省十次黨(dang) 代會(hui) 上提出，未來五年，河南要打造“三個(ge) 高地”，“加快構築全國重要的文化高地”是河南著力打造的“三個(ge) 高地”之一。這意味著，河南不僅(jin) 要成為(wei) 經濟大省，也要成為(wei) 思想文化大省；標誌著河南不僅(jin) 能夠創造巨大的物質財富，也能夠創造巨大的精神財富；體(ti) 現著河南不僅(jin) 要成為(wei) 具有硬實力的大省，也要成為(wei) 具有軟實力的大省。圍繞實現省十次黨(dang) 代會(hui) 提出的“加快構築全國重要的文化高地”的目標，必須堅持“創造性轉化和創新性發展”的指導思想，把文明、文化、文藝工作與(yu) 經濟社會(hui) 發展、黨(dang) 的建設等各項工作一體(ti) 謀劃、同步推進。
一、河南“文化高地”建設必須堅持“創造性轉化和創新性發展”思想
“文化高地”建設必須有高瞻遠矚的視野，承先啟後、繼往開來，究天人之際、通古今之變，集“創造性轉化和創新性發展”於(yu) 一體(ti) ，精心打造有深厚曆史根脈、有豐(feng) 富現實內(nei) 涵、有蓬勃未來生命力的河南文化。
（一）要在全球化、現代化背景下看中國文化、河南文化建設
“構築全國重要的文化高地”，要求我們(men) 必須認清形勢、把握趨勢、發揮優(you) 勢。隻有認清“時”與(yu) “勢”，方能促進文化大發展、大繁榮。
“構築全國重要的文化高地”，要求我們(men) 必須正確看待硬實力與(yu) 軟實力的關(guan) 係。縱覽古今中外，任何一個(ge) 大國的崛起，無不伴隨著經濟硬實力的增強與(yu) 文化軟實力的提升。我們(men) 說今天的中國，“前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的目標”，但是我國的軟實力並沒有隨著硬實力的躍升同步提升，我們(men) 的文化準備和理論準備是不夠的，特別是缺乏整體(ti) 的對外文化發展戰略，還有一些人把西方價(jia) 值視為(wei) “普世價(jia) 值”，自覺不自覺地用西方標準來看待中國問題。因此，我們(men) 必須從(cong) 現在開始就要深入研究中華文化走向世界的戰略、策略問題。
“構築全國重要的文化高地”，要求我們(men) 必須正確認識物質生產(chan) 與(yu) 精神生產(chan) 的關(guan) 係。文化是根，文化是魂，文化是精神家園，文化是軟實力。一個(ge) 國家、一個(ge) 民族的強盛，總是以文化興(xing) 盛為(wei) 支撐的。尤其是我國在成為(wei) 世界第二大經濟體(ti) 之後，我們(men) 要注重解決(jue) 精神建設問題。河南的“文化高地”建設，和國家發展的時代性、階段性要求相一致。因此，我們(men) 的思考一定要體(ti) 現出外向性和戰略性，要從(cong) 全國和時代的發展來看河南的影響和河南的貢獻。同時，文化也是經濟發展的一個(ge) 重要“增長點”。在習(xi) 近平總書(shu) 記看來，“文運同國運相牽，文脈同國脈相連”，“沒有文明的繼承和發展，沒有文化的弘揚和繁榮，就沒有中國夢的實現”。
“構築全國重要的文化高地”，要求我們(men) 必須正確認識“中國化”與(yu) “世界化”的關(guan) 係。自鴉片戰爭(zheng) 以來，都是世界文化“中國化”，現在則需要中國文化“世界化”，就是中國要為(wei) 世界人民的和平做出貢獻。在上述意義(yi) 上，中原文化是華夏文明的搖籃，是我們(men) 取之不盡、用之不竭的寶貴財富，是河南重要的軟實力。
（二）河南“文化高地”建設必須堅持“雙創”理論的指導
