底線思維是一種科學的思維方法，指人在社會(hui) 活動中不能超越的界限，即不論是做人還是做事要刻守的最起碼標準，也即紅線、高壓線等，其核心在於(yu) 評估可能出現的最壞情況，從(cong) 而處變不驚、守住最後防線。底線思維有利於(yu) 對危機和風險等負麵因素進行了解和管控。堅持底線思維，是牢牢把握全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的主動權的基礎和關(guan) 鍵性環節。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，必須有底線思維意識和底線思維能力。
一、堅守黨(dang) 章底線
《中國共產(chan) 黨(dang) 章程》是黨(dang) 的根本大法，在黨(dang) 內(nei) 法規製度體(ti) 係中具有最高地位、最高權威，它集中體(ti) 現了黨(dang) 的性質和宗旨、黨(dang) 的理論和路線方針政策、黨(dang) 的重要主張，規定了黨(dang) 的重要製度和體(ti) 製機製，是全黨(dang) 必須共同遵守的根本行為(wei) 規範，是全黨(dang) 必須遵循的總規矩，也是黨(dang) 的紀律、政治規距之源。在90 多年的發展曆程中，中國共產(chan) 黨(dang) 根據革命建設改革的成功經驗，共計16次地修改黨(dang) 章，把黨(dang) 的實踐創新、理論創新、製度創新的重要成果體(ti) 現到黨(dang) 章中，從(cong) 而使黨(dang) 章在推進黨(dang) 的事業(ye) 、加強黨(dang) 的建設中發揮了重要指導作用。從(cong) 實踐上看，對黨(dang) 章的遵守關(guan) 乎著黨(dang) 的創造力凝聚力戰鬥力甚至革命事業(ye) 的成敗。當前，黨(dang) 的建設中存在的問題，如有些地方黨(dang) 組織渙散、紀律鬆弛，個(ge) 別領導幹部無視黨(dang) 的紀律、遊離於(yu) 製度約束之外、把個(ge) 人淩駕於(yu) 法律之上，有的黨(dang) 員幹部貪汙腐敗、在選人用人上搞不正之風及形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 、享樂(le) 主義(yi) 和奢靡之風等等，均是違背黨(dang) 章的表現和結果。因此，牢固樹立黨(dang) 章意識、認真學習(xi) 黨(dang) 章、嚴(yan) 格遵守黨(dang) 章應成為(wei) 每個(ge) 黨(dang) 員的新常態。隻有這樣，才能做到在任何時候都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。
二、堅守憲法和法律底線
《中華人民共和國憲法》是有關(guan) 國家的根本製度、根本任務和基本國策的根本大法，擁有最高地位和法律效力。憲法也是“母法”，是其它法律、法規之本。如果說黨(dang) 章是調整黨(dang) 組織與(yu) 黨(dang) 員內(nei) 部關(guan) 係的最高準則，憲法則是調整國家與(yu) 公民之間社會(hui) 關(guan) 係的最高準則，二者之間是既有區別，但又彼此契合的高度一致。每一位黨(dang) 員既是黨(dang) 員又是公民，作為(wei) 公民必須把遵守憲法作為(wei) 自己的底線意識，或者是懸在頭上的另一把利劍，在心中樹立起對法治的信仰。法治信仰，是發自內(nei) 心地認同法律、信賴法律、遵守和捍衛法律。一旦法治成為(wei) 一種信仰，人們(men) 就會(hui) 長期持續、自覺自願地遵守法律，把依法辦事當成自己的生活習(xi) 慣。法律隻有被信仰，成為(wei) 堅定的信念，才能內(nei) 化為(wei) 人們(men) 的行為(wei) 準則。
三、堅守道德底線
道德作為(wei) 一種調節人們(men) 利益關(guan) 係的特殊行為(wei) 規範，它不靠強力的、威脅的手段去維護，而主要靠社會(hui) 輿論、傳(chuan) 統習(xi) 俗與(yu) 內(nei) 心信念發揮作用,它是個(ge) 人自我完善和人類社會(hui) 進步的主觀的、內(nei) 在的動因。如果說黨(dang) 章、法律強調他律的話，道德則主要或者說完全是一種自律的規範，即“內(nei) 在的法”。每一個(ge) 黨(dang) 員都代表著黨(dang) 的形象，人民群眾(zhong) 正是從(cong) 黨(dang) 員的身上看到了這個(ge) 黨(dang) 是否值得依賴和擁護，因此,黨(dang) 員必須堅守道德底線，模範遵守社會(hui) 基本道德準則，尤其要有小節意識。小事小節是一麵鏡子，能夠反映人品，反映作風。小事小節中有黨(dang) 性，有原則，有人格。大多數腐敗分子是從(cong) 不注意小事小節逐步走到腐化墮落境地的。黨(dang) 員幹部要慎獨慎微，時刻自厲自省，從(cong) 小事小節上加強自身修養(yang) ，從(cong) 一點一滴中自覺完善自己，懂得“是非明於(yu) 學習(xi) 、境界升於(yu) 自省、名節源於(yu) 修養(yang) 、腐敗止於(yu) 正氣”的道理，始終保持共產(chan) 黨(dang) 員的本色。
總之，對黨(dang) 員領導幹部而言，隻有始終堅守黨(dang) 章底線、法紀底線、道德底線，並且這三個(ge) 要素同時發力，植根於(yu) 黨(dang) 員幹部的思維定勢和行為(wei) 方式之中，才能構建全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的良好政治生態。
(作者係河南財經政法大學思政學院院長、教授)
