實施供給側(ce) 結構性改革，是落實黨(dang) 的十九大關(guan) 於(yu) 貫徹新發展理念、建設現代化經濟體(ti) 係的關(guan) 鍵環節，是我國轉變發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換增長動力，實現經濟由高速增長向高質量發展的重大舉(ju) 措。河南要開啟新時代全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化新征程，實現在決(jue) 勝全麵小康中更加出彩，就必須緊緊抓住這一機遇，為(wei) 中原崛起厚植新的發展活力和動能。而要深入推進供給側(ce) 改革，就必須找到和抓住如何推進的平台與(yu) 抓手，從(cong) 而做到綱舉(ju) 目張。
一、要積極融入“一帶一路”建設
“一帶一路”覆蓋麵廣泛，合作內(nei) 容豐(feng) 富，合作方式多元，合作路徑廣闊，互利共贏、開放包容的理念極具親(qin) 和力，已成為(wei) 我國新時期擴大對外開放、開展國際合作的大平台。河南地處歐亞(ya) 大陸橋東(dong) 端，處於(yu) 全國“兩(liang) 橫三縱”城市化戰略格局中陸橋通道和京廣通道的交會(hui) 處，向東(dong) 承接長三角等東(dong) 部沿海發達區域，連接海上絲(si) 綢之路；向西貫通廣大西部內(nei) 陸地區，通向亞(ya) 歐大陸；向北對接京津冀等北方經濟區；向南連接珠三角和長江中、上遊地區等南方經濟區，是京津冀、長三角、珠三角等沿海發達地區輸歐產(chan) 品的匯集點，也是中亞(ya) 、歐洲輸入貨物的分撥地，河南可以此為(wei) 基礎，充分挖掘“一帶一路”沿線國家和地區與(yu) 我省在產(chan) 業(ye) 基礎、資源稟賦、市場容量等方麵的互補優(you) 勢，對接京津冀地區與(yu) 長江經濟帶，通過擴大相互開放，加快推進區域貿易投資自由化便利化進程，通過發展特色產(chan) 品貿易、生產(chan) 加工、基礎設施建設等合作，建成國際化的產(chan) 業(ye) 集群和特色產(chan) 業(ye) 鏈條，不斷培育開放新支點、打造陸海內(nei) 外聯動、東(dong) 西雙向開放的全方位開放新格局，為(wei) 河南推進國際產(chan) 能合作，開拓國際市場創造有利條件。
二、要抓住實施國家重大戰略規劃契機
近年來，國家批準了一批在我省實施的重大戰略規劃，省委省政府為(wei) 了統籌推進國家戰略規劃實施和戰略平台建設，提出了聚焦“三區一群”（鄭州航空港經濟綜合實驗區、中國〈河南〉自由貿易試驗區、鄭洛新國家自主創新示範區和中原城市群）的戰略部署，其目的是把“三區一群”作為(wei) 戰略牽引，通過重點突破帶動我省全局發展。可以說，“三區一群”是我省構建支撐未來發展的改革創新三大支柱。在國家的重大戰略規劃中，鄭州航空港經濟綜合實驗區是以航空經濟為(wei) 引領的現代產(chan) 業(ye) 基地、內(nei) 陸地區對外開放重要門戶、現代航空大都市，國家將在口岸通關(guan) 、航線航權、財稅金融、土地管理、服務外包等方麵給予實驗區政策支持，對河南發展有諸多機遇。鄭洛新國家自主創新示範區是我省實施創新驅動發展的重大平台和基地，它為(wei) 我省深化體(ti) 製改革和機製創新、提升自主創新能力、推進技術轉移和開放合作、加快產(chan) 業(ye) 轉型升級發展、構建創新創業(ye) 生態體(ti) 係、促進鄭洛新城市群協同創新發展提供了良好條件，河南要抓住這一機遇，把鄭洛新國家自主創新示範區建成引領帶動全省創新驅動發展的綜合載體(ti) 和增長極。河南自貿區是打造以鄭州為(wei) 核心圈，涵蓋鄭汴洛緊密圈、輻射中原經濟區的內(nei) 陸開放高地的重大平台，是河南打造成中部地區內(nei) 陸開放的新高地。中原經濟區以中原城市群為(wei) 核心，包括鄭州國家中心城市和洛陽副中心城市，以及一批區域中心城市等，是一個(ge) 涵蓋河南全省延及周邊5個(ge) 省份部分地區的重要經濟區域，這一區域的協同創新發展，對推動信息化和工業(ye) 化深度融合、工業(ye) 化和城鎮化良性互動、城鎮化和農(nong) 業(ye) 現代化相互協調，促進“四化”同步發展，破解三農(nong) 問題具有重要意義(yi) 。以上戰略部署的實施，都在推進供給側(ce) 結構性改革方麵有重大意義(yi) 。