“雙創”是指“創造性轉化和創新性發展”，是中華傳(chuan) 統文化數千年來傳(chuan) 承延續內(nei) 在規律的現代彰顯，是中華傳(chuan) 統文化曆經抗爭(zheng) 磨難之後釋放能量、發揮作用的自然體(ti) 現與(yu) 現實需要，是承載民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 的執政黨(dang) 和人民大眾(zhong) 麵對曆史文化傳(chuan) 統必然懷有的主體(ti) 使命和責任擔當。
所謂創造性轉化，是指中華傳(chuan) 統文化在理念、內(nei) 容、表達、形式等各個(ge) 層麵上的現代轉型，它以現實為(wei) 尺度，以創造性為(wei) 特征，以服務現實為(wei) 旨歸。所謂創新性發展，是重在闡發立足現實並解決(jue) 當今時代問題的創新內(nei) 容，是對中華傳(chuan) 統文化的提升與(yu) 超越。它從(cong) 傳(chuan) 統文化的思想根基出發，努力從(cong) 傳(chuan) 統文化中汲取思想養(yang) 料，以回答、解決(jue) 現實問題為(wei) 依歸，緊扣時代需求與(yu) 民眾(zhong) 意願去創新發展。傳(chuan) 統文化的時代化，就是要將大同理想與(yu) 中國夢有機貫通；中國文化的世界化，就是要增強包容性和人類命運共同體(ti) 意識，實現世界各個(ge) 國家、各個(ge) 民族的共生和共贏。
用“雙創”理論指導河南“文化高地”建設，必須遵循以下準則：一是要尊重傳(chuan) 統文化，正確處理曆史作用與(yu) 現實價(jia) 值的關(guan) 係、傳(chuan) 統與(yu) 現代的關(guan) 係、傳(chuan) 承與(yu) 創新的關(guan) 係，既不能采取曆史虛無主義(yi) 態度，也不能食古不化、作繭自縛。二是要樹立辯證思想，科學辨析精華糟粕、區別優(you) 劣得失，既看重曆史作用，又能夠從(cong) 當下進行分析，加強鑒別、合理揚棄，取其精華、去其糟粕，真正把傳(chuan) 統文化這個(ge) 寶庫開掘好、利用好。三是要突出實踐標準。無論是對精華的汲取，還是對糟粕的批判，都要堅持由實踐來檢驗，主要看是否有助於(yu) 解決(jue) 今天中國的問題，能不能回應時代的需求和挑戰，能不能轉化為(wei) 民族複興(xing) 、國家富強、人民幸福的有益精神財富。四是要深入發掘傳(chuan) 統文化中蘊含的思想資源，不斷賦予其新的時代內(nei) 涵和現代表現形式，實現“創造性轉化和創新性發展”，讓傳(chuan) 統文化中的厚重文化資源支撐現代化各項事業(ye) 發展，讓傳(chuan) 統文化中的包容、和諧思維推動華夏文明與(yu) 世界文明交流互鑒。五是要努力把河南建設成為(wei) 中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化傳(chuan) 承核心區，使之成為(wei) 華夏文明與(yu) 世界文明對話的重要平台。
（三）進一步明確河南“文化高地”建設的定位
中原文化是華夏文明之根，是河南未來發展的重要潛在優(you) 勢。這就要求我們(men) 必須從(cong) 戰略的高度、全局的高度、時代的高度來認識“文化高地”建設。
建設“文化高地”必須具備文明的視野，“跳出文化看文化”。要正確處理文化與(yu) 文明的關(guan) 係，在華夏曆史文明、黃河文明中準確定位，明確“中原文化”“黃河文明”“華夏曆史文明傳(chuan) 承創新”的內(nei) 在聯係。黃河文明的主體(ti) 性、核心性是中華文明統一性、不分可割性的精神支柱與(yu) 文化主軸，確立黃河文明在中華文明中的核心與(yu) 主體(ti) 地位，不僅(jin) 是事關(guan) 中華文明傳(chuan) 承與(yu) 現代中國民族集體(ti) 記憶延續的重大問題，而且對於(yu) 增強中華文明的核心價(jia) 值觀、提升民族的向心力與(yu) 凝聚力具有重要的理論意義(yi) 與(yu) 現實價(jia) 值。“跳出文化看文化”，就是說建設“文化高地”是河南治省方略的時代性發展。“文化高地”建設，要站得高、看得遠、想得深，必須認真研究河南文化在全國的地位、整個(ge) 河南在全國的分量和地位，並進行精準定位，即河南“文化高地”中的文化是“大文化”，“文化高地”是“總高地”，在文化指標、影響力上具有全麵內(nei) 涵、全國意義(yi) 和全國影響。
