在黨(dang) 的新聞輿論工作座談會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記指出，黨(dang) 的新聞輿論工作堅持黨(dang) 性原則，最根本的是堅持黨(dang) 對新聞輿論工作的領導;加強和改善黨(dang) 對新聞輿論工作的領導，是新聞輿論工作順利健康發展的根本保證。
一、牢牢堅持黨(dang) 對新聞輿論工作的領導
(一)新聞輿論工作在發展大局中具有舉(ju) 足輕重的地位與(yu) 作用
從(cong) 新聞輿論工作的地位、作用來看，人心是最大的政治，輿論是強有力的武器。國家興(xing) 亡，輿論有責。新聞輿論處在意識形態工作的最前沿，曆來是影響社會(hui) 發展的重要力量，曆來是治國理政、定國安邦的大事;既可以成為(wei) 維護社會(hui) 穩定、加強國家安全的重要力量，也可以成為(wei) 威脅社會(hui) 穩定、破壞國家安全的消極因素。做好黨(dang) 的新聞輿論工作，習(xi) 近平總書(shu) 記用五個(ge) “事關(guan) ”闡明了其極端重要性——事關(guan) 旗幟和道路，事關(guan) 貫徹落實黨(dang) 的理論和路線方針政策，事關(guan) 順利推進黨(dang) 和國家各項事業(ye) ，事關(guan) 全黨(dang) 全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guan) 黨(dang) 和國家前途命運。
(二)黨(dang) 的領導內(nei) 在包含著堅持黨(dang) 對意識形態工作的領導
從(cong) 黨(dang) 的地位、職責與(yu) 使命來看，中國共產(chan) 黨(dang) 是中國的唯一執政黨(dang) ，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 各項事業(ye) 的堅強領導核心，是社會(hui) 主義(yi) 現代化建設順利推進的根本保證，是中華民族賴以複興(xing) 崛起的“脊梁”。黨(dang) 的領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征。黨(dang) 的領導涵蓋改革發展穩定、治黨(dang) 治國治軍(jun) 、內(nei) 政外交國防各個(ge) 方麵、各個(ge) 領域。黨(dang) 的新聞輿論工作是黨(dang) 的一項極端重要的工作，是黨(dang) 的思想意識形態工作的一個(ge) 極端重要的方麵。堅持黨(dang) 的領導，勢必要堅持黨(dang) 對國家大政方針和全局工作的領導，勢必要堅持黨(dang) 對人民民主專(zhuan) 政國家政權與(yu) 包括新聞輿論在內(nei) 的意識形態領域工作的領導。
(三)堅持黨(dang) 對新聞輿論工作的領導是黨(dang) 的重要法寶、優(you) 良傳(chuan) 統
從(cong) 黨(dang) 的發展的曆史進程、優(you) 良傳(chuan) 統來看，黨(dang) 的新聞輿論工作之所以能夠不斷發展壯大，歸根結底在於(yu) 牢牢堅持了黨(dang) 的堅強領導。古今中外，任何政權想要長治久安，都必須既抓好槍杆子、刀把子工作，又抓好筆杆子、大喇叭工作。毛澤東(dong) 指出：“我們(men) 要戰勝敵人，首先要依靠手裏拿槍的軍(jun) 隊。但是僅(jin) 僅(jin) 有這種軍(jun) 隊是不夠的，我們(men) 還要有文化的軍(jun) 隊，這是團結自己、戰勝敵人必不可少的一支軍(jun) 隊。”蘇聯分崩離析的一個(ge) 重要原因，就在於(yu) 蘇共自動放棄了對新聞輿論工作的領導權，就在於(yu) 戈氏在新聞改革中明令廢止對文化宣傳(chuan) 工作的“行政幹涉”。在革命、建設、改革的各個(ge) 時期，黨(dang) 都高度重視對新聞輿論工作的領導，始終強調黨(dang) 委主要負責人都要親(qin) 自抓輿論工作，領導幹部都要高度關(guan) 注新聞媒體(ti) 工作。