問題是時代的聲音，正如馬克思所講，“問題是時代的格言，是表現時代自己內(nei) 心狀態的最實際的呼聲。”對問題進行研究，就是對時代進行研究。中共中央政治局常委、中央紀委書(shu) 記王岐山提出，“貫徹黨(dang) 要管黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，必須把紀律挺在前麵”。這是對中國共產(chan) 黨(dang) 管黨(dang) 治黨(dang) 曆史經驗的深刻總結，既繼承管黨(dang) 治黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統，又麵對時代課題，堅持問題導向，堅持開拓創新，對於(yu) 我們(men) 認真落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，具有重大意義(yi) 。
一、嚴(yan) 守紀律，是黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統
我們(men) 黨(dang) 是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義(yi) 政黨(dang) ，嚴(yan) 守紀律是黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統和獨特優(you) 勢。九十多年來，我們(men) 黨(dang) 櫛風沐雨、曆經坎坷，一步步走向勝利，在這一過程中，黨(dang) 員嚴(yan) 守紀律是勝利的重要保證。
“三大紀律、八項注意”是井岡(gang) 山時期毛澤東(dong) 等老一輩無產(chan) 階級革命家在革命戰爭(zheng) 實踐中逐步總結出的一部紀律法規，曾經是紅軍(jun) 以及後來的八路軍(jun) 、新四軍(jun) 、人民解放軍(jun) 政治工作的重要內(nei) 容，對於(yu) 人民軍(jun) 隊的建設，對於(yu) 正確處理軍(jun) 隊內(nei) 部關(guan) 係，團結人民群眾(zhong) 都起了重大作用。1948年11月，在解放戰爭(zheng) 即將取得全國勝利的前夕，毛澤東(dong) 致電各中央局、野戰軍(jun) 前委，提出了“軍(jun) 隊向前進，生產(chan) 長一寸，加強紀律性，革命無不勝”的著名口號，極大地振奮了全黨(dang) 全軍(jun) ，激勵軍(jun) 民同心同德、艱苦奮鬥，去奪取解放全中國的最後勝利。1949年6月，毛澤東(dong) 在指出新民主主義(yi) 革命取得勝利的三件武器時，第一件武器就是我們(men) 黨(dang) 是“一個(ge) 有紀律的，有馬克思列寧主義(yi) 的理論武裝的，采用自我批評方法的，聯係人民群眾(zhong) 的黨(dang) ”。因此，加強紀律性，是我黨(dang) 領導中國革命勝利的重要法寶。
新中國成立後，毛澤東(dong) 、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xi) 近平等黨(dang) 的最高領導人都對黨(dang) 的紀律建設有重要論述。黨(dang) 的十八大以後，以習(xi) 近平為(wei) 總書(shu) 記的黨(dang) 中央高度重視黨(dang) 的自身建設，把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 提到了關(guan) 係黨(dang) 的生死存亡和保證中華民族偉(wei) 大複興(xing) “中國夢”的高度來看待和重視這個(ge) 問題。在十八屆中紀委五次全會(hui) 上，習(xi) 近平強調“要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。黨(dang) 章是全黨(dang) 必須遵循的總章程，也是總規矩。黨(dang) 的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨(dang) 在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方麵必須遵守的剛性約束。國家法律是黨(dang) 員、幹部必須遵守的規矩。黨(dang) 在長期實踐中形成的優(you) 良傳(chuan) 統和工作慣例也是重要的黨(dang) 內(nei) 規矩。”
黨(dang) 的紀律是馬克思主義(yi) 建黨(dang) 學說同黨(dang) 自身建設實際相結合的產(chan) 物，是黨(dang) 在革命、建設和改革開放的偉(wei) 大實踐中戰勝困難，取得勝利的重要保證。麵向未來，我們(men) 必須繼承和發揚黨(dang) 的這一優(you) 良傳(chuan) 統，在推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的過程中，高度重視紀律建設，自覺用鐵的紀律維護黨(dang) 的先進性和純潔性，使黨(dang) 始終走在時代前列，成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的堅強領導核心。