二、河南九大“文化高地”建設
建設“文化高地”，把河南的發展置入全國、全球的視野，使河南在文化建設上從(cong) “跟跑者”變成“引領者”。具體(ti) 而言，構築河南“文化高地”，應加強九大“文化高地”建設。
（一）全球華人根親(qin) 文化聖地
發揮中原根親(qin) 文化資源優(you) 勢，開展尋根拜祖文化活動，發展根親(qin) 文化主題旅遊，建設根親(qin) 文化主題基地，確立一批中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化符號，使河南成為(wei) 中華民族精神家園和心靈故鄉(xiang) 的主要承載地。要發揮河南作為(wei) 華夏文明之源、炎黃子孫之根的資源優(you) 勢，唱響“老家河南”的心曲，挖掘提升中華姓氏文化、黃帝文化、河洛文化、客家文化、元典文化、漢字文化、功夫文化等根親(qin) 祖地文化價(jia) 值，增強對海內(nei) 外華人的凝聚力，構築華夏兒(er) 女的心靈故鄉(xiang) 。
（二）思想理論高地
“文化高地”的核心是思想理論高地，價(jia) 值觀是思想的核心，也是整個(ge) 文化的核心。構築全國思想理論高地，就是要推動中國夢和社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀深入人心，這需要哲學社會(hui) 科學的理論創新、思想創造和現實的傳(chuan) 播力、影響力。要深入實施哲學社會(hui) 科學創新工程，大力弘揚中原人文精神“兼容並蓄、剛柔相濟、革故鼎新、生生不息”的特質，以重點學科、學術名家、學術精品建設為(wei) 支撐點，大力推進中原智庫建設工程、哲學社會(hui) 科學普及工程，實施中原智庫聯盟，堅持用中原理論引領中原實踐，用中原實踐構建中原理論，提升在學術思想、學術話語上的原創力，打造中國特色哲學社會(hui) 科學中原品牌。
（三）中國文化遺產(chan) 保護傳(chuan) 承示範基地
“文化高地”應該是優(you) 秀傳(chuan) 統中原文化接續和傳(chuan) 承的高地。構築河南“文化高地”，必須加強對物質文化遺產(chan) 的保護利用和非物質文化遺產(chan) 的整體(ti) 性保護、生產(chan) 性保護與(yu) 活態傳(chuan) 承，加強優(you) 秀傳(chuan) 統文化的教育普及，把河南建設成為(wei) 保護展示和傳(chuan) 承弘揚中華曆史文明的重要窗口。在堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 先進文化的“主導”與(yu) “主流”地位的同時，深入實施中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化傳(chuan) 承發展工程，加強對優(you) 秀傳(chuan) 統文化思想價(jia) 值的挖掘，推動中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化“創造性轉化和創新性發展”，引導人們(men) 樹立正確的曆史觀、民族觀、國家觀、文化觀，推動傳(chuan) 統文化與(yu) 當代社會(hui) 相適應、與(yu) 新型城鎮化和新農(nong) 村建設相結合，讓優(you) 秀傳(chuan) 統文化在新的時代條件下不斷發揚光大。
