省委十屆六次全會(hui) 指出：“要推進經濟結構戰略性調整，深化供給側(ce) 結構性改革，優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構、城鄉(xiang) 結構、區域結構，把準高質量發展的主攻方向。”貫徹落實這一精神，我們(men) 必須以深化供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主導，大力推進產(chan) 業(ye) 結構轉型升級，向結構要市場、向結構要動力、向結構要效益，努力走出一條質量更高、效益更好、結構更優(you) 、優(you) 勢充分釋放的發展新路。
實施供給側(ce) 結構性改革是我國破解產(chan) 業(ye) 結構深層次矛盾、轉變發展方式的必然選擇。改革開放以來，隨著我國由中等收入國家向高收入國家邁進，經濟領域長期積累的各種矛盾集中爆發，突出表現在傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 發展很快、規模很大，但大而不強，處在價(jia) 值鏈的低端。一般產(chan) 品相對過剩與(yu) 技術含量高、附加值大的產(chan) 品短缺同時並存，而且這些產(chan) 業(ye) 還存在著高消耗、高排放、高汙染、低產(chan) 出、低效益等問題。因此，實施供給側(ce) 結構性改革是我們(men) 解決(jue) 發展中突出矛盾的對症藥方。隻有進一步深化改革，才能破除無效供給，讓新動能蓬勃發展，從(cong) 整體(ti) 上降低經濟運行成本，提高供給體(ti) 係質量和效率，化解社會(hui) 矛盾和問題交織疊加的潛在威脅，從(cong) 而推動經濟的高質量發展。
推進我省產(chan) 業(ye) 結構轉型升級，首先要明確其發展的現狀和問題。長期以來，河南基於(yu) 資源優(you) 勢，逐步形成了以能源原材料為(wei) 主的產(chan) 業(ye) 結構，占規模以上工業(ye) 的比重曾一度達到70%左右，呈現出三次產(chan) 業(ye) 結構不合理，第一產(chan) 業(ye) 比重過高，第三產(chan) 業(ye) 比重過低，農(nong) 林牧漁四大產(chan) 業(ye) 偏重於(yu) 傳(chuan) 統種植業(ye) ，第三產(chan) 業(ye) 發展緩慢，現代服務業(ye) 滯後，工業(ye) 主導產(chan) 業(ye) 資源指向明顯等突出問題。改革開放進入21世紀以來，我省雖然持續不斷地推進結構調整，但是長期形成的結構偏重、偏粗、偏短的問題依然存在，在資源、環境等約束緊的情況下，難持續的問題越來越突出，已經成為(wei) 經濟下行壓力、環境保護壓力的症結所在和高質量發展的重大製約。
按照黨(dang) 的十九大和省委十屆六次全會(hui) 精神，我省要實現高質量發展，就必須緊緊把握“高端供給不足、低端供給過剩，供需不匹配”這個(ge) 主要矛盾，通過深化供給側(ce) 結構性改革促進產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級，推動河南製造向河南創造、河南速度向河南質量、河南產(chan) 品向河南品牌轉變。
一要把實體(ti) 經濟做實做強做優(you) 。實體(ti) 經濟是一國經濟的立身之本，是財富創造的根本源泉和國家強盛的重要支柱。推進產(chan) 業(ye) 結構轉型升級，要堅持把提升我省製造業(ye) 作為(wei) 主戰場，著力改變傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 多新興(xing) 產(chan) 業(ye) 少、低端產(chan) 業(ye) 多高端產(chan) 業(ye) 少、資源型產(chan) 業(ye) 多高附加值產(chan) 業(ye) 少、勞動密集型產(chan) 業(ye) 多資本科技密集型產(chan) 業(ye) 少的狀況，構建多元發展、多極支撐的現代產(chan) 業(ye) 新體(ti) 係，為(wei) 產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化、實體(ti) 經濟壯大夯實根基。要優(you) 化資源配置，促進融合發展，壯大裝備製造、食品製造、新型材料製造、電子製造、汽車製造等主導產(chan) 業(ye) ，提升冶金、建材、化工、輕紡等傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，培育智能製造裝備、生物醫藥、節能環保和新能源裝備、新一代信息技術等新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。同時，要構建市場化法治化去產(chan) 能長效機製，更多地依靠市場淘汰出清落後過剩產(chan) 能，形成通過市場競爭(zheng) 促進優(you) 勝劣汰的新格局。
