當今時代是創新的時代，隻有堅持創新發展，才能引領時代發展的潮流，適應時代發展的需要：
其一，創新發展是河南適應和引領經濟新常態的迫切要求。“十三五”是我國經濟進入新常態製定的第一個(ge) 五年規劃，經濟新常態就是增速換擋、結構優(you) 化、動力轉換，在這樣的背景下，我們(men) 原來的以追求速度和規模為(wei) 主導的粗放型經濟發展模式難以為(wei) 繼，取而代之的是以追求質量和效益為(wei) 主導的集約型經濟發展模式，而集約型經濟發展模式必須以創新為(wei) 支撐，沒有創新就沒有集約發展。
其二，創新發展是河南促進和加快經濟轉型升級的迫切要求。河南是一個(ge) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 大省，重化工工業(ye) 在整個(ge) 產(chan) 業(ye) 中占有較大比重，節能減排、環境保護任務繁重，經濟轉型麵臨(lin) 較大壓力，“十三五”是河南經濟轉型升級的關(guan) 鍵時期，要實現經濟轉型升級的宏偉(wei) 目標，創新是根本、創新是關(guan) 鍵。也就是說，河南要加快經濟轉型升級，離不開創新驅動，創新是第一動力，創新是第一支撐。
其三，創新發展是河南破解和消除經濟發展難題的迫切要求。河南的基本省情是人均水平低、產(chan) 業(ye) 層次低、產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力弱、城鎮化水平低、服務業(ye) 發展滯後。這些都是河南經濟發展中比較明顯的短板，到“十三五”末，河南要和全國同步如期全麵建成小康社會(hui) ，就需要及時破解這些發展難題和短板，而破解這些難題和短板，必須以創新為(wei) 支撐，通過創新發展，補齊發展的短板，提升經濟持續穩定發展的能力。
其四，創新發展是河南轉換和培育經濟發展新動能的迫切要求。我國經濟進入新常態，傳(chuan) 統發展動力都在慢慢減弱，特別是河南作為(wei) 傳(chuan) 統經濟大省，以往的經濟增長主要依靠的是廉價(jia) 勞動力和資源環境的消耗。在經濟新常態下，人口紅利消失，資源環境承載力越來越脆弱，傳(chuan) 統發展動能加快減弱。因此，我們(men) 要保持經濟持續穩定發展，必須培育新的發展動能，而創新是經濟發展的第一動力。我們(men) 必須順應時代發展的要求，把創新放在經濟發展全局的核心位置上，加快創新發展的步伐。
其五，創新發展是河南推動和實施供給側(ce) 結構性改革的迫切要求。供給側(ce) 結構性改革是當前我國宏觀調控的主要任務，而供給側(ce) 結構性改革最核心的內(nei) 容，就是提高供給質量和效率，要提高供給質量和效率，顯然離不開創新。創新在供給側(ce) 改革中具有乘數效應，創新這篇文章做好了，可以全麵放大供給側(ce) 結構性改革的功效。因此，河南要加快供給側(ce) 結構性改革，就必須把創新放在發展全局的核心位置上。
實施創新驅動發展戰略，河南需要做好如下工作：
第一，堅持創新發展首先要樹立創新意識。創新的內(nei) 涵是非常豐(feng) 富的，包含了技術創新、製度創新、政策創新、市場創新、組織創新、管理創新等多個(ge) 方麵。創新滲透並表現在經濟工作的各個(ge) 方麵、各個(ge) 環節、各個(ge) 領域。因此，我們(men) 必須時刻要有創新意識。河南作為(wei) 一個(ge) 農(nong) 業(ye) 大省，受傳(chuan) 統文化影響較深，創新意識往往比較淡薄。在新時期，河南要迎頭趕上，實現跨越發展，必須強化創新意識，培育創新土壤，優(you) 化創新環境，營造創新氛圍。
第二，堅持創新發展要突出企業(ye) 的創新主體(ti) 地位。企業(ye) 是市場主體(ti) ，也是創新主體(ti) 。應該說企業(ye) 的創新意識最強、創新動力最足。無論是一個(ge) 國家，還是一個(ge) 區域，企業(ye) 的創新主體(ti) 地位突出了，企業(ye) 的創新積極性調動起來了，這個(ge) 國家或區域的創新能力就比較強，經濟發展的活力就比較足，所以我們(men) 必須在體(ti) 製上、機製上、政策上突出企業(ye) 的主體(ti) 地位，讓企業(ye) 成為(wei) 科技投入的主體(ti) 、技術研發的主體(ti) 、成果轉化的主體(ti) 。隻有這樣，我們(men) 的創新目標才能落到實處。
第三，堅持創新發展要發揮好政府的調控和引導作用。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 提出，市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，同時要發揮好政府的調控作用。在推動創新發展的過程中，政府要找準自己的位置，扮演好自己的角色，發揮好自己的作用。在新的形勢下，政府要盡快實現由創新管理向創新服務轉變，通過優(you) 化環境、營造氛圍、培育文化，集聚創新資源;通過政策引導，激發創新主體(ti) 的積極性、主動性和創造性。
第四，堅持創新發展要建設好創新的平台和載體(ti) 。“十三五”可謂是創新經濟的時代、平台經濟的時代。所謂平台就是能夠集聚資源，整合資源，釋放發展能量的載體(ti) 和手段。因此，可以說平台對區域經濟發展來講是十分重要的，創新平台也是如此。有了創新平台和載體(ti) ，就有了創新的基礎和條件，特別是對於(yu) 我們(men) 河南這樣一個(ge) 創新資源不足的省份來講尤為(wei) 重要。最近幾年河南在創新平台載體(ti) 建設方麵取得了很大的成績，近日國務院批準了河南申報的鄭洛新自主創新示範區，作為(wei) 一個(ge) 國家級的創新平台，無疑會(hui) 巨大地帶動和提升河南的自主創新能力。當然平台載體(ti) 它是一個(ge) 體(ti) 係，有大平台，也有小平台，有國家級平台，也有省級、市級、縣級平台，有宏觀方麵的平台，也有微觀方麵的平台，我們(men) 要通過打造各類平台載體(ti) ，為(wei) 創新發展提供條件和手段。
第五，堅持創新發展要加強創新型人才隊伍建設。人才是第一資源。堅持創新發展，離不開人才資源。人才是創新發展最根本的支撐，無論是從(cong) 國家層麵上講，還是從(cong) 河南省層麵上講，人才都是最關(guan) 鍵的因素。因此，我們(men) 要堅持創新發展，必須把人才隊伍建設放在最重要的位置上。加強創新型人才隊伍建設，關(guan) 鍵是要有一個(ge) 好的體(ti) 製機製。最近，黨(dang) 中央出台了《關(guan) 於(yu) 深化人才發展體(ti) 製機製改革的意見》，河南也在著手製定貫徹實施意見，我們(men) 應借助這個(ge) 東(dong) 風，加大人才體(ti) 製機製改革力度，激發各類人才創新創業(ye) 的積極性，為(wei) 河南實施創新驅動發展戰略提供人才支撐。
(作者係省政府發展研究中心主任、研究員)