（四）現代文化創新發展高地
“文化高地”應該是文化創新的高地。創新是文化的本質特征。要立足中原崛起、河南振興(xing) 的偉(wei) 大實踐，在投身火熱的現實生活中推進文化創新。要植根豐(feng) 富璀璨的曆史文化，在繼承優(you) 良傳(chuan) 統中推進文化創新。要著眼於(yu) 人民群眾(zhong) 期待更加美好生活的現實需求，在服務人民大眾(zhong) 中推進文化創新。要緊跟世界文化潮流，在吸收借鑒各國優(you) 秀文明成果中推進文化創新。要著力實施品牌化發展戰略，打造中原文化品牌群。要加快傳(chuan) 統文化的現代轉化，以創新性文化引領新的生活方式、生產(chan) 方式和新的發展理念、發展模式，推動文化與(yu) 科技、金融、旅遊、互聯網等相關(guan) 產(chan) 業(ye) 融合發展，把河南建設成為(wei) 在全國有重要影響的文化創新發展區。
（五）文學藝術精品高地
打造一大批具有中原風骨、中原氣派的精品力作，是支撐河南“文化高地”建設的重要基礎。實施精品戰略，要堅持思想性、藝術性相統一，堅持內(nei) 容為(wei) 王、創意製勝，加強規劃引導，不斷提高原創能力，努力推出更多體(ti) 現中原特色、中原氣派、中原風格的文藝精品。廣大文藝工作者要“做到胸中有大義(yi) 、心裏有人民、肩頭有責任、筆下有乾坤”，讀懂社會(hui) 、讀透社會(hui) ，觀照人民的生活、命運、情感，表達人民的心願、心情、心聲，用高尚的文藝引領社會(hui) 風尚，淨化和守護好“心靈的土地”，不把引領當“迎合”，不把文藝當“生意”，把崇高的價(jia) 值、美好的情感融入自己的作品，始終把社會(hui) 效益放在首位。要創新創造，提高作品的精神高度、文化內(nei) 涵、藝術價(jia) 值，向著人類最先進的方麵看齊，向著人類精神世界的最深處探索，不斷推出扛鼎之作、傳(chuan) 世之作、不朽之作。
（六）全國公共文化服務高地
公共文化服務是為(wei) 保障公民基本文化權益，由政府主導、社會(hui) 力量參與(yu) 提供的與(yu) 經濟社會(hui) 發展水平相適應的各種文化設施、產(chan) 品、活動和服務，是文化強國戰略的基礎工程。各級政府要明確責任、主動作為(wei) ，有效破解群眾(zhong) 文化需求的無限性與(yu) 政府責任和公共財政支撐能力有限性的矛盾。要樹立以人為(wei) 中心的工作導向，建設公共文化服務體(ti) 係，推動公共文化服務社會(hui) 化發展，精心組織力量、配置資源，切實贏得群眾(zhong) 的“點讚”。
（七）全國重要的文化產(chan) 業(ye) 基地
“文化高地”應該是文化產(chan) 業(ye) 高速發展的高地。以產(chan) 業(ye) 的形式推動文化加快發展，是文化發展的必然要求，也是先進地區的普遍做法和成功經驗。對於(yu) 河南文化產(chan) 業(ye) 發展而言，要注重實現文化產(chan) 業(ye) 集聚化、集團化、規模化發展，著力推進文化科技創新，通過文化與(yu) 科技的融合助推文化產(chan) 業(ye) 發展。要推動供給側(ce) 結構性改革，加快文化創意產(chan) 業(ye) 和文化產(chan) 品電商平台等各類新興(xing) 文化產(chan) 業(ye) 的發展，為(wei) “大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新”提供有力支持。要堅持傳(chuan) 統文化產(chan) 業(ye) 與(yu) 新興(xing) 文化產(chan) 業(ye) 並重、規模擴張與(yu) 產(chan) 業(ye) 升級並舉(ju) ，優(you) 化布局結構，轉變發展方式，不斷提升發展質量和水平，推動文化產(chan) 業(ye) 發展成為(wei) 國民經濟支柱性產(chan) 業(ye) ，建成在全國有重要影響的文化產(chan) 業(ye) 高地。
