河南實現經濟高質量發展需要處理好幾個關係

《中原智庫》(2019)  穀建全2019-11-26

  黨(dang) 的十九大報告明確指出:“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。”這是黨(dang) 中央對我國經濟發展進入新階段的準確判斷和科學決(jue) 策。河南省委十屆六次全會(hui) 提出“以黨(dang) 的建設高質量推進經濟發展高質量”,可見,推進高質量發展是今後一個(ge) 時期河南經濟工作的重要戰略任務。但是,河南與(yu) 沿海發達省份相比,無論是發展階段、發展特征,還是發展任務、發展矛盾等方麵,都存在較大的差異性。因此,河南在推進經濟高質量發展過程中,既要順應全國發展大勢,堅定不移推進經濟高質量發展;又要結合河南省情,探索高質量發展最優(you) 路徑。為(wei) 此,要處理好以下關(guan) 係:

  一是增長速度與(yu) 發展質量的關(guan) 係。河南雖然經濟總量在全國處在第5位。但我們(men) 人均水平仍低於(yu) 全國平均水平,所以當前河南既需要保持較高的增長速度,同時還要適應經濟發展新階段的要求,加快推進經濟高質量發展,實現經濟發展質量變革、效率變革和動力變革。

  二是新興(xing) 動能與(yu) 傳(chuan) 統動能的關(guan) 係。當前河南正處於(yu) 要素驅動、投資驅動向創新驅動轉換的關(guan) 鍵階段,河南要保持經濟的持續健康發展,需要處理好新舊動能的轉換問題,一方麵,傳(chuan) 統動能還沒有完全消失,比如投資驅動,對經濟增長仍有較大貢獻度,我們(men) 要利用好傳(chuan) 統動能;另一方麵,我們(men) 還要充分認識到動能轉換的必然性,加快培育新動能,積極推動新舊動能轉換。

  三是彌補短板與(yu) 發揮優(you) 勢的關(guan) 係。彌補短板是經濟持續健康發展的內(nei) 在要求,推進高質量發展必須補齊發展短板,打好三大攻堅戰,這既是黨(dang) 中央的要求,也是河南發展的必然。同時,適應區域經濟競爭(zheng) 的需要,還要發揮好區域比較優(you) 勢,提升河南在全球、全國分工體(ti) 係中的位置,提高區域經濟競爭(zheng) 力。

  四是供給側(ce) 改革與(yu) 需求側(ce) 調控的關(guan) 係。供給側(ce) 結構性改革和需求側(ce) 宏觀調控是宏觀經濟調控的兩(liang) 種手段,當前河南經濟運行中既存在結構性矛盾,又存在周期性矛盾和總量不足的矛盾,但矛盾的主要方麵是結構性的矛盾,因此在宏觀調控實踐中,既需要持續推進供給側(ce) 結構性改革,又需要加強需求側(ce) 宏觀調控,處理好兩(liang) 者關(guan) 係是經濟高質量發展的客觀要求。

  五是轉型升級與(yu) 充分就業(ye) 的關(guan) 係。新時代經濟轉型升級是大勢所趨,是河南經濟發展的必然選擇。但隨著科學技術進步和產(chan) 業(ye) 轉型升級,資本有機構成日益提高,勞動力需求處於(yu) 減弱趨勢,但河南又是一個(ge) 人口大省,就業(ye) 是最大的民生,在轉型升級中還需要處理好充分就業(ye) 的關(guan) 係,這也是經濟高質量發展的內(nei) 在要求。

  六是經濟發展與(yu) 環境保護的關(guan) 係。綠色發展是高質量發展的重要標誌,經濟發展必須建立在綠色、低碳、循環發展的基礎上,沒有綠色發展,就不可能有高質量發展。因此,必須處理好經濟發展與(yu) 環境保護的關(guan) 係,實現經濟發展與(yu) 環境保護相統一。

  七是政府作用與(yu) 市場機製的關(guan) 係。政府與(yu) 市場是市場經濟發展中的一對永恒矛盾,什麽(me) 時候政府與(yu) 市場的關(guan) 係處理好了,政府與(yu) 市場的邊界清晰了,什麽(me) 時候就意味著市場經濟成熟了,市場體(ti) 製完善了。推進經濟高質量發展,也需要處理好政府與(yu) 市場的關(guan) 係,明晰政府與(yu) 市場的邊界。

  八是虛擬經濟與(yu) 實體(ti) 經濟的關(guan) 係。虛擬經濟是市場經濟發展到高級階段的產(chan) 物,虛擬經濟是為(wei) 實體(ti) 經濟服務的,而實體(ti) 經濟是一個(ge) 國家或區域經濟發展的基石或支柱,實體(ti) 經濟強,國家或區域經濟才可能強。所以我們(men) 在推進經濟高質量發展過程中,既不能偏廢虛擬經濟也不能偏廢實體(ti) 經濟。

  (作者係河南省社科院院長、研究員,河南省社科聯兼職副主席)