領導幹部要牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權

《中原智庫》(2015)  王喜成2019-11-26

  意識形態是政黨(dang) 的精神旗幟,是整合力量、凝聚人心的思想武器,也是建立和鞏固國家政權的重要手段和有力支撐。習(xi) 近平總書(shu) 記在2013年8月全國宣傳(chuan) 思想工作會(hui) 議上指出,意識形態工作是黨(dang) 的一項極端重要的工作,必須把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中,任何時候都不能旁落,否則就要犯無可挽回的曆史性錯誤。當前,我國意識形態領域的主流積極健康向上,主旋律更響亮,正能量更強勁,但同時也必須看到,隨著我國進入經濟轉軌、社會(hui) 轉型的加速期和社會(hui) 矛盾的凸顯期,各類社會(hui) 熱點問題疊加出現,意識形態工作麵臨(lin) 的內(nei) 外環境更趨複雜,同時由於(yu) 信息傳(chuan) 播手段日益多樣便捷,特別是境內(nei) 外敵對勢力一直在通過各種途徑、運用各種手段,對我發展上牽製、形象上醜(chou) 化、思想文化上滲透,企圖壓我接受西方的價(jia) 值觀念和製度模式,而且涉及的領域和話題日益增多,手法不斷翻新,矛頭指向明確,意識形態領域的鬥爭(zheng) 尖銳複雜,有時甚至非常激烈,我國維護意識形態安全和政權安全的任務相當繁重。對此,我們(men) 要有清醒的認識,站穩政治立場,切實擔負起做好意識形態工作的政治責任和領導責任,確保宣傳(chuan) 思想文化工作的領導權牢牢掌握在忠於(yu) 黨(dang) 和人民的人手裏。

  一、要充分認識極端重要性

  毛澤東(dong) 同誌指出:“凡是要推翻一個(ge) 政權,總是先造成輿論,總要先做意識形態方麵的工作,革命的階級是這樣,反革命的階級也是這樣。”習(xi) 近平總書(shu) 記提出的意識形態工作“事關(guan) 黨(dang) 的前途命運,事關(guan) 國家長治久安,事關(guan) 民族凝聚力和向心力”的重要論斷,指明了意識形態關(guan) 乎旗幟、關(guan) 乎道路、關(guan) 乎國家政治安全的重大作用,道出了意識形態工作的根本性、戰略性、全局性意義(yi) 。這是因為(wei) ,意識形態所強調的核心是信仰、信念,說到底是世界觀、人生觀、價(jia) 值觀,是人的精神之鈣。同時,在綜合國力構成中,以意識形態為(wei) 核心的思想道德建設是極其重要的軟實力。重視意識形態工作,全麵加強思想道德文化建設,使之與(yu) 經濟社會(hui) 協調發展,讓軟實力硬起來,這也是貫徹落實科學發展觀的必然要求。所以,意識形態工作是維護黨(dang) 的執政地位的極為(wei) 重要的工作。經濟工作搞不好要出大問題,意識形態工作搞不好也要出大問題,在集中精力進行現代化建設的同時,一刻也不能放鬆意識形態工作,這是我們(men) 黨(dang) 從(cong) 曆史中得出的重要結論。我們(men) 要從(cong) 推動事業(ye) 長遠發展、鞏固黨(dang) 的群眾(zhong) 基礎執政基礎的高度,認清肩負的責任、麵臨(lin) 的挑戰,進一步增強做好意識形態和宣傳(chuan) 思想工作的自覺性堅定性,鞏固馬克思主義(yi) 在意識形態領域的指導地位,鞏固全黨(dang) 全國人民團結奮鬥的共同思想基礎。