毛澤東(dong) 反複指出，要加強黨(dang) 對新聞宣傳(chuan) 工作的領導，各地報刊要無條件地宣傳(chuan) 中央的路線和政策，報刊要以中國共產(chan) 黨(dang) 的使命為(wei) 自己的使命，克服新聞宣傳(chuan) 人員中鬧獨立性的錯誤傾(qing) 向。鄧小平明確提出，黨(dang) 報黨(dang) 刊必須無條件地宣傳(chuan) 黨(dang) 的主張，宣傳(chuan) 四項基本原則，反對資產(chan) 階級自由化。胡錦濤強調，黨(dang) 管宣傳(chuan) 、黨(dang) 管意識形態，是我們(men) 黨(dang) 在長期實踐中形成的重要原則和製度，必須始終牢牢堅持，任何時候都不能動搖。
(四)承擔好新聞輿論工作的職責與(yu) 使命必須堅持黨(dang) 對新聞輿論工作的領導
從(cong) 新聞輿論工作的現狀來看，一段時間以來，個(ge) 別媒體(ti) 、個(ge) 別欄目、個(ge) 別節目出現了價(jia) 值混亂(luan) 、導向偏差等不良問題。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，在新的時代條件下，黨(dang) 的新聞輿論工作肩負著48個(ge) 字的職責和使命。隻有堅持黨(dang) 對新聞輿論工作的思想領導，深入開展馬克思主義(yi) 新聞觀教育，不斷解決(jue) 好“為(wei) 了誰、依靠誰、我是誰”這一根本思想認識問題;隻有堅持黨(dang) 對新聞輿論工作的政治領導，始終把堅定正確的政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨(dang) 性原則這一根本政治原則;隻有堅持黨(dang) 對新聞輿論工作的組織領導，培養(yang) 和造就政治堅定、業(ye) 務精湛、作風優(you) 良、黨(dang) 和人民放心的新聞輿論工作隊伍，確保新聞輿論工作的領導權始終掌握在對黨(dang) 忠誠可靠的人手中，才能使媒體(ti) 真正承擔好黨(dang) 的新聞輿論工作的職責與(yu) 使命。
二、加強和改善黨(dang) 對新聞輿論工作的領導
黨(dang) 的十八大以來，新聞輿論工作在取得重大成績的同時也麵臨(lin) 著新的嚴(yan) 峻挑戰。做好新形勢下的新聞輿論工作，最根本的是要加強和改善黨(dang) 對新聞輿論工作的領導。
(一)堅持正確輿論導向
輿論導向正確，是黨(dang) 和人民之福;輿論導向錯誤，是黨(dang) 和人民之禍。一個(ge) 時期以來，一些輿論單位把經濟利益置於(yu) 社會(hui) 效益、媒體(ti) 社會(hui) 責任之上，把媒體(ti) 當作經營牟利的工具;一些新聞從(cong) 業(ye) 者法紀觀念淡薄，職業(ye) 操守缺失;一些都市類報刊、廣告宣傳(chuan) 特別是娛樂(le) 類、社會(hui) 類新聞低俗、庸俗、媚俗，在輿論導向方麵出現偏差失誤。加強和改善新形勢下黨(dang) 對新聞輿論工作的領導，很重要的一點，就是習(xi) 近平總書(shu) 記所強調指出的，“新聞輿論工作各個(ge) 方麵、各個(ge) 環節都要堅持正確輿論導向”;都要體(ti) 現黨(dang) 的意誌、反映黨(dang) 的主張，維護黨(dang) 中央權威、維護黨(dang) 的團結，做到愛黨(dang) 、護黨(dang) 、為(wei) 黨(dang) ;都要增強核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同黨(dang) 中央保持高度一致。
(二)增強正麵宣傳(chuan) 吸引能力
