“一帶一路”建設是新形勢下我國進一步深化和擴展對外開放的重要戰略舉(ju) 措，國際國內(nei) 效應巨大而深遠。河南省要緊緊抓住難得的曆史機遇，乘勢而上，深度融入“一帶一路”建設，多策並舉(ju) ，探索中西部地區全方位擴大開放新途徑，開創河南全方位對外開放新格局。
一、“一帶一路”建設給河南發展帶來的機遇與(yu) 挑戰
“一帶一路”建設是由中國倡議和主導推進的跨國家跨區域的合作共贏、共同發展平台，給河南省帶來重大曆史機遇：一是給內(nei) 陸河南省帶來平等改革開放與(yu) 發展的機遇;二是使內(nei) 陸河南省一躍成為(wei) “一帶一路”建設的前沿地帶和重要節點;三是“一帶一路”建設賦予鄭州重要曆史使命——打造鄭州內(nei) 陸開放型經濟高地，鄭州迎來重大發展機遇;四是為(wei) 整個(ge) 河南省加快形成對外經貿多元化、全方位對外開放新格局帶來重要機遇。
“一帶一路”建設不僅(jin) 有機遇也充滿了挑戰，需要我省有一定的風險意識，並未雨綢繆。一是注意防範政治風險。“一帶一路”沿線的一些國家的政局並不是十分穩定，不同黨(dang) 派之間的理念差別很大，一旦一個(ge) 黨(dang) 派下台，就可能改變過去的對外政策，這必將給我省在這些國家的投資帶來巨大風險，因此我省在走出去參與(yu) “一帶一路”建設時，必須對這些國家的政治格局、法律環境等進行仔細研究，在投資之前做好風險應對的預案，將投資的風險降到最低。二是注意防範金融風險。“一帶一路”建設中的任何創新都會(hui) 有潛在的風險，尤其以基於(yu) 金融為(wei) 主的虛擬經濟創新蘊含的乘數式風險為(wei) 主，需要我省時刻保持高度警覺並積極應對。三是注意防範企業(ye) 投資風險。企業(ye) 畢竟是“一帶一路”建設的投資主體(ti) ，要強化企業(ye) 在對外投資中的主體(ti) 作用，最主要的是企業(ye) 要有清晰的投資目標和國際化戰略，並在國際化戰略中挖掘、利用和提高自己的競爭(zheng) 優(you) 勢，否則有可能被淘汰。
二、多策並舉(ju) ，開創河南全方位對外開放新格局
一是以鄭州航空港經濟綜合試驗區建設為(wei) 抓手，著力打造鄭州內(nei) 陸開放型經濟高地。鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃實施以來，發展勢頭強勁，取得世人矚目的成就。鄭州航空港經濟綜合實驗區為(wei) 河南這個(ge) 內(nei) 陸省份參與(yu) 國際分工和擴大開發提供了新的重要平台，要以實驗區建設為(wei) 抓手，加快航空港、國際陸港建設和跨境貿易電子商務服務試點，進而著力把鄭州打造成內(nei) 陸開放型經濟高地，中原經濟區核心增長極，為(wei) “一帶一路”建設和中西部地區開放發展提供強有力的支撐。
二是依托河南獨特的區位交通綜合優(you) 勢，把河南建成現代物流中心樞紐。通過建設鄭州全國重要國際航空物流中心樞紐，打通連接世界重要樞紐機場和主要經濟體(ti) 的航空物流通道，加快鄭州鐵路一級口岸和中原國際陸港建設，形成陸空銜接、多式聯運、內(nei) 捷外暢的立體(ti) 型、網絡化、快速度的綜合交通運輸新優(you) 勢，提升貨運中轉和聚散能力，提供高時效、高質量、高附加值服務。形成以鄭州為(wei) 中心，覆蓋全省的公路運輸5小時物流圈，國內(nei) 1000公裏範圍內(nei) 的陸路12小時物流圈和航空2小時物流圈，國際航空24小時物流圈和新歐亞(ya) 大陸橋15天物流通道。建設第二方、第三方、第四方的物流基地，全方位打造和提升河南鄭州的物流核心能力，提供全方位的物流服務。
三是以鄭歐物流通道建設和中歐國際鐵路貨運班列常態化立體(ti) 多元化運營建設為(wei) 載體(ti) ，探索中西部地區全方位擴大開放新途徑。改革開放以前和之初河南省出口額中很大一部分是出口到前蘇東(dong) 社會(hui) 主義(yi) 國家。隨著改革開放的深入，西方發達國家逐漸成為(wei) 主要的進出口市場，河南的進出口貿易過渡集中於(yu) 傳(chuan) 統的美、日、韓和歐盟、東(dong) 盟等貿易夥(huo) 伴，在遇到這些地區的經濟波動時，河南的對外貿易將會(hui) 受到很大影響。為(wei) 此，河南以中(鄭)歐物流通道建設和鄭歐國際鐵路貨運班列常態化立體(ti) 多元化運營建設為(wei) 載體(ti) ，積極拓展中亞(ya) 、西亞(ya) 、南亞(ya) 和新興(xing) 歐洲市場，探索中西部地區全方位擴大開放新途徑。
四是以建設中國(河南)自由貿易試驗區為(wei) 突破口，促進形成河南全方位對外開放新格局。以鄭州為(wei) 中心，依托鄭州航空港，再融入鄭州經開區、鄭東(dong) 新區、鄭州高新區等核心集聚區，形成包括開封、洛陽片區的“一中心兩(liang) 片區”的中國(河南)自貿區。發揮獨特優(you) 勢，以促進流通國際化和投資貿易便利化為(wei) 重點，以國際化多式聯運體(ti) 係、多元化貿易平台為(wei) 支撐，著力深化改革開放，強化體(ti) 製機製創新，借鑒推廣上海等自貿區經驗，著力打造具有國際水準的內(nei) 外流通融合、投資貿易便利、監管高效便捷、法製環境規範的對外開放高端平台，發展成為(wei) “一帶一路”戰略核心腹地，為(wei) 內(nei) 陸地區開展國際經濟合作和轉型發展探索新模式，進而促進形成河南全方位對外開放新格局。
五是以鄭洛新國家自主創新示範區建設為(wei) 新契機，培育壯大河南創新開放發展新動能。發展是第一要務，創新是第一動力。河南省要以創建鄭洛新國家自主創新示範區為(wei) 契機，以科技創新為(wei) 引領，全麵推動產(chan) 業(ye) 創新、企業(ye) 創新、市場創新、產(chan) 品創新、業(ye) 態創新、管理創新，培育壯大河南創新開放發展新動能。為(wei) 此，要建好載體(ti) 平台，助力企業(ye) 創新，深化“產(chan) 學研用融合”，促進創新;加大“雙創”支持力度，加快匯聚高端人才，保障創新。
(作者係鄭州大學商學院教授)