  二、強化領導權

  意識形態工作的領導權事關(guan) 黨(dang) 的執政大局,我們(men) 任何時候任何情況下都不能疏忽鬆懈。首先在思想上要堅持馬克思主義(yi) 的指導地位。馬克思主義(yi) 是我們(men) 黨(dang) 立黨(dang) 立國的根本指導思想,隻有堅持馬克思主義(yi) 在意識形態領域的根本指導地位,用馬克思主義(yi) 中國化的最新成果武裝全黨(dang) 、教育人民,不斷鞏固和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 意識形態,才能統一思想、凝聚人心,並有效引領和整合社會(hui) 思潮,團結不同社會(hui) 階層、不同認識水平的人們(men) 為(wei) 堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 、為(wei) 實現“中國夢”而奮鬥。其次在價(jia) 值觀上要毫不動搖地堅持社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值體(ti) 係。社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值體(ti) 係是社會(hui) 主義(yi) 意識形態的本質體(ti) 現,要大力培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀,把其作為(wei) 凝魂聚氣、強基固本的基礎工程,搶占價(jia) 值體(ti) 係製高點。其三在工作上要毫不動搖地堅持黨(dang) 性和人民性相統一的要求。要堅持正確政治方向,站穩政治立場,切實解決(jue) 好“為(wei) 了誰、依靠誰、我是誰”這個(ge) 根本問題,堅持以全體(ti) 人民整體(ti) 、長遠、根本利益為(wei) 工作原則,大力宣傳(chuan) 闡釋馬克思主義(yi) 關(guan) 於(yu) 人民性、人民利益的科學概念、科學觀點,不被形形色色的錯誤思想所所左右。其四在組織上要強化領導。各級黨(dang) 委要對意識形態工作負總責,履行好把握正確方向、部署指導工作、加強督促檢查、抓好隊伍建設等責任,把意識形態工作納入重要議事日程,加強分析研判,以高度的政治敏銳性和政治鑒別力認識和處理好相關(guan) 問題。黨(dang) 委書(shu) 記要承擔起第一責任人的責任,帶頭履職盡責,主動站到意識形態工作第一線,牢牢把握意識形態工作主動權主導權。要在事關(guan) 政治方向、政治原則的問題上,對輿論熱點、理論爭(zheng) 論和工作中暴露出來的問題,及時表明立場態度。要把黨(dang) 管宣傳(chuan) 、黨(dang) 管意識形態的原則落到實處,真正把那些具有高度的馬克思主義(yi) 理論修養(yang) 、政治立場堅定、堅持走群眾(zhong) 路線的幹部,選拔到意識形態工作領導崗位上來,確保宣傳(chuan) 思想文化工作的領導權牢牢掌握在忠於(yu) 黨(dang) 和人民的人手裏。要建立健全意識形態工作責任製,出了問題要追究領導責任。其五在行動上要嚴(yan) 格遵守黨(dang) 的政治紀律和組織紀律。黨(dang) 員領導幹部要自覺維護中央權威,始終在思想上政治上行動上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 總書(shu) 記的黨(dang) 中央保持一致。要自覺堅持黨(dang) 的領導,堅持黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求。絕不允許“吃共產(chan) 黨(dang) 的飯,砸共產(chan) 黨(dang) 的鍋”,不允許散布違背中央決(jue) 定的言論,不允許泄露黨(dang) 和國家秘密,不允許參與(yu) 各種非法組織和非法活動,不允許製造、傳(chuan) 播政治謠言及醜(chou) 化黨(dang) 和國家形象的言論。各級黨(dang) 組織要自覺擔負起執行和維護黨(dang) 的政治紀律和組織紀律的責任,對大是大非問題要立場堅定,對背離黨(dang) 性的言行要有鮮明態度,不能聽之任之、置身事外。