二、直麵現實問題，強化紀律觀念
在世情、國情、黨(dang) 情發生深刻變化的新形勢下，我們(men) 黨(dang) 麵臨(lin) 著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗和外部環境考驗等四大考驗;麵臨(lin) 著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾(zhong) 的危險、消極腐敗的危險等四大危險。“四大考驗”、“四大危險”的提出，反映了我們(men) 黨(dang) 在自身建設上的清醒認識，充分體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 直麵問題的勇氣與(yu) 解決(jue) 問題的信心，反映出我們(men) 黨(dang) 求真務實、實事求是的堅定態度。
“四大考驗”、“四大危險”的提出，也使我們(men) 清醒地認識到，在全麵建成小康社會(hui) 的進程中，我們(men) 麵臨(lin) 的挑戰前所未有，需要解決(jue) 的問題十分複雜，全麵推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程的任務比以往任何時候都更為(wei) 繁重、更為(wei) 緊迫，我們(men) 必須常懷憂患意識，深刻警醒自己，大力強化紀律觀念。
黨(dang) 的政治紀律是最首要、最核心的紀律，是我們(men) 黨(dang) 的全部紀律的基礎，是維護中央權威的保證。然而，長期以來，少數黨(dang) 員幹部不遵守政治紀律，搞團團夥(huo) 夥(huo) ，拉幫結派，目無中央，搞“山頭主義(yi) ”。周永康、令計劃等案件說明，違反黨(dang) 的政治紀律，搞“山頭主義(yi) ”，拉幫結派，必然會(hui) 造成黨(dang) 的分裂，危害中央決(jue) 策權威，給黨(dang) 和人民事業(ye) 造成重大損失，影響極其惡劣。因此，在黨(dang) 內(nei) 決(jue) 不能搞“山頭主義(yi) ”，搞“人身依附”，上下級絕不是幫派關(guan) 係，“所有黨(dang) 員都應該平等相待，都應該平等享有一切應該享有的權利、履行一切應該履行的義(yi) 務”。
黨(dang) 的財經紀律是保持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟健康發展，執行黨(dang) 的經濟方針政策的重要保證，是在社會(hui) 主義(yi) 市場經濟條件下預防黨(dang) 內(nei) 腐敗的重要武器。但是，在現實生活中，我們(men) 看到，黨(dang) 的財經規律受到嚴(yan) 重挑戰，一些黨(dang) 員幹部私自變通，貪汙腐化，損公利己。有的挪用扶貧基金修建豪華氣派的辦公大樓;有的截留項目私分公款，用公款購買(mai) 豪華車輛、物品，貪圖個(ge) 人享受;有的用公款大吃大喝、遊山玩水、鋪張浪費，絲(si) 毫沒有一點勤儉(jian) 節約的精神。更有甚者，近年來在教書(shu) 育人的聖地高校校園，也出現了私分、套用科研經費等腐敗現象。這些情況說明，必須高度重視黨(dang) 的財經紀律問題，堅決(jue) 把紀律挺在前麵，用嚴(yan) 格的財經紀律製約腐敗問題的產(chan) 生。
反對腐敗，是進行“新的曆史特點的偉(wei) 大鬥爭(zheng) ”的重要內(nei) 容，要充分認識打贏這場鬥爭(zheng) 的艱巨性、長期性和複雜性。腐敗作為(wei) 一種曆史現象，伴隨著人類私有製的產(chan) 生而產(chan) 生，也必將隨著私有製的消亡而消亡。馬克思和恩格斯在《共產(chan) 黨(dang) 宣言中》明確宣布，“共產(chan) 黨(dang) 人可以把自己的理論概括為(wei) 一句話：消滅私有製”。當前，尤其要高度警惕“溫水煮青蛙”現象，一些黨(dang) 員幹部已經出現了嚴(yan) 重的腐敗問題，形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 盛行，甚至道德墮落，知行不一，但是仍然自病不覺，自我感覺良好，甚至唯我獨尊、自我膨脹。“冰凍三尺，非一日之寒”，反對腐敗是攻堅戰，也是持久戰，必須堅持“把紀律挺在前麵”，用嚴(yan) 明的黨(dang) 紀黨(dang) 風推動反腐敗鬥爭(zheng) 的深入開展，從(cong) 而最終取得進行“新的曆史特點的偉(wei) 大鬥爭(zheng) ”的全麵勝利。
三、從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，把紀律挺在前麵
