國已經進入全麵建成小康社會(hui) 的決(jue) 定性階段。實現這個(ge) 目標是實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的關(guan) 鍵一步”。在習(xi) 近平總書(shu) 記提出“四個(ge) 全麵”的戰略布局中，全麵建成小康社會(hui) 是處於(yu) 統領地位的戰略目標，全麵深化改革、全麵依法治國、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 是實現戰略目標的三大戰略舉(ju) 措。如期全麵建成小康社會(hui) ，是我們(men) 黨(dang) 向人民作出的莊嚴(yan) 承諾，也是全黨(dang) 當前的中心工作。黨(dang) 要圍繞這一中心工作推進黨(dang) 的建設，努力把黨(dang) 建優(you) 勢轉化為(wei) 發展優(you) 勢，把黨(dang) 建資源轉化為(wei) 發展資源，把黨(dang) 建成果轉化為(wei) 發展成果，保證如期全麵建成小康社會(hui) 。
二、緊緊圍繞全麵建成小康社會(hui) 推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang)
第一，緊緊圍繞全麵建成小康社會(hui) 加強執政能力建設。從(cong) 總體(ti) 上看，黨(dang) 的執政能力同黨(dang) 擔負的曆史使命目前是適應的。但是我們(men) 也應看到，麵對堅持小康社會(hui) 的新任務新要求，黨(dang) 的領導水平和執政水平還有不小的差距，加強黨(dang) 的執政能力建設比以往任何時候都顯得更為(wei) 緊迫。黨(dang) 的凝聚力、向心力來自於(yu) 在黨(dang) 的領導下能否實現經濟發展、社會(hui) 進步、生態環境改善，來自於(yu) 能否給廣大人民群眾(zhong) 帶來看得見、摸得著的物質利益和精神享受，實現人民對美好生活的新期待。一些曾經長期執政的大黨(dang) 之所以失去執政地位，一個(ge) 重要原因就是漠視人民利益，把對人民的美好承諾變成了空頭支票，失去了人民信任。如期全麵建成小康社會(hui) 是人民的美好期待，也是我黨(dang) 對人民的莊嚴(yan) 承諾。如何達到這個(ge) 目標，取決(jue) 於(yu) 黨(dang) 的領導能力和執政水平。因此，我們(men) 必須大力加強黨(dang) 的執政能力建設。
第二，緊緊圍繞全麵建成小康社會(hui) 加強幹部隊伍建設。全麵建成小康社會(hui) ，對幹部素質能力提出更高要求。建設高素質執政骨幹隊伍，必須執行任人唯賢的幹部路線，而要做到任人唯賢，就要形成一套相應的製度和機製。要形成和完善四大機製，即幹部選拔任用機製、考核評價(jia) 機製、管理監督機製、激勵保障機製，從(cong) 而形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的中國特色社會(hui) 主義(yi) 幹部人事製度體(ti) 係，建設堅定貫徹黨(dang) 的理論和路線方針政策、善於(yu) 領導科學發展的領導班子，建設政治堅定、能力過硬、作風優(you) 良、奮發有為(wei) 的執政骨幹隊伍，為(wei) 堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 提供堅強保證。全麵建成小康社會(hui) ，不是喊口號，不是為(wei) 了完成上級的任務，更不是為(wei) 了追逐個(ge) 人金錢和權力。各級領導幹部必須牢固樹立起正確的政績觀，帶頭幹，紮實幹，兢兢業(ye) 業(ye) 地幹，奮勇爭(zheng) 先地幹，不懈怠、不折騰，以實實在在的工作成效為(wei) 這個(ge) 宏偉(wei) 目標的實現貢獻力量。
第三，緊緊圍繞全麵建成小康社會(hui) 加強黨(dang) 的作風建設。以優(you) 良的作風保障和推動全麵建成小康社會(hui) 這個(ge) 中心任務。“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從(cong) 。”黨(dang) 員幹部，特別是黨(dang) 員領導幹部是執政興(xing) 國的骨幹和中堅，是“關(guan) 鍵少數”，越是這些時候，越要站在政治使命的高度來認識全麵小康。加快全麵建成小康社會(hui) 進程，說到底是為(wei) 了讓人民群眾(zhong) 過上更好的生活。以加大改進作風的力度來保障全麵小康。在全麵建成小康社會(hui) 的偉(wei) 大實踐中，領導幹部都要以解決(jue) 群眾(zhong) 最關(guan) 心、最迫切的實際困難，促進人的全麵發展為(wei) 根本，而不是玩數字遊戲，搞形象工程。各級領導幹部要腳踏實地，多做打基礎、增後勁、利長遠的工作。要突出作風建設這個(ge) 聚焦點，眼睛向下看、身子往下沉，真正做到問政於(yu) 民、問需於(yu) 民、問計於(yu) 民，在密切聯係群眾(zhong) 中改進作風、提升素質、樹立形象，在深入基層中總結經驗、汲取智慧、創新思維，以作風改進的實際成效為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 作出應有貢獻。
第四，緊緊圍繞全麵建成小康社會(hui) 加強製度建設。全麵小康包括法治的小康。法治既是小康社會(hui) 的重要組成部分，也是全麵建成小康社會(hui) 的根本保障。而法治小康的實現離不開黨(dang) 的製度化建設，離不開各級領導幹部製度意識、法治意識的增強。治國必先治黨(dang) ，治黨(dang) 務必從(cong) 嚴(yan) ，從(cong) 嚴(yan) 必有法度。治黨(dang) 必先有規。對於(yu) 如何管黨(dang) 治黨(dang) ，習(xi) 總書(shu) 記始終強調製度建設。執政黨(dang) 依法執政是實現依法治國的前提，而黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係則是依法執政的製度基礎。十八屆四中全會(hui) 指出“依法執政，既要求黨(dang) 依據憲法法律治國理政，也要求黨(dang) 依據黨(dang) 內(nei) 法規管黨(dang) 治黨(dang) ”，“黨(dang) 內(nei) 法規既是管黨(dang) 治黨(dang) 的重要依據，也是建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家的有力保障”。黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係是中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係的組成部分，對確保黨(dang) 在憲法法律範圍內(nei) 活動，把權力關(guan) 進製度的籠子裏，實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化不可或缺，實現黨(dang) 規黨(dang) 紀嚴(yan) 於(yu) 國家法律，黨(dang) 規黨(dang) 紀與(yu) 國家法律的有機銜接。
(作者係省委黨(dang) 校黨(dang) 史教研部主任、教授)