  三、規範管理權

  要把黨(dang) 管意識形態的原則落到實處,做到守土有責、守土負責、守土盡責,我們(men) 必須要有強烈的責任感和擔當精神,敢於(yu) 管理、善於(yu) 管理、科學管理。一是要形成強大合力。要切實加強黨(dang) 的領導,建設形成黨(dang) 委統一領導、黨(dang) 政齊抓共管、宣傳(chuan) 部門組織協調、工青婦等有關(guan) 部門和地方分工負責的工作格局,努力構建各級組織、宣傳(chuan) 、教育、公安、司法、國家安全、民政、工商等部門的工作網絡,整合有關(guan) 資源和力量,理清關(guan) 係,區分責任,形成強大合力。二是要強化隊伍建設。要切實加強馬克思主義(yi) 理論隊伍建設。要著力培養(yang) 一批政治堅定、學貫中西、勇於(yu) 創新,在國內(nei) 外有廣泛影響的馬克思主義(yi) 理論家;培養(yang) 一批具有深厚的馬克思主義(yi) 理論功底,熟悉中國國情,精通中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係,具有創造活力的中青年理論人才;培養(yang) 一批思想理論水平高,善於(yu) 在國際舞台上維護我國權益的外向型理論人才,不斷推進馬克思主義(yi) 理論研究、建設和宣傳(chuan) 工作。同時,還要大力培養(yang) 一批政治可靠、為(wei) 黨(dang) 和人民所用的網絡輿論“意見領袖”,培養(yang) 更多代表黨(dang) 和人民立場意願的名人引導員、“草根”評論員、微博微信人氣王,使黨(dang) 的思想主張宣傳(chuan) 更接地氣聚人氣、更富實效。三是要完善法律法規。要建立健全監測采集機製,定期對輿情信息進行監測采集,搞好梳理匯總、分析研判、風險評估和預警防範,對一些苗頭和傾(qing) 向性輿情前移預警關(guan) 口、前置防範措施;建立健全危機處置機製,加強組織指揮、綜合協調、應急保障、輿論引導和處置反饋的研究演練,確保一旦有事能夠迅捷反應、穩妥處置;建立健全意識形態工作法規體(ti) 係,加快推進意識形態管理的立法工作,積極推進新聞、出版、網絡管理法律製度建立和行政法規體(ti) 係建設,積極推進地方相關(guan) 立法工作,促進依法行政、依法管理。特別是高度重視對網絡等新媒體(ti) 的管理,采取經濟、行政、法律、教育等手段,建立健全新媒體(ti) 從(cong) 業(ye) 人員準入製度,全麵推進網絡、微博、微信等實名製,加強對網站輿論導向的關(guan) 注和有效管理。四是要綜合施治。管好意識形態,要堅持辯證分析、正確對待不同情況,采取“一分為(wei) 三”的方法,把正麵引導輿論、善待誠懇批評、打擊破壞勢力有機結合,有理有力有節地搞好管控。突出弘揚主旋律,對正麵的輿論要敢於(yu) 發聲;寬容寬待各種善意的批評意見,勇於(yu) 糾治解決(jue) 問題;建立健全依法查究機製,堅決(jue) 打擊各種捏造事實、造謠傳(chuan) 謠、惡意誹謗等行為(wei) 。同時還要講究策略,按照網絡生態和運行規律,綜合運用法律手段、技術手段治理網上亂(luan) 象,既打好正規戰、陣地戰,又打好運動戰、遊擊戰,機動靈活、針鋒相對、出奇製勝,牢牢掌握輿論戰場的主動權。

  四、提高話語權

  作為(wei) 執政黨(dang) 的意識形態陣地,我們(men) 不但要該發聲時發聲,而且要主動引導輿論。一要把握導向。要堅持黨(dang) 管媒體(ti) 原則不動搖,牢牢堅守媒體(ti) 的黨(dang) 性原則和社會(hui) 責任,把正確導向要求貫穿到工作的各領域和全過程,從(cong) 政治、內(nei) 容、程序、技術等各方麵把好關(guan) 口。要著力建好用活輿論陣地、新利体育18lucky官网登录和文化陣地,加強新聞出版、學術交流、文化活動以及網上輿論生態等的建設與(yu) 管理,切實把好關(guan) 、把好度、把好導向,決(jue) 不能讓敵對勢力在我們(men) 的陣地上發聲。要善於(yu) 用好新媒體(ti) 這個(ge) 資源,納入我們(men) 黨(dang) 的執政資源,為(wei) 我所用,變被動應對為(wei) 主動引領,把抓導向、造聲勢的要求體(ti) 現在每一塊版麵、每一麵熒屏、每一個(ge) 頻道、每一個(ge) 網頁,旗幟鮮明地“亮劍”、理直氣壯地發聲、有理有據地批判,在搶占陣地中確保話語權始終為(wei) 我所用。二要快速反應。要把搶占輿論先機作為(wei) 重要策略,快速甄別事實、深度研判情況、及時處置化解,主動引導輿論,努力掌握主動權。要采取定性分析與(yu) 定量分析、人工搜索與(yu) 技術檢測、綜合分析與(yu) 專(zhuan) 題分析等相結合的方法,準確分析思想輿情狀況,科學預測輿情發展走勢,增強處置工作的前瞻性,第一時間拿出針對性的處置辦法,避免出現“謠言麵前,真相也投降”的被動局麵。三要積極引導。要引導黨(dang) 員幹部明辨理論是非,對影響大、危害大的錯誤思潮和主張進行有力批駁,幫助人們(men) 分清是非、澄清認識。要針對網絡時代的特點,及時回應社會(hui) 關(guan) 切,對一些群眾(zhong) 對黨(dang) 和政府工作的具體(ti) 意見,對由現實利益問題引發的不滿,對因社會(hui) 變革衝(chong) 擊而產(chan) 生的非理性心態,通過建立健全信息發布機製和政策解讀機製,及時發出權威聲音,有針對性地解疑釋惑,疏導情緒,化解矛盾。四要善於(yu) 創新。要積極適應互聯網時代意識形態工作的新要求,認真研究宣傳(chuan) 規律和藝術,在話語體(ti) 係、表達方式、傳(chuan) 播手段等方麵主動求新求變,著力打造融通中外、雅俗共賞、易於(yu) 為(wei) 大眾(zhong) 接受的話語,使黨(dang) 的聲音更富時代特色、為(wei) 群眾(zhong) 喜聞樂(le) 見。要充分弘揚社會(hui) 主義(yi) 意識形態自身的吐故納新功能以及整合、引領和對話能力,努力構建起以主旋律統攝多樣化、以多樣化滋養(yang) 主旋律的社會(hui) 主義(yi) 意識形態氛圍。

