黨(dang) 的十九大報告明確指出，中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入了新時代，中國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發展階段。對於(yu) 這一基本判斷，可以從(cong) 多個(ge) 維度來理解和解讀。
一、增長不等於(yu) 發展
改革開放以來，中國經濟的高速增長是舉(ju) 世公認的，但是，這種增長既不是可持續的，也並不完全代表著發展。
從(cong) 前者來說，我們(men) 的增長主要是依靠投資拉動、出口引領、要素投入增加實現的，而且是工業(ye) 主導型的增長。顯然，這種增長是不可持續的。因為(wei) 投資的邊際收益會(hui) 出現遞減趨勢，工業(ye) 的增長和要素投入的增加也不可能是無限製的，而出口的擴大則會(hui) 受製於(yu) 外部市場，對於(yu) 大國經濟尤其如此。
從(cong) 後者來說，發展雖然包含了增長，但增長並不完全代表發展。因為(wei) ，發展還意味著必須有結構演進變化和體(ti) 製安排的改善。縱觀戰後世界經濟發展實踐，不難發現，一些發展中國家（如拉美和OPEC成員國）雖然實現了較快的增長，卻並沒有實現相應的發展績效。
二、高質量發展高在哪裏
高質量發展雖然內(nei) 含了經濟的高質量發展，卻並不僅(jin) 限於(yu) 此。
在經濟意義(yi) 上，高質量發展不是指各種產(chan) 品的產(chan) 出量更高，而是說供給和需求在數量和結構上的匹配性更高。這意味著供給的數量即便很高，如果不能滿足實際的需求或更高層次上的需求，也是沒有意義(yi) 的。
高質量發展還要滿足生態環境意義(yi) 上人與(yu) 自然適應性更高的需要。從(cong) 理論上說，人的需要是多層次的，即便是基本生存的需要，也並不僅(jin) 僅(jin) 是指衣食住行，還應包括生態環境。從(cong) 現實來看，生態環境的約束不僅(jin) 構成對生產(chan) 的限製，也已構成對人民群眾(zhong) 生活的威脅。
此外，高質量發展還應包括社會(hui) 意義(yi) 上人與(yu) 人之間更加和諧的關(guan) 係。沒有這一前提的確定，前邊所述的高質量發展同樣是無法實現的。
三、實現高質量發展的路徑選擇
從(cong) 以上論述可見，高質量發展不隻是一個(ge) 簡單抽象的概念，也不可能是經過短短幾年的努力就可以順利實現的事情。
首先，必須以新發展理念為(wei) 指導，科學、全麵、係統地貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展的思想和舉(ju) 措。其中最為(wei) 關(guan) 鍵和重要的是創新發展。它既包括技術創新、產(chan) 品創新、模式創新，也包括體(ti) 製機製創新等多方麵內(nei) 容。在創新實踐中，政府要努力營造適合創新、鼓勵創新的環境，但更要注重發揮企業(ye) 這一創新主體(ti) 的作用。我省的創新資源不足，創新平台和機構缺乏，解決(jue) 這一瓶頸，一要靠開放，借力發展；二要靠整合，形成合力；三要靠環境，提升吸引力。
其次，必須以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，著重在提高供給質量、滿足高層次需求上下功夫。十九大報告指出，我國現階段的社會(hui) 主要矛盾，是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。這一矛盾的主要方麵在供給側(ce) ，解決(jue) 矛盾的著眼點，就是改善供給，提高品質，滿足需要。對於(yu) 我省來說，在第一產(chan) 業(ye) 上，就是要大力發展優(you) 質小麥、優(you) 質花生、優(you) 質草畜和優(you) 質瓜果，積極推進布局區域化、經營規模化、生產(chan) 標準化和農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化，係統構建農(nong) 業(ye) 生產(chan) 經營體(ti) 係、科技服務體(ti) 係、金融保險體(ti) 係和產(chan) 品流通體(ti) 係。在第二產(chan) 業(ye) 上，就是要圍繞重點優(you) 勢領域，加快發展智能終端及信息技術產(chan) 業(ye) 、高端裝備產(chan) 業(ye) 、冷鏈及休閑食品產(chan) 業(ye) ；圍繞戰略新興(xing) 領域，加快發展節能與(yu) 新能源汽車、數控機床與(yu) 機器人、節能環保與(yu) 新能源裝備；圍繞民生消費領域，加快發展生物醫藥及大健康產(chan) 業(ye) 、現代家居、品質輕紡業(ye) ；圍繞傳(chuan) 統提升領域，加快發展冶金新材料、現代化工材料、新型綠色建材。在第三產(chan) 業(ye) 上，重點推動現代物流、現代金融、信息服務、文化旅遊和健康養(yang) 老產(chan) 業(ye) 的發展。
第三，以實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略為(wei) 契機，努力破解城鄉(xiang) 發展不平衡的問題。黨(dang) 的十九大提出要實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，這既可以穩定三農(nong) 基礎，釋放市場需求，又可以增進城鄉(xiang) 和諧，實現共享發展。鄉(xiang) 村振興(xing) 的重點在於(yu) ：積極改善農(nong) 村生產(chan) 生活條件，引導工商資本投向農(nong) 村；凝練提升鄉(xiang) 村文化，改善農(nong) 村的精神生活；發揮鄉(xiang) 村生態優(you) 勢，營造改善生態環境。我省是三農(nong) 大省，這既是我們(men) 的短板，也是我們(men) 的潛力和優(you) 勢。借助於(yu) 國家實施鄉(xiang) 村振興(xing) 發展戰略的難得機遇，我們(men) 應該以更加積極的姿態和加倍的努力，在加快建設鄭州國家級中心城市和中原城市群的同時，加快推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，營造發展新空間，拓展發展新市場，提升發展新層次。
第四，以“三大攻堅戰”為(wei) 重點，協調推進防範化解重大風險、汙染治理和脫貧攻堅。當前，尤為(wei) 重要的是要打好打贏脫貧攻堅戰。我省的脫貧任務還相當繁重艱巨，在全麵推進精準扶貧精準脫貧工作的同時，還必須進一步加強深度貧困地區的扶貧脫貧力度，協調好貧困縣和非貧困縣的貧困人口脫貧工作。
第五，強化金融豫軍(jun) 建設，優(you) 化金融生態環境，為(wei) 高質量發展提供穩定可靠的融資保障。金融是現代經濟的核心，沒有金融的支持和保障，實體(ti) 經濟的發展、產(chan) 業(ye) 結構的優(you) 化調整、鄉(xiang) 村經濟的振興(xing) 以及環境治理和脫貧攻堅都無從(cong) 談起。應該說，我省的經濟總體(ti) 規模已經不小，但金融的規模、層次和結構都還遠遠不能滿足經濟發展的需要。我們(men) 必須更加重視、更加支持金融的發展。
總之，高質量發展既是一個(ge) 新的挑戰，更是一個(ge) 係統工程，我們(men) 隻有科學把握、全麵發力、協調推進，才能收獲滿意的效果。
（作者係河南省政協經濟委員會(hui) 主任、教授）