（八）現代文化傳(chuan) 播高地
要發揮各類媒體(ti) 尤其是新媒體(ti) 的作用，在中原文化傳(chuan) 播過程中全麵融入特色文化符號和元素，逐漸構建起具有河南特色的文化符號體(ti) 係和價(jia) 值觀念。要注重增強文化傳(chuan) 播的有效性，注重對文化共性的展示和文化差異性的改造，注重用現代元素展示傳(chuan) 統文化主題，打造人們(men) 的河南記憶、河南價(jia) 值和河南印象，使河南特色的符號與(yu) 元素的功能不斷增強、認同度不斷提升，全麵增強河南文化在全國和全球範圍內(nei) 的影響力。要加快構建技術先進、傳(chuan) 播快捷、覆蓋廣泛的現代傳(chuan) 播體(ti) 係，推動傳(chuan) 統媒體(ti) 向現代媒體(ti) 的轉型發展，推動傳(chuan) 統媒體(ti) 與(yu) 新興(xing) 媒體(ti) 的融合發展，大力加強媒體(ti) 傳(chuan) 輸渠道建設，加強國際傳(chuan) 播能力，推動內(nei) 容、渠道、平台、經營、管理等深度融合，著力打造一批形態多樣、手段先進、具有競爭(zheng) 力的新型主流媒體(ti) ，建成具有強大實力和傳(chuan) 播力、公信力、影響力的新型媒體(ti) 集團。
（九）中華文化“走出去”的重要基地
要拓展文化交流途徑，創新文化交流模式，打造文化交流平台，大力發展對外文化交流、合作與(yu) 貿易，提升中原文化的知名度和影響力，推動中原文化走出國門、走向世界。在“一帶一路”建設上，提高中國的文化軟實力大有文章可做。河南要增強世界眼光、國際視野，蓄勢、乘勢，勇於(yu) 邁開中原文化“走出去”的步伐，著力成為(wei) 絲(si) 綢之路經濟帶上的“文化高地”。
三、河南打造“全國重要的文化高地”的原則與(yu) 實施方略
“文化高地”建設是一項複雜的係統工程，如何建設與(yu) 實施，還需加強頂層設計、科學謀劃、統籌推進。
（一）要堅持以人民為(wei) 中心的工作導向
打造“全國重要的文化高地”，服務對象是人民，依靠力量是人民，必須把人民放在最高位置，堅持黨(dang) 性和人民性相統一，強化宗旨意識，站穩群眾(zhong) 立場，反映人民心聲，切實解決(jue) 好“為(wei) 了誰、依靠誰、我是誰”的問題，打造能推動國家利益、民族利益、人民利益緊密融合凝聚的文化紐帶、情感紐帶，維護人民群眾(zhong) 的根本文化權益，不斷滿足人民群眾(zhong) 日益增長的文化需求。
（二）要明確“兩(liang) 手抓”思想
打造“全國重要的文化高地”，要繼續落實“兩(liang) 手抓”戰略構想，提高廣大幹部的文化素養(yang) ，遵循文化發展的特殊規律，豐(feng) 富“兩(liang) 手抓”的內(nei) 涵，增強“兩(liang) 手抓”的效果。
1一手抓提升，一手抓打造。抓提升，要針對人民群眾(zhong) 對文化建設不滿意的現狀，著力解決(jue) “最後一公裏”問題，搞好文化基礎建設，特別是要重視“文化民生”問題。抓打造，要抓高端的、亮點的標誌性文化項目。要圍繞“一帶一路”，打造中原國際文化藝術節，著力構建全方位、多層次、寬領域的文化“走出去”格局，增強中原文化影響力。要建設文化城市，抓好鄭、汴、洛、安、許、宛六大古都文明城市的文化經濟帶建設。要把鄭州建設成為(wei) 國際級中心城市，把河南文化城市群建設提上重要日程。要實施“文化+”策略，使中原文化、黃河文明在華夏曆史文明傳(chuan) 承與(yu) 創新中走出新路子。要大力發展創意產(chan) 業(ye) ，增加“中原創造”的創意內(nei) 涵、科技含量和時尚力量。