  五、增強主動權

  靠“兩(liang) 論起家”、“理論當家”的中國共產(chan) 黨(dang) ,要繼續發揚意識形態工作的強大優(you) 勢。第一,要加強理論武裝。堅持不懈地用馬克思主義(yi) 中國化的理論創新成果武裝全黨(dang) 、教育人民,以思想的力量、真理的力量引領和推動事業(ye) 不斷發展。要把馬克思主義(yi) 立場、觀點、方法貫穿於(yu) 意識形態工作的各方麵、全過程,始終保持清醒頭腦和戰略定力,不為(wei) 任何風險所懼,不為(wei) 任何幹擾所惑。切實增強黨(dang) 的思想理論工作的說服力和戰鬥力,充分發揮其提升價(jia) 值認同、協調利益整合、強化力量凝聚、抑製不良思想和行為(wei) 的重要作用,及時回答幹部群眾(zhong) 關(guan) 心的重大思想認識問題,調動一切積極因素,團結一切可以團結的力量,引導各方麵支持改革、參與(yu) 改革、投身改革。第二,要加強思想教育。切實加強馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想、鄧小平理論、“三個(ge) 代表”重要思想、科學發展觀的學習(xi) ,加強習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神的學習(xi) ,堅定理想信念,築牢思想根基,不斷增強道路自信、理論自信、製度自信。在整個(ge) 思想理論界、文化藝術界及媒體(ti) 從(cong) 業(ye) 人員中要經常開展形式多樣的思想政治教育,提高他們(men) 的政治鑒別力和政治敏銳性。第三,要壯大主流輿論。把提高輿論引導能力作為(wei) 推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要方麵,正確把握輿論導向,有效引導社會(hui) 熱點,培育健康向上的輿論生態,唱響主旋律,激發正能量,凝聚起理解改革、支持改革、參與(yu) 改革、推進改革的廣泛共識和巨大合力。加大對重點新聞網站的支持力度,盡快做大做強,放大客觀理性聲音,同時把從(cong) 事新聞傳(chuan) 播業(ye) 務的商業(ye) 網站和其他網站納入管理體(ti) 係,加強指導,明確要求,加強輿論引導,淨化網絡環境,形成網上正麵輿論強勢。積極開展輿論鬥爭(zheng) ,在涉及方向、道路、理論、製度等根本問題上,必須立場堅定、旗幟鮮明,及時發聲、勇於(yu) 碰硬、敢於(yu) 亮劍。第四,要提升文化軟實力。在經濟全球化的影響下,文化已經成為(wei) 西方國家顛覆和控製別國、實現自身戰略意圖的重要工具,成為(wei) 政治鬥爭(zheng) 和意識形態較量的重要領域。我們(men) 要把提升文化軟實力作為(wei) 一個(ge) 係統工程,通過深化改革,改變陳舊的思想觀念、做法規定和體(ti) 製弊端,為(wei) 文化的繁榮開辟廣闊空間、提供強大動力。要在推動文化內(nei) 容形式、體(ti) 製機製、傳(chuan) 播手段創新,解放和發展文化生產(chan) 力上狠下功夫,加快構建傳(chuan) 輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳(chuan) 播體(ti) 係,形成與(yu) 我國國際地位相稱的輿論力量。