革命戰爭(zheng) 年代，我們(men) 黨(dang) 團結帶領人民打敗敵人、奪取革命勝利，靠的是鐵的紀律保證。新的曆史條件下，我們(men) 黨(dang) 要團結帶領人民全麵建成小康社會(hui) 、基本實現現代化，同樣要靠鐵的紀律保證。從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，必須“把紀律挺在前麵”。
首先，要加強學習(xi) 宣傳(chuan) 黨(dang) 章條文，使黨(dang) 員能夠耳熟能詳。黨(dang) 章是規範和製約全黨(dang) 行為(wei) 的總章程，是黨(dang) 的總製度和總紀律，對黨(dang) 的建設和黨(dang) 的事業(ye) 的發展至關(guan) 重要。黨(dang) 的十八大後不久，習(xi) 近平就專(zhuan) 門發表文章，論述黨(dang) 章的重要性，要求全黨(dang) 都要堅持引導廣大黨(dang) 員、幹部特別是領導幹部自覺學習(xi) 黨(dang) 章、遵守黨(dang) 章、貫徹黨(dang) 章、維護黨(dang) 章，自覺加強黨(dang) 性修養(yang) ，增強黨(dang) 的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，切實做到為(wei) 黨(dang) 分憂、為(wei) 國盡責、為(wei) 民奉獻。學習(xi) 黨(dang) 章，根本目的在於(yu) 增強黨(dang) 的紀律意識，自覺按照黨(dang) 章辦事，用黨(dang) 章規範自己的行為(wei) 。作為(wei) 黨(dang) 員幹部，要嚴(yan) 格遵守黨(dang) 章各項規定,對黨(dang) 章內(nei) 化於(yu) 心、外化於(yu) 行。
其次，要抓小抓細抓實，把紀律約束融入日常生活。從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，反對腐敗必須抓小抓細抓實。抓小，就是從(cong) 小事著眼;抓細，就是從(cong) 細節防範;抓實，就是嚴(yan) 格貫徹落實，真正把紀律挺在前麵，把紀律約束融入日常生活，使紀律成為(wei) 黨(dang) 員和領導幹部看得見、摸得著的東(dong) 西，成為(wei) “帶電的高壓線”。對收受紅包禮金、公款吃喝旅遊、公車私用、“節日病”等一些看起來未觸及法律層麵的違紀問題，必須加強監督檢查，用黨(dang) 的紀律約束，使黨(dang) 紀嚴(yan) 於(yu) 國法。同時，這也體(ti) 現了黨(dang) 的組織對黨(dang) 員的真正關(guan) 心和愛護，避免黨(dang) 員犯下更大更嚴(yan) 重的錯誤。黨(dang) 員領導幹部決(jue) 不可忽視“小事”、“小節”，堅持從(cong) 點滴“小事”和每一個(ge) “小節”做起，做到“吾日三省吾身”，做到心中有黨(dang) 、心中有民、心中有責、心中有戒。
再次，要嚴(yan) 查違紀事件，樹立對紀律的敬畏之心。執紀不嚴(yan) ，從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 就無從(cong) 談起，紀律是管黨(dang) 治黨(dang) 的尺子。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，就是要把嚴(yan) 明紀律體(ti) 現在對黨(dang) 員的嚴(yan) 格管理監督之中，嚴(yan) 格執紀、動輒則咎，樹立對紀律的敬畏之心，讓紀律成為(wei) 不可觸碰的底線。對於(yu) 違紀問題，要“嚴(yan) ”字當頭，重典懲處，隻有這樣才能樹立對紀律的敬畏之心。建國初期，針對劉青山、張子善重大貪汙犯核準死刑後是否要槍斃，毛澤東(dong) 嚴(yan) 正告誡全黨(dang) ：“正因為(wei) 他們(men) 兩(liang) 人的地位高，功勞大，影響大，所以才要下決(jue) 心處決(jue) 他們(men) 。隻有處決(jue) 他們(men) ，才可能挽救20個(ge) 、200個(ge) 、2000個(ge) 、20000個(ge) 犯有各種不同程度錯誤的幹部”。事實證明，槍斃劉青山、張子善，猶如兩(liang) 聲驚雷，向全黨(dang) 敲響了拒腐防變的警鍾，使得全黨(dang) 在相當長一個(ge) 時期保持了良好的風氣。
十八大以來，“打虎拍蠅”，我黨(dang) 堅決(jue) 查處一些黨(dang) 員幹部包括高級幹部嚴(yan) 重違紀問題，一批問題官員紛紛落馬，表明了我黨(dang) 嚴(yan) 查違紀問題的堅強決(jue) 心，“不論什麽(me) 人，不論其職務多高，隻要觸犯黨(dang) 紀國法，都要受到嚴(yan) 肅追究和嚴(yan) 厲懲處，絕不是一句空話。”當前我們(men) 要保持反對腐敗的高壓態勢，對違紀問題發現一個(ge) 查處一個(ge) ，點名道姓通報曝光，殺一儆百，重典懲處，讓黨(dang) 員幹部敬畏法紀，自警自勵，逐步營造守紀律講規矩的良好政治生態。
(作者係鄭州大學黨(dang) 委副書(shu) 記、教授、博導)
