省委十屆六次全會(hui) 提出的一個(ge) 核心的命題和關(guan) 鍵任務，就是“以黨(dang) 的建設高質量推動經濟發展高質量”。這是當前和今後一個(ge) 時期河南改革發展和黨(dang) 的建設一個(ge) 最根本的遵循，也是實現中原更加出彩的根本出路。那麽(me) ，如何實現黨(dang) 的建設高質量呢？最基本的一點就是黨(dang) 的建設必須全麵係統，或者說各個(ge) 領域的黨(dang) 建都要齊頭推進，都要實現高質量。
我們(men) 知道，由行政體(ti) 製和社會(hui) 結構所決(jue) 定，我們(men) 的黨(dang) 建工作按領域分為(wei) 機關(guan) 黨(dang) 建、農(nong) 村黨(dang) 建、社區黨(dang) 建、企業(ye) 黨(dang) 建、社會(hui) 組織黨(dang) 建等幾個(ge) 大的領域，企業(ye) 黨(dang) 建中還包括國有企業(ye) 黨(dang) 建和非公企業(ye) 黨(dang) 建。非公黨(dang) 建，是實現黨(dang) 的建設高質量不得不引起高度重視，並必須強力推進的一個(ge) 黨(dang) 建領域。因為(wei) 經過幾十年的黨(dang) 建工作探索，其他領域的黨(dang) 建工作已經取得了很大的成就和經驗，但非公有製黨(dang) 建這一領域目前還不到位、不全麵，還存在許多短板。
非公黨(dang) 建是改革開放以後，隨著非公企業(ye) 發展才逐步引起重視的。黨(dang) 的十八大以後，隨著全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的推進，非公黨(dang) 建越來越引起黨(dang) 中央的高度重視。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“非公企業(ye) 黨(dang) 建工作在整個(ge) 黨(dang) 建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度把非公企業(ye) 黨(dang) 建工作紮紮實實抓好。”2012年，中央第一次在廈門召開了非公黨(dang) 建工作會(hui) 議，此後非公黨(dang) 建工作正式擺進了各級黨(dang) 組織議事日程中。黨(dang) 的十九大召開前，據統計，我國非公企業(ye) 800多萬(wan) 家，創造了60%國內(nei) 生產(chan) 總值，帶動了80%的勞動力就業(ye) ，國家財政收入超過50%來自非公經濟。這是一個(ge) 非常重要的領域，涉及人數之多、社會(hui) 影響力之大、在經濟社會(hui) 發展中的地位之重要，都是難以想象的。可以說，非公企業(ye) 是社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的重要力量，是黨(dang) 的工作和群眾(zhong) 工作的重要陣地，也是黨(dang) 的基層組織建設的重要領域。
因此，無論是實現黨(dang) 的建設高質量，還是推動經濟發展高質量，都必須高度重視非公企業(ye) 黨(dang) 建工作，堅定不移地加強非公黨(dang) 建工作，必須站在政治的、戰略的、全局的高度，深刻認識加強非公企業(ye) 黨(dang) 建工作的重要意義(yi) 。
一方麵要充分認識抓非公黨(dang) 建就是在抓執政基礎。就我省經濟發展總體(ti) 情況看，非公經濟迅猛發展、非公企業(ye) 大量湧現，是近年來出現的一個(ge) 省情新特點。據省委組織部統計，到2016年底，全省非公經濟單位數達到267萬(wan) 個(ge) ，占全省市場主體(ti) 總數的96%；帶動從(cong) 業(ye) 人員2040萬(wan) 人，提供新增就業(ye) 崗位占全省總量的80%以上。最為(wei) 關(guan) 鍵的是非公企業(ye) 中聚集著大量的高學曆、高職稱的專(zhuan) 家學者型人才，有些個(ge) 體(ti) 甚至直接影響著我省某個(ge) 產(chan) 業(ye) 領域的發展。同時，非公企業(ye) 的出資人群體(ti) ，掌握著大量社會(hui) 資源、掌握著大量社會(hui) 財富，具有一定的社會(hui) 影響力和組織力。他們(men) 能不能在堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路上接受黨(dang) 的領導，跟我們(men) 風雨同舟，直接關(guan) 係到黨(dang) 執政基礎的鞏固。隻有切實加強非公企業(ye) 黨(dang) 的建設，擴大黨(dang) 的工作覆蓋麵和影響力，發揮黨(dang) 的政治核心作用，才能牢牢地占領這一陣地，把非公企業(ye) 廣大職工教育引導好、團結凝聚好；才能使黨(dang) 的執政地位更加鞏固，保證黨(dang) 的路線方針政策在非公企業(ye) 中得到貫徹執行。
另一方麵要充分認識抓非公黨(dang) 建就是抓全省發展大局。目前我省非公有製經濟由20世紀90年代末的“三分天下有其一”、2006年的“半壁江山”，發展到現在的超過GDP七成以上，支撐作用逐步提升，成為(wei) 我省構建現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的重要組成部分、擴大就業(ye) 的主要途徑、對外貿易的生力軍(jun) ，在全省經濟社會(hui) 發展大局中發揮著不可替代的作用。新形勢下，要進一步激活非公經濟，推進產(chan) 業(ye) 結構轉型升級，加快培育發展新動能，實現決(jue) 勝全麵小康、讓中原更加出彩，就必須把非公企業(ye) 黨(dang) 建牢牢抓在手上，充分發揮黨(dang) 的政治優(you) 勢和組織優(you) 勢，有效調動各方積極性，集聚正能量、提振精氣神，以新的發展理念引領發展方式轉變，引領非公企業(ye) 健康蓬勃發展。
再一方麵要充分認識抓非公黨(dang) 建就是助推非公經濟健康發展。近年來，全省各級各部門積極創新思路、方法和機製，一手抓組建，擴大覆蓋麵；一手抓作用發揮，增強有效性，黨(dang) 建促進非公企業(ye) 健康發展的引領作用日益明顯。但也要清醒看到，非公企業(ye) 黨(dang) 建工作和自身發展都麵臨(lin) 挑戰和問題：在組織覆蓋上，低於(yu) 全國平均水平3個(ge) 百分點，全省4109個(ge) 聯合黨(dang) 組織覆蓋38003個(ge) 非公企業(ye) ，部分黨(dang) 組織“聯而不合、合而不活”，甚至邊建邊散；在黨(dang) 員管理上，非公企業(ye) 中黨(dang) 員僅(jin) 占從(cong) 業(ye) 人員總量的47%，還有部分“口袋”黨(dang) 員、“隱形”黨(dang) 員不願亮明身份；在作用發揮上，部分黨(dang) 組織書(shu) 記打工心態較重，不敢理直氣壯地開展工作；在基礎保障上，還有一部分非公企業(ye) 沒有活動場所，沒有按照中央政策規定落實黨(dang) 建經費，等等。這些問題，都製約了黨(dang) 的領導的加強和黨(dang) 組織作用的發揮。為(wei) 此，必須深刻認識到，抓好非公企業(ye) 黨(dang) 建工作，把黨(dang) 的政治優(you) 勢、組織優(you) 勢、群眾(zhong) 工作優(you) 勢轉化為(wei) 非公企業(ye) 的管理優(you) 勢、競爭(zheng) 優(you) 勢和發展優(you) 勢，對於(yu) 在我國經濟發展進入新常態下，非公企業(ye) 如何應對轉型升級麵臨(lin) 的巨大挑戰，引導和促進非公企業(ye) 健康發展具有極其重要的意義(yi) 。
（作者係河南省社科院政治與(yu) 黨(dang) 建研究所所長、研究員）