  六、加強和改進知識分子工作

  意識形態工作,一定意義(yi) 上是知識分子工作。因此,要充分認識到知識分子在意識形態建設中的重要作用,大力加強和改進知識分子工作。要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,完善和落實黨(dang) 的知識分子政策,充分調動廣大知識分子的積極性、主動性、創造性。要鼓勵和引導廣大知識分子堅持為(wei) 人民服務、為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 服務的方向,深入學習(xi) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係,認真研究思考改革發展穩定實踐提出的重大問題,努力為(wei) 推動理論創新、實踐創新、製度創新提供理論依據、政策建議、谘詢服務。要繁榮發展哲學社會(hui) 科學,深入推進學科體(ti) 係、學術觀點、科研方法創新,鼓勵哲學社會(hui) 科學界為(wei) 黨(dang) 和人民事業(ye) 發揮思想庫作用。要支持我國學者加強對外學術交流,推動我國哲學社會(hui) 科學優(you) 秀人才和優(you) 秀成果走向世界,不斷增強在國際學術論壇上的話語權。要拓寬同知識界聯係溝通的渠道,多同知識分子特別是那些學術造詣高、社會(hui) 影響大的知識分子交朋友,認真聽取意見,加強思想引導,主動提供服務,最大限度地把知識分子團結和凝聚在黨(dang) 的周圍。同時,要加強對高校相關(guan) 活動的管理。健全教師政治理論學習(xi) 製度,紮實推進師德建設,嚴(yan) 把教師聘用考核政治關(guan) 。將以馬克思主義(yi) 為(wei) 指導進行學術研究落到實處,防止借學術研究之名傳(chuan) 播錯誤觀點。強化高校課堂教學紀律,完善教師教學考核、教材使用、教學過程督導製度。加強對高校講座論壇、校報校刊、校園網及社團活動、社會(hui) 實踐等的管理,嚴(yan) 防宗教滲透。加強對境外基金和非政府組織資助的管理,明確高校接受境外基金資助範圍,規範審批程序。加強高校師生到境外進行交流訪問管理。

  七、加強傳(chuan) 播手段和傳(chuan) 播能力建設

  西方之所有能夠掀起一輪又一輪的反華輿論浪潮,一個(ge) 很重要的原因就是擁有較為(wei) 強大的國際傳(chuan) 播能力。相比之下,我們(men) 的傳(chuan) 播能力主要是國際傳(chuan) 播能力還有很大差距。據有關(guan) 資料,目前西方的四大主流通訊社——美聯社、合眾(zhong) 社、路透社、法新社,每天發出的新聞量占整個(ge) 世界新聞發稿量的4/5;傳(chuan) 播於(yu) 世界各地的新聞,90%以上為(wei) 美國等西方國家所壟斷;西方50家媒體(ti) 跨國公司占據世界95%的傳(chuan) 媒市場。美國還控製了全球75%的電視節目生產(chan) 和製作,許多第三世界國家的電視節目有60%—80%的欄目內(nei) 容來自美國。它們(men) 還是世界互聯網信息的主要製造者,並通過文化工業(ye) 所製造出來的文化產(chan) 品傳(chuan) 播西方的價(jia) 值觀念和生活方式。因此,我們(men) 要充分認識到傳(chuan) 播手段、傳(chuan) 播能力在意識形態鬥爭(zheng) 中的重要性,大力加強傳(chuan) 播手段和傳(chuan) 播能力建設,精心構建對外話語體(ti) 係,著力建設語種多、受眾(zhong) 廣、信息量大、影響力強、覆蓋全球的國際一流媒體(ti) ,增強對外話語的創造力、感召力、公信力,講好中國故事,傳(chuan) 播好中國聲音,闡釋好中國特色,使我們(men) 的圖像、聲音、文字、信息更廣泛地傳(chuan) 播到世界各地。要加強對外宣傳(chuan) 提升國際話語權。積極向國際社會(hui) 宣介中國經濟社會(hui) 發展形勢、發展成就,增進國際社會(hui) 對我國發展理念、發展道路、內(nei) 外政策的理解和認同。深化中國夢對外闡釋,通過各種活動和方式,全麵客觀準確生動地解讀好中國夢,傳(chuan) 播好當代中國價(jia) 值觀念。探索打造麵向不同國家和地區的傳(chuan) 播平台,扶持一批麵向國際的智庫和研究機構,積極進入境外有影響的社交網站。積極開展多種形式的對外文化交流、人文交流,加強海外中國文化中心建設。積極開展國際涉華敏感熱點問題的輿論引導和鬥爭(zheng) ,對妖魔化、汙名化我們(men) 黨(dang) 、政府和人民的言論,及時予以揭露和駁斥,有效應對西方對我國輿論圍堵和遏製。