就是要認真研究把握現代新聞傳(chuan) 播規律和新興(xing) 媒體(ti) 發展規律，強化互聯網思維和一體(ti) 化發展理念，創新內(nei) 容、體(ti) 裁、形式、方法、手段、業(ye) 態，切實增強黨(dang) 的新聞輿論工作的吸引力、感染力、針對性、實效性。黨(dang) 的新聞輿論工作一定要緊跟時代、放眼全球，多設計一些融思想性、藝術性於(yu) 一體(ti) 的好欄目，多創辦一些膾炙人口、寓教於(yu) 樂(le) 的好節目，努力推出有思想、有溫度、有品質的作品;主動推動媒體(ti) 融合發展，積極借助新媒體(ti) 傳(chuan) 播優(you) 勢;既要積極宣傳(chuan) 馬克思主義(yi) 真理、宣傳(chuan) 黨(dang) 的主張、闡釋黨(dang) 的重大決(jue) 策和工作部署，又要真正反映群眾(zhong) 的呼聲與(yu) 訴求，及時把人民群眾(zhong) 創造的經驗和麵臨(lin) 的實際情況反映出來。
(三)充分發揮輿論監督作用
在現代社會(hui) ，新聞輿論被視為(wei) 行政、立法、司法三大權力之外的“第四種權力”，是現代社會(hui) 民主政治製度的重要組成部分，是促進經濟發展、消除腐敗現象，維護社會(hui) 穩定的有力武器。新聞輿論監督水平的高低、力度的大小，不僅(jin) 代表著新聞從(cong) 業(ye) 人員對社會(hui) 道義(yi) 良知的認同水平，更代表著一個(ge) 社會(hui) 文明開化的程度與(yu) 水平。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，輿論監督和正麵宣傳(chuan) 是統一的。新聞媒體(ti) 在遵循團結穩定鼓勁、正麵宣傳(chuan) 為(wei) 基本方針的同時，也要事實準確、分析客觀地發表批評性報道。也就是要既敢“愛”(表揚)又敢“恨”(批評)，真正做到既“愛”人民群眾(zhong) 之所“愛”、又“恨”人民群眾(zhong) 之所“恨”，敢於(yu) 直麵社會(hui) 醜(chou) 惡現象，敢於(yu) 激濁揚清、針砭時弊，敢於(yu) 明辨是非、抑惡揚善，才能引發人民群眾(zhong) 的廣泛關(guan) 注，才能全麵發揮新聞輿論的功能作用。
(四)強化自媒體(ti) 管理控製
做好思想輿論工作，必須堅持黨(dang) 性原則和黨(dang) 管媒體(ti) 原則，充分發揮黨(dang) 對新聞輿論工作的領導權、管理權、話語權。領導權、管理權、話語權是緊密相連、不可分離的，管理權是具體(ti) 的領導權，話語權是管理權的具體(ti) 抓手;話語權是基礎，管理權是保證，有管理權才有領導權。堅持黨(dang) 性原則，就是要堅持黨(dang) 和政府主辦的媒體(ti) 必須姓黨(dang) ;堅持黨(dang) 管媒體(ti) 原則，就是要管理好一切媒體(ti) 。這兩(liang) 個(ge) 堅持是全方位的，各級各類傳(chuan) 播渠道概莫能外。時下，一些網民出於(yu) 自身利益訴求，或出於(yu) 低級情趣，通過互聯網自媒體(ti) 違規編發不良、虛假、有害甚至反動信息內(nei) 容，產(chan) 生了惡劣社會(hui) 影響。加強和改善黨(dang) 對新聞輿論工作的領導，不但要加強對報紙、雜誌、電台、電視台、通訊社等傳(chuan) 統大眾(zhong) 傳(chuan) 播媒介這些傳(chuan) 統媒體(ti) 所創辦的法人微博、微信公眾(zhong) 賬號、移動新聞客戶端等新興(xing) 媒體(ti) 的管理，也要加強對微博、微信、貼吧、論壇等自媒體(ti) 的管理。一方麵，必須提高信息編發者的政治意識、責任意識、核心意識、看齊意識、大局意識、底線意識，加強自媒體(ti) 內(nei) 容發布管理，明確可發布與(yu) 轉載的範圍;另一方麵，必須完善法律法規，依法依規監管、約束，依法依規打擊網絡謠言、網絡水軍(jun) 、網絡欺詐、色情淫穢等違法行為(wei) ，打擊惡意發布、傳(chuan) 播危害社會(hui) 穩定的不良信息、有害信息行為(wei) ，才能使網絡空間徹底清朗起來。
(作者係河南財經政法大學馬克思主義(yi) 學院副院長、教授)