二要著力提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 。傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 是我們(men) 固有的優(you) 勢和基礎，在新時代麵前有的雖然落伍了、價(jia) 值降低了，但他們(men) 仍有很大的潛力和條件，我們(men) 決(jue) 不能放棄，要通過一係列措施讓他們(men) 鳳凰涅槃、重獲新生。要通過智能改造、綠色改造、技術改造促其“脫胎換骨”，加快產(chan) 業(ye) 內(nei) 部結構的調整，推動產(chan) 業(ye) 鏈再造和價(jia) 值鏈提升，提高精準製造、敏捷製造能力，擴大高附加值的中高端產(chan) 品比例，使其煥發新活力，形成新的優(you) 勢。要強化傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的信息化、網絡化和物流等基礎設施建設，促進移動互聯網、物聯網等信息新技術在企業(ye) 研發、製造、管理、服務等全流程和全產(chan) 業(ye) 鏈的綜合集成應用，通過信息化改造做精做強傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 。要瞄準國際先進標準提升產(chan) 品技術、工藝裝備、能效環保水平，提高傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的產(chan) 品品質和附加值，特別是強化基礎工藝、基礎材料和基礎元器件領域的高端製造能力。
三要緊盯戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 是我們(men) 的未來和立足點、製勝點，必須高度重視。要通過創新促進新技術、新產(chan) 品和新業(ye) 態發展，特別是要通過推進互聯網、大數據、人工智能與(yu) 實體(ti) 經濟的深度融合，促進跨界融合創新，使創新創業(ye) 形成的燎原之勢和新動能，形成新的增長點。要加快發展數字經濟，推動實體(ti) 經濟和數字經濟融合發展，推動互聯網、大數據、人工智能同實體(ti) 經濟深度融合，繼續做好信息化和工業(ye) 化深度融合這篇大文章，推動製造業(ye) 加速向數字化、網絡化、智能化發展。要深入實施工業(ye) 互聯網創新發展戰略，係統推進工業(ye) 互聯網基礎設施和數據資源管理體(ti) 係建設，發揮數據的基礎資源作用和創新引擎作用，加快形成以創新為(wei) 主要引領和支撐的數字經濟。要推動產(chan) 品、業(ye) 態和模式創新，實現產(chan) 業(ye) 由生產(chan) 製造向服務製造轉型、經濟由要素驅動向創新驅動轉型，重點培育電子商務、研發設計、檢驗檢測等新興(xing) 高技術服務業(ye) 態，帶動社會(hui) 分工模式、生產(chan) 組織模式、管理模式創新。
四要把農(nong) 業(ye) 作為(wei) 產(chan) 業(ye) 優(you) 化升級的重要保障。按照產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、生態宜居、鄉(xiang) 風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略。堅持以產(chan) 業(ye) 發展為(wei) 重要著力點，引導和推動更多資本、技術、人才等要素向農(nong) 業(ye) 農(nong) 村流動，調動廣大農(nong) 民的積極性、創造性，形成現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。優(you) 化農(nong) 業(ye) 生產(chan) 的品種結構，推動糧經飼統籌、農(nong) 林牧漁結合、種養(yang) 加一體(ti) 、一二三產(chan) 業(ye) 融合發展。提升農(nong) 產(chan) 品質量安全水平，建立健全從(cong) 農(nong) 田到餐桌的質量安全全程可追溯、互聯互通的信息平台。積極推進農(nong) 業(ye) 生產(chan) 與(yu) 農(nong) 產(chan) 品加工、流通和農(nong) 業(ye) 休閑旅遊融合發展，培育壯大農(nong) 村新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態。發展農(nong) 業(ye) 適度規模經營，加強社會(hui) 化服務，提升農(nong) 業(ye) 綜合效益。
五要把服務業(ye) 作為(wei) 產(chan) 業(ye) 優(you) 化升級的重點。服務業(ye) 尤其是現代服務業(ye) 是我省的薄弱環節，要把提質發展現代服務業(ye) 放到非常重要的位置。大力發展現代物流、現代金融、信息服務、研發設計等產(chan) 業(ye) ，推進生產(chan) 性服務業(ye) 向專(zhuan) 業(ye) 化和價(jia) 值鏈高端延伸。著力培育科技服務、商務服務、會(hui) 展服務、服務外包、居民家庭服務等新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，促進生活性服務業(ye) 向精細化和高品質轉變。努力創新生產(chan) 服務模式，積極發展平台經濟、眾(zhong) 包經濟、創客經濟、跨界經濟、分享經濟，全麵提升發展質量和效益。要適應人民群眾(zhong) 對美好生活向往的需要，把大力發展旅遊、文化、體(ti) 育、健康、養(yang) 老、教育培訓等幸福產(chan) 業(ye) 放在服務業(ye) 發展的優(you) 先位置，引導社會(hui) 資本加大幸福產(chan) 業(ye) 投資力度，並著力豐(feng) 富服務產(chan) 品、提升服務質量、打造知名服務品牌，讓服務業(ye) 尤其是幸福產(chan) 業(ye) 成為(wei) 推動我省經濟發展的新引擎。
（作者係河南省社科聯原副主席、研究員）