2一手抓傳(chuan) 承，一手抓創新。抓傳(chuan) 承，核心就是要傳(chuan) 承河南源遠流長的文化根脈，體(ti) 現河南文化之根的特色，把華夏曆史文明傳(chuan) 承創新區的建設落到實處，讓中原文化“活”起來、“傳(chuan) ”下去。抓創新，就是要注重思路創新、內(nei) 容創新、形式創新和手段創新，從(cong) 曆史中選取原料，從(cong) 經典中提煉理念，從(cong) 事跡中選取故事，結合時代特點和省情特點，使內(nei) 容更具超越性。同時，處理好投入和產(chan) 出的關(guan) 係，不斷加大投入，提高產(chan) 出效益，形成良性循環。
3一手抓人才，一手抓精品。出作品和出人才是相輔相成的。我們(men) 現在最大的問題是人才上缺乏“大家”“名家”，作品上缺乏“高峰”。要營造環境寬鬆、激勵有力的文化創造環境，構建科學的人才培養(yang) 、引進、競爭(zheng) 、擇優(you) 機製，支持和保障文藝工作者承擔起曆史使命，不斷提升自己的原創能力，多推出有筋骨、有道德、有溫度的文藝作品。廣大文藝工作者要樹立正確的曆史觀，培育自己的史識、史才、史德，遵循藝術規律，發揮創造智慧，創造出與(yu) 我們(men) 這個(ge) 偉(wei) 大時代相輝映的鴻篇巨製，築就中華民族偉(wei) 大複興(xing) 時代的藝術高峰。
4一手抓“引進來”，一手抓“走出去”。要堅持“走出去”與(yu) “引進來”並重、文化交流與(yu) 文化貿易並舉(ju) ，發揮政府和民間兩(liang) 方麵的作用，“引進來”要有眼光、有格局、博采眾(zhong) 長，“走出去”要有勇氣、有方略、有路徑，形成全方位、多層次、寬領域、多渠道的文化交流新格局，向世界展示中原文化的獨特魅力。要進一步豐(feng) 富交流渠道、整合交流平台，把中原的價(jia) 值影響力、品牌競爭(zheng) 力、道義(yi) 親(qin) 和力融入蓬勃開展的文化交流之中，把“河南故事”和中原風采傳(chuan) 播出去。
5一手抓經濟效益，一手抓社會(hui) 效益。構建“文化高地”必須防止文化建設中出現的功利化、庸俗化、簡單化傾(qing) 向，正確處理經濟效益與(yu) 社會(hui) 效益的關(guan) 係。要正確處理文化的意識形態屬性與(yu) 產(chan) 業(ye) 屬性關(guan) 係、文化企業(ye) 特點和現代企業(ye) 製度要求的關(guan) 係，創新文化資產(chan) 組織形式和經營管理模式，建立健全把社會(hui) 效益放在首位、實現社會(hui) 效益和經濟效益相統一的考核評價(jia) 標準，將社會(hui) 效益考核細化量化到政治導向、文化創作生產(chan) 和服務、新型業(ye) 態培育、文化產(chan) 品和服務出口、受眾(zhong) 反應、社會(hui) 影響、內(nei) 部製度和隊伍建設等具體(ti) 指標中，形成對社會(hui) 效益的可量化、可核查要求，科學合理設置反映市場接受程度的經濟考核指標，堅決(jue) 反對唯票房、唯收視率、唯發行量、唯點擊率的考核標準，堅決(jue) 打擊以低俗、媚俗、庸俗的文化產(chan) 品牟利的行為(wei) 。
（三）打造“全國重要的文化高地”的舉(ju) 措
打造“全國重要的文化高地”必須樹立創新和務實理念，保證措施有力、成效顯著。具體(ti) 而言，要從(cong) 以下七個(ge) 方麵著手，促進“文化高地”建設不斷取得新突破、新進展。
