“推動經濟發展高質量，讓中原更加出彩”的核心關(guan) 鍵詞是“高質量”和“更加出彩”。那麽(me) ，就需要我們(men) 清楚自己的短板和比較優(you) 勢。讓我們(men) 的短板得到提升，實現高質量發展，讓我們(men) 的比較優(you) 勢更加發揚光大，更加出彩。
河南的短板主要體(ti) 現在製造業(ye) 和創新能力不足，河南的製造業(ye) 分布區域廣泛、產(chan) 品同質化嚴(yan) 重、資源和能源依賴程度高，研發新產(chan) 品的投資力度較小，技術積累和發展較為(wei) 緩慢，高技術產(chan) 業(ye) 發展滯後，並多為(wei) 中小型企業(ye) ，難以形成規模效應，國際競爭(zheng) 力較弱。無論是中原城市群還是鄭州國家中心城市，又往往落實到某一個(ge) 具體(ti) 城市本身發展上。這麽(me) 多年來，各地不能說不努力發展，但河南省製造業(ye) 仍未從(cong) 根本上改變“散、同、小”狀況。顯然，需要我們(men) 重新戰略布局，需要構建新的戰略載體(ti) 。
新的戰略載體(ti) 相對原有的載體(ti) ，要表現出規模大，品質高，協同創新能力強和開放程度高的特點。
一、突破行政分割障礙，以鄭州為(wei) 核心，形成內(nei) 外環製造業(ye) 圈層，推動高質量先進製造業(ye) 集群建設
將許昌、開封、焦作、新鄉(xiang) 作為(wei) 鄭州都市圈整體(ti) 進行頂層設計，打破壁壘、跨域融合、產(chan) 業(ye) 協同、互聯互通，特別是跨越黃河天塹，改寫(xie) 地理距離，各城市之間定位準確、分工明確、功能互補，鄭州按照巨型城市區域的功能建設。在這樣一個(ge) 空間布局中，鄭州圍繞港區大規模打造高端先進製造業(ye) 集群，改變同為(wei) 港區及輻射範圍內(nei) 的開封尉氏縣、許昌長葛市等地受行政區劃所限，招商引資各自為(wei) 戰的狀況，創新飛地產(chan) 業(ye) 合作模式，在權、責、利方麵協商劃分，形成河南省製造業(ye) 高峰和龍頭。
同時，也可考慮把新鄉(xiang) 市的原陽縣和平原新區、焦作市的武陟縣、許昌市的長葛市、開封市的尉氏縣劃歸鄭州市管理。不管如何，這些地區與(yu) 新密、鞏義(yi) 、新鄭集中發展的製造業(ye) ，呈現一簇（團）一簇（團）的高密度的產(chan) 業(ye) 集群，形成鄭州都市圈的製造業(ye) 內(nei) 圈（內(nei) 環），許昌、新鄉(xiang) 、焦作，還有洛陽形成外環，打造河南省製造業(ye) 高地，這樣，製造業(ye) 的內(nei) 外圈層融合於(yu) 城市功能，形成編隊，整體(ti) 推進高質量發展。
二、建立與(yu) 製造業(ye) 圈層相對應的高速公路“兩(liang) 軸+兩(liang) 環”物流生態圈
河南最大的比較優(you) 勢就是綜合交通優(you) 勢。目前來看，高速公路僅(jin) 僅(jin) 是重要的集疏運大通道。除此之外，還應起到重構產(chan) 業(ye) 和集疏運供應鏈的作用。基於(yu) 此，以鄭州周邊高速公路路網資源為(wei) 核心，重組整合，全麵引入現代物流管理體(ti) 製，打造一個(ge) 高速公路專(zhuan) 屬物流多元經營平台。
以連霍高速、京港澳高速為(wei) 兩(liang) 軸線；以鄭州繞城高速作為(wei) 高速物流內(nei) 環；以晉新高速、機西高速、商登高速與(yu) 林桐高速構成的閉環線作為(wei) 高速物流外環。其中，連霍高速、京港澳高速兩(liang) 軸線集散來自全國各地的高速公路貨運車輛；物流內(nei) 環主要集散來自鄭州市區及周邊縣市企業(ye) 和園區的貨運資源；物流外環是輻射焦作、新鄉(xiang) 、開封、許昌等主要城市，集散該區域的貨運資源。
增加環線服務區密度，增強其具備集散分撥功能，強化高速公路的疏解功能，貨車不下高速即能中轉配載，車貨快速分流，構成高速公路路內(nei) 物流循環和路外城市物流循環“雙循環”，形成物流內(nei) 環+物流外環+分撥中心共同構成高速公路物流港。
通過物流內(nei) 外環+分撥中心這個(ge) 鏈式組合，實現高速公路對環線城市及產(chan) 業(ye) 的虹吸效應，吸引產(chan) 業(ye) 依附、匯聚和集散，增強城市組團黏性；內(nei) 外環之間，是解決(jue) 產(chan) 業(ye) 集聚、園區遷移和市區擁堵的有效緩衝(chong) 區域。這種物流網絡架構有助於(yu) 變革傳(chuan) 統物流模式和產(chan) 業(ye) 格局。
三、打造國際化文化體(ti) 育交流平台
文化也是河南的一大比較優(you) 勢，但是外國人來中國旅遊，除了北京上海，往往想到的是西安，而不是河南開封、洛陽。所以，要重塑河南旅遊集團公司，將開封和洛陽打造成全球旅遊目的地城市，最大限度地吸引和匯聚人流。隻有出入境人數增加，才能有設立外國領事機構的意向。此外，還要繼續推動鄭州的國際化，舉(ju) 辦大型國際賽事和國際會(hui) 議活動，提升河南國際影響力。
（作者係鄭州大學學報主編、教授、博士生導師）