三、要以實施創新驅動發展為(wei) 主要動力
推進供給側(ce) 結構性改革，要堅持把創新驅動作為(wei) 主要平台和動力源，建設完善現代創新體(ti) 係，積極開發新工藝、研發新產(chan) 品，占領行業(ye) 科技創新的“製高點”。要注重新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的結合、創新驅動和投資驅動的結合、人的因素和物的因素的結合，通過調整各種要素的組合方式和結構，不斷增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高經濟發展的質量和效益。要積極構建創新發展的激勵機製，加快資本市場建設，推進企業(ye) 直接融資發展，提供資金便利和稅費減免，提升創新轉化率，提升企業(ye) 和社會(hui) 創新意願，為(wei) 企業(ye) 營造寬鬆的成長環境，有賴於(yu) 增強全社會(hui) 創新創業(ye) 活力，努力向創新型省份邁進。要通過信息交流、資源共享、合作研發等方式，積極引入和運用外部創新資源，促進內(nei) 外部創新要素和資源的互動、整合、協同，不斷增強創新優(you) 勢。要實施大數據戰略，充分利用“互聯網+”科技進步機遇，打造區域核心創新創業(ye) 載體(ti) ，依托鄭洛新國家自主創新示範區，借鑒中關(guan) 村發展模式和政策，開展科技服務業(ye) 區域試點和科技成果轉移轉化、科技企業(ye) 孵化體(ti) 係、新型研發組織、科技金融結合等方麵的試點示範，通過國家先進示範區的引領帶動作用，推動河南高端人才的集聚和高新技術產(chan) 業(ye) 的發展。
四、要把加快發展現代服務業(ye) 作為(wei) 推進供給側(ce) 結構性改革的新引擎
首先，要站在著力優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構、轉變發展方式、轉換增長動能的高度，加快現代服務業(ye) 發展，不斷提高服務供給質量和效益，充分發揮服務業(ye) 在全省經濟轉型升級中的引擎作用。其次，要全麵把握服務業(ye) 的產(chan) 業(ye) 發展規律、動力轉換特征和現實基礎條件，堅持生產(chan) 性服務業(ye) 與(yu) 生活性服務業(ye) 相結合、傳(chuan) 統服務業(ye) 與(yu) 現代服務業(ye) 相結合、融合化與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 化相結合，著力加快發展生產(chan) 性服務業(ye) 、現代服務業(ye) 、專(zhuan) 業(ye) 化服務業(ye) 。其三，要注重提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，培育新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，壯大主導產(chan) 業(ye) 。主要抓好現代物流業(ye) 、金融保險業(ye) 、信息服務業(ye) 、文化旅遊業(ye) 、健康養(yang) 老業(ye) 等五大主導產(chan) 業(ye) 。其四，要製定出科學的發展戰略。堅持以滿足需求為(wei) 導向，通過消費的轉型升級帶動產(chan) 業(ye) 轉型升級；以融合發展為(wei) 目標，強化與(yu) 種養(yang) 業(ye) 、製造業(ye) 的緊密結合，做到全產(chan) 業(ye) 、全價(jia) 值、全循環的融合發展；以核心企業(ye) 為(wei) 龍頭，通過在各個(ge) 產(chan) 業(ye) 培育、引進一批競爭(zheng) 優(you) 勢大、帶動能力強的領軍(jun) 企業(ye) ，引領整個(ge) 行業(ye) 提升；以產(chan) 業(ye) 園區為(wei) 基地，大力發展現代物流、電子商務、信息科技、文化創意等專(zhuan) 業(ye) 園區，突出載體(ti) 建設，推動集聚發展。
（作者係河南省社科聯原副主席、研究員）