1抓規劃。河南“文化高地”建設必須占據規劃的製高點，“會(hui) 當淩絕頂，一覽眾(zhong) 山小”。規劃要立足河南文化源流和地域特色，著眼於(yu) 國內(nei) 文化布局的競爭(zheng) 性、領先性和國際文化交流的共通性特點，緊密結合經濟、社會(hui) 、文化發展的現實需求，充分體(ti) 現全局性、高端性、專(zhuan) 業(ye) 性和引領性，開發和保護並重、傳(chuan) 承和創新並舉(ju) ，抓綱帶目，優(you) 先把河洛文化、周易、老子和莊子思想、二程書(shu) 院、中原理學、黃河文明等作為(wei) 河南“文化高地”建設的重點進行規劃開發。要製定河南省“文化高地”建設五年或十年規劃，將相關(guan) 方麵的規劃、計劃進行調整、整合，納入全省經濟社會(hui) 發展總體(ti) 規劃之中。
2抓項目。要研究梳理出重點建設項目，製定明確具體(ti) 的建設目標，精選具有全局性的好項目，進一步加大財政支持力度。要完善政府采購和資助辦法，積極有序推進政府向社會(hui) 購買(mai) 公共文化服務工作，支持國有文化企業(ye) 發展。承擔提供公共文化服務職能的各級行政機關(guan) ，要加大對公益性文化服務的政府購買(mai) 力度，對重大文化活動以及麵向基層和特殊人群的公益性文化活動、文化精準扶貧項目，給予必要的資助。完善各級文化產(chan) 業(ye) 發展專(zhuan) 項資金使用管理製度，逐步增加文化產(chan) 業(ye) 發展專(zhuan) 項資金，調整、優(you) 化資金投向，加大對社會(hui) 效益突出的文化產(chan) 業(ye) 項目的扶持力度。
3抓人才。要根據文化的特點發現人才、培養(yang) 人才和使用人才，大力加強文化創意人才隊伍建設、文化經營管理人才隊伍建設、文化藝術專(zhuan) 業(ye) 技術人才隊伍建設、基層文化人才隊伍建設。在引進人才上要有大手筆，可製訂一個(ge) 人才上的“候鳥計劃”，引進一批具有全國和世界影響力的高端人才（包括科技、教育等）。完善人才政策，健全培養(yang) 開發、評價(jia) 發現、選拔任用、流動配置、激勵保障機製。培養(yang) 一批善於(yu) 開拓文化新領域的拔尖創新人才、掌握現代傳(chuan) 媒技術的專(zhuan) 門人才、懂經營善管理的複合型人才、適應文化“走出去”需要的國際化人才。建立企業(ye) 與(yu) 高校、科研單位合作機製，舉(ju) 辦文化創意、經營管理培訓班，推動高校設置適應河南文化改革發展需求的專(zhuan) 業(ye) ，培養(yang) 文化產(chan) 業(ye) 發展所需的經營管理人才和創新創業(ye) 人才。
4抓高層次文化平台建設。打造“文化高地”，教育是基礎，高等教育更是帶動文化發展的龍頭。要按照省委建設世界一流大學的要求，大力推進鄭州大學、河南大學等“雙一流”大學建設進程，為(wei) “文化高地”建設培養(yang) 有潛力的高端人才，不斷推出有重大影響力的文化研究成果。要以鄭州為(wei) 中心，以沿黃文化帶為(wei) 主軸，以豫北、豫南文化產(chan) 業(ye) 區為(wei) 兩(liang) 翼，帶動河南文化產(chan) 業(ye) 的協調發展；以傳(chuan) 媒、出版、演藝娛樂(le) 、文化旅遊等產(chan) 業(ye) 為(wei) 龍頭，帶動文化產(chan) 業(ye) 快速發展；以大型文化集團為(wei) 龍頭，促進跨區域、跨行業(ye) 、跨所有製的聯合重組和資源整合，壯大文化產(chan) 業(ye) 的整體(ti) 實力。要加強公共文化服務，加快構建現代公共文化服務體(ti) 係，加強基層綜合性文化服務中心建設，繼續實施中原人文精神“五大工程”和哲學社會(hui) 科學創新工程，加強新型智庫建設。要實施重大文化工程，加快建設覆蓋城鄉(xiang) 、便捷高效的現代公共文化服務體(ti) 係。要支持鄭州、開封、洛陽、安陽、焦作等城市建設成為(wei) 國際文化旅遊名城，叫響“老家河南”品牌，推動中原文化走向世界。