  八、強化陣地建設和管理

  對意識形態陣地的管理,要按照誰主管誰負責和屬地管理的原則,各地各部門各單位看好自己的陣地,管好自己的隊伍,對本地區本部門本單位意識形態領域出現的問題,要理直氣壯、敢於(yu) 負責、及時處置,把問題解決(jue) 在萌芽狀態,決(jue) 不給錯誤思想觀點提供傳(chuan) 播渠道。一是要加強對哲學社會(hui) 科學報告會(hui) 、研討會(hui) 、講座、論壇、培訓等活動的管理,加強對各種研究會(hui) 、協會(hui) 、學會(hui) 等社團的管理,加強對民辦社科研究機構的管理。加強對圖書(shu) 影視製作機構和各類民間文化工作室的管理,加強對社會(hui) 服務場所舉(ju) 辦的各種講座、論壇的管理,明確主管部門,嚴(yan) 格管理製度。二是要加強對境外非政府組織和境外基金會(hui) 在華活動的管理。對境外非政府組織要全部納入依法管理,特別是嚴(yan) 格管控背景複雜的境外非政府組織在我國教育社科領域、司法領域、新聞出版領域和邊遠貧困地區、邊疆民族地區的活動,防止其借培訓、交流、資助等名義(yi) 對我國境內(nei) 新聞記者、律師、高校師生、農(nong) 民工群體(ti) 搞滲透。進一步嚴(yan) 格體(ti) 製內(nei) 單位和個(ge) 人與(yu) 境外非政府組織開展合作的外事審批管理,明確合作對象、內(nei) 容、資金等事項,對違反規定的要嚴(yan) 肅處理。三是要加強各類宣傳(chuan) 文化陣地的管理。要堅持政治家辦報、辦刊、辦台、辦出版社、辦新聞網站,嚴(yan) 把媒體(ti) 從(cong) 業(ye) 人員入口關(guan) ,確保媒體(ti) 始終堅持正確導向。抓好馬克思主義(yi) 新聞觀教育,自覺抵製西方新聞觀侵蝕。切實加強對報紙、雜誌、圖書(shu) ,以及廣播電視談話類節目、現場直播節目等的有效管理,確保各類宣傳(chuan) 陣地嚴(yan) 守宣傳(chuan) 紀律。四是要加強對互聯網的管理。切實加強網絡信息內(nei) 容建設,加強網絡編輯、網絡評論員等隊伍建設,分領域、類型、分層次建設強大網軍(jun) 。加強對網絡論壇社區、博客微博客、手機客戶端、語音聊天室、視頻、短信等的管理,加強對微信等社交類網站應用的管理,構建“橫向到邊、縱向到底”的網絡輿論管理格局,依法打擊網絡謠言、網上淫穢色情信息和網上違法犯罪活動,加強網絡空間治理。嚴(yan) 格管控網上非法串聯活動。五是要適應形勢發展要求,不斷加強和改進對意識形態領域的管理方式。健全體(ti) 製機製,創新管理理念、管理方式、管理手段,綜合運用法律、行政、經濟、思想教育等手段,提高管理效能,確保陣地鞏固、導向正確,確保國家意識形態安全。同時,要大力推進改革創新,創新傳(chuan) 播理念、傳(chuan) 播手段和基層宣傳(chuan) 思想工作,善於(yu) 做“看不見的宣傳(chuan) ”,著力提升輿論引導質量和水平,不斷增強意識形態工作的吸引力和、感染力。要建立上下聯動、分級負責、部門協同、分類處置的工作體(ti) 係,強化傳(chuan) 統媒體(ti) 和新興(xing) 媒體(ti) 聯動,強化內(nei) 宣和外宣聯動,讓中國的聲音傳(chuan) 得更響更遠更強。