著眼“新”的特質 抓好新型城鎮化建設

  李庚香2019-11-26

  城鎮化是現代化的必由之路,以人為(wei) 核心推進新型城鎮化,是實現中原崛起河南振興(xing) 富民強省的必然選擇。我們(men) 要加大對新型城鎮化的理論研究力度,著眼“新”的特質,推進河南新型城鎮化進程,走出一條具有中國特色、符合河南省情、富有時代特點的新型城鎮化道路。

  一、解決(jue) 好新型城鎮化的定位問題

  就空間而言,我們(men) 要把新型城鎮化放到城市群這個(ge) 城市發展的大潮裏麵來考慮。以往抓中原城市群基本都是從(cong) 交通和基礎設施這個(ge) 角度來講的,中原城市群的空間布局一般都是講抓兩(liang) 頭,抓大城市、抓縣城,中間的城市怎麽(me) 搞,也需要我們(men) 深入研究。我們(men) 要注重從(cong) 經濟聯係上布局,比如,以鄭州為(wei) 主,抓鄭州、洛陽、南陽、安陽、商丘,這樣空間就出來了,經濟樞紐門戶的概念就出來了。就時間定位而言,中原城市群目前是靜態的,今後要往動態的結構上走,要不斷優(you) 化、升級、集聚。未來鄭州將建設成為(wei) 國家中心城市,城市規劃要盡早做出戰略設計。

  二、解決(jue) 好新型城鎮化“新”在何處的問題

  一是新型城鎮化要處理好硬件與(yu) 軟件、宜居與(yu) 宜業(ye) 、地上與(yu) 地下、新區與(yu) 老區“四個(ge) 關(guan) 係”。一直以來,我們(men) 在處理地上與(yu) 地下的關(guan) 係問題上,偏重於(yu) 地上的建設,而地下的建設沒有搞好,解決(jue) 地下的問題是今後城鎮化必須統籌考慮的問題。

  二是新型城鎮化的重點不是“率”的問題,而是“化”的問題。從(cong) 人的發展角度來講,必須把生產(chan) 方式、生活方式問題都解決(jue) 。如果沒有就業(ye) ,生產(chan) 方式沒有解決(jue) ,沒有融入城市的生活,就不能實現城市化。所以,要從(cong) 原來的“土地城鎮化”轉化為(wei) 今天的“人口城鎮化”。

  三是要把新型城鎮化具有的新的特質挖掘出來。要依托大數據加快智慧城市建設,將海綿城市、生態城市、循環經濟等生態理念納入城市研究範圍,注重對鄭州、開封、洛陽、安陽、南陽這五個(ge) 城市文化血脈的梳理,打造“文化城市”。

  三、解決(jue) 好怎麽(me) 抓新型城鎮化的問題

  一是要把鄭州國家中心城市做強、做大、做活、做足、做好。一直以來河南理論界有一種思考,認為(wei) 鄭州大都市區要實現真正的發展,應該把黃河作為(wei) 內(nei) 河。鄭州大都市區如果在鄭汴洛的基礎上把新鄉(xiang) 納入進來,使黃河成為(wei) 內(nei) 河,擁河而建,氣派、格局、境界、品位就可以大大提升。同時,建設鄭州大都市區要把鄭州大學、河南大學作為(wei) 兩(liang) 核來抓,兩(liang) 者匯聚起來,創新能力將大大增強。

  二是深入推進百城建設提質工程。河南搞新型城鎮化,要抓好“以水潤城,以綠蔭城,以文化城,以業(ye) 興(xing) 城”。城市裏有了綠,才能宜居,才有田園和詩意;有了水,才有靈性和智慧;有了文,才有了血脈;有了業(ye) ,才有了支撐。

  三是抓特色小鎮建設。特色小鎮是未來城鎮化建設的小的微觀的趨勢,要把特色小鎮抓住抓好。

  (作者係省社科聯主席、研究員)