5抓高端文化品牌建設，繁榮文學藝術事業(ye) 。圍繞河南工業(ye) 化、城鎮化和農(nong) 業(ye) 現代化進程，打造具有中原特色、中原風格、中原氣派的文藝精品，不斷推出文學名家，擴大文學“豫軍(jun) ”在全國的影響力。要發揮演藝團體(ti) 的原創自主開發能力，創作擁有自主知識產(chan) 權的戲曲和歌舞劇產(chan) 品，引進高雅文藝演出，不斷提高河南文藝演出的知名度，用現代藝術加工和包裝具有河南地方特色的文藝產(chan) 品，擴大其市場占有率和覆蓋麵，提高其在全國的知名度。組織實施河南“文藝精品工程”，不斷推出文化藝術精品，進一步彰顯河南書(shu) 法、繪畫文化的深厚底蘊，盡快形成具有豫派風格和中原特色的書(shu) 法、繪畫體(ti) 係。加強對民間傳(chuan) 統文化藝術的保護、傳(chuan) 承、開發和創新，繼續保持文學、書(shu) 法、戲曲、民間藝術、雜技、武術和攝影在全國的領先地位。
6抓標誌性文化設施建設。按照分級管理的原則，各省轄市要集中力量扶持建設一批綜合性、多功能、具有時代特征和地方特色的標誌性文化設施。曆史文化名城要結合城市文化資源和曆史遺存，注重在城市化進程中推動文化設施建設，著力打造一批特色曆史文化街區、文化廣場，進一步完善城市功能，提升城市文化品位。重大文化工程建設要注重選址的科學性、功能設置的適度超前性、建築設計的藝術創造性，充分體(ti) 現中原文化風格和地方特色，使之真正成為(wei) 具有文化魅力的標誌性建築。新建文化設施要廣泛采用市場化運作模式，吸引多方投資參與(yu) 。建立重大文化項目、重要文化資源開發的評估論證製度，合理利用文化資源，準確體(ti) 現文化價(jia) 值，科學控製工程投資，充分發揮投資效益。
7抓“文化高地”建設投入。“文化高地”建設需要加強相應的政策支持，原來已有的相關(guan) 政策要落實到位，沒有相關(guan) 政策支持的，要研究製定。要充分利用、整合文化建設基金，按照規劃集中使用、重點突破、取得實效。要加大政府對文化建設的投入力度，協調財政部門，提高文化事業(ye) 經費在財政支出中的比重，保證財政對文化建設投入的增長幅度高於(yu) 財政經常性收入的增長幅度。要建立公共文化服務體(ti) 係經費保障機製，完善文化投入專(zhuan) 項資金製度，對公益性文化事業(ye) 給予經費保障，對重點文化項目給予重點扶持。要建立“文化高地”建設績效考評機製，推動公共文化設施建設用地納入土地利用總體(ti) 規劃和城鄉(xiang) 規劃，爭(zheng) 取按劃撥方式供地並優(you) 先安排。要鼓勵社會(hui) 力量投入文化事業(ye) ，落實和完善文化經濟政策，支持社會(hui) 組織、機構、個(ge) 人興(xing) 辦公益性文化事業(ye) ，引導文化非營利機構提供公共文化產(chan) 品和服務，機關(guan) 、企業(ye) 、學校的文化設施要盡可能向社會(hui) 免費開放或優(you) 惠開放。要建立文化產(chan) 業(ye) 發展政策扶持體(ti) 係，研究財政資金支持文化產(chan) 業(ye) 的投入方式，擴大文化產(chan) 業(ye) 發展專(zhuan) 項資金規模，扶持重點文化產(chan) 業(ye) 園區、基地、龍頭企業(ye) 、重大項目建設。要加大已有支持對外文化貿易各項優(you) 惠政策的落實力度，支持文化企業(ye) “走出去”，采取貸款貼息、項目支持、活動獎勵等方式，支持文化企業(ye) 開展海外投資、投標、收購、營銷、參展和宣傳(chuan) 等市場開拓活動。
決(jue) 勝全麵小康、讓中原更加出彩，文化建設是關(guan) 鍵所在。我們(men) 必須以高度的自信、深遠的謀劃和蓬勃的動力推進河南的“文化高地”建設，促進河南的經濟社會(hui) 發展轉型和提升跨越，為(wei) 中原崛起、河南振興(xing) 、富民強省提供思想引領、精神動力、智力支撐。
（作者係河南省社科聯主席、研究員）
