黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 堅持習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “打鐵必須自身硬”的新提法，強調貫徹落實全會(hui) 精神、實現“十四五”規劃和2035年遠景目標，必須堅持黨(dang) 的全麵領導，加強黨(dang) 中央集中統一領導，這是首要原則和根本政治保障。
一、堅持黨(dang) 的全麵領導的重要性、必要性和必然性
一是重要性。黨(dang) 的全麵領導是對馬克思主義(yi) 建黨(dang) 學說的繼承和發展。馬克思、恩格斯和列寧都從(cong) 無產(chan) 階級的階級特性和先進性出發，強調無產(chan) 階級必須擔負領導革命的使命，並認為(wei) 這是革命獲勝不可缺少的前提條件。列寧指出，“國家政權的一切政治經濟工作都由工人階級覺悟的先鋒隊共產(chan) 黨(dang) 領導”。毛澤東(dong) 強調，“工、農(nong) 、商、學、兵、政、黨(dang) 這七個(ge) 方麵，黨(dang) 是領導一切的”。鄧小平說，“黨(dang) 是領導一切的核心”，習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的十九大報告中強調：“黨(dang) 政軍(jun) 民學、東(dong) 西南北中，黨(dang) 是領導一切的。”這正是對馬克思主義(yi) 關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的領導思想的豐(feng) 富、發展和完善。
二是必要性。中國共產(chan) 黨(dang) 領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢，是推進我國經濟社會(hui) 發展不能脫離的最大國情。百年未有之大變局背景下，“十四五”時期乃至更長時期，我國經濟社會(hui) 發展將麵臨(lin) 極其複雜的國際形勢，要破解許多難題，會(hui) 麵臨(lin) 一係列風險挑戰。越是這樣，就越離不開中國共產(chan) 黨(dang) 這個(ge) 指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨、社會(hui) 穩定的壓艙石，就越要堅持和加強黨(dang) 的全麵領導。
三是必然性。黨(dang) 成立百年來的曆史證明，黨(dang) 有能力、有辦法、有魄力領導中國革命、建設、改革走向偉(wei) 大勝利。2020年，麵對突如其來的新冠肺炎疫情，中國能夠率先控製、並率先實現經濟增長“由負轉正”，根本原因就是堅持和加強對黨(dang) 的全麵領導，中國共產(chan) 黨(dang) 在疫情大考麵前交出了彰顯過硬領導能力和執政本領的滿意答卷，用事實再次證明，黨(dang) 不僅(jin) 有領導中國特色社會(hui) 主義(yi) 的必要性，用事實再次證明，中國共產(chan) 黨(dang) 始終是中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的堅強領導核心。
二、準確、深刻、係統理解黨(dang) 的全麵領導
“堅持黨(dang) 中央權威和集中統一領導”是“黨(dang) 的全麵領導”的題中之義(yi) 。習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 上對二者同時突出強調，這要求我們(men) 必須在深入透徹理解二者關(guan) 係的基礎上準確把握黨(dang) 的全麵領導。
從(cong) 領導視角來看，黨(dang) 的領導有橫向與(yu) 縱向之分。橫向來看，“黨(dang) 的全麵領導”，涵蓋黨(dang) 內(nei) 領導，以及黨(dang) 對政府、社會(hui) 組織、治國理政等各方麵工作的領導，這主要是從(cong) 黨(dang) 與(yu) 政府、黨(dang) 與(yu) 社會(hui) 等關(guan) 係的角度談黨(dang) 的領導。對此，習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“黨(dang) 的領導必須是全麵的、係統的、整體(ti) 的，必須體(ti) 現到經濟建設、政治建設、文化建設、社會(hui) 建設、生態文明建設和國防軍(jun) 隊、祖國統一、外交工作、黨(dang) 的建設等各方麵”。概括起來，就是黨(dang) “總覽全局、協調各方”。當然，“黨(dang) 對重大工作的領導是總攬，而不是事無巨細都抓在手上”。
縱向來講，“堅持黨(dang) 中央權威和集中統一領導”恰恰是從(cong) 黨(dang) 內(nei) 不同層級黨(dang) 組織關(guan) 係的角度探究問題，是黨(dang) 的全麵領導在縱向深入層麵的貫徹和彰顯，黨(dang) 的領導必須由黨(dang) 中央逐級傳(chuan) 遞到各個(ge) 地方和所有基層。對此，習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“堅持黨(dang) 的領導，首先是堅持黨(dang) 中央權威和集中統一領導，這是黨(dang) 的領導的最高原則，任何時候任何情況下都不能含糊、不能動搖”。
三、實現黨(dang) 的全麵領導的科學路徑
充分發揮黨(dang) 的思想政治優(you) 勢。有黨(dang) 中央集中統一領導，有習(xi) 近平總書(shu) 記領航把舵，中國特色社會(hui) 主義(yi) 的航船才能乘風破浪、行穩致遠。為(wei) 此，全黨(dang) 要不斷增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，堅持不懈用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，自覺在思想上政治上行動上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致，確保“黨(dang) 中央是大腦和中樞，黨(dang) 中央必須有定於(yu) 一尊、一錘定音的權威”。
不斷挖掘黨(dang) 的組織優(you) 勢。強大的組織力，是黨(dang) 領導中國革命、建設和改革開放成功的法寶之一。“黨(dang) 的全麵領導、黨(dang) 的全部工作要靠黨(dang) 的堅強組織體(ti) 係去實現。”隻有組織力強大，才能充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力。在新時代背景下，鍛造強大的組織力，必須不斷完善上下貫通、執行有力的組織體(ti) 係，充分發揮基層黨(dang) 組織的政治功能、組織功能，確保黨(dang) 中央令行禁止，把黨(dang) 中央決(jue) 策部署有效落到實處。切實解決(jue) 基層組織虛化、弱化、邊緣化等問題，把企業(ye) 、農(nong) 村、機關(guan) 、學校、科研院所、街道社區、社會(hui) 組織等基層黨(dang) 組織建設成為(wei) 宣傳(chuan) 黨(dang) 的主張、貫徹黨(dang) 的決(jue) 定、領導基層治理、團結動員群眾(zhong) 、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。
(作者係中共河南省委黨(dang) 校黨(dang) 建教研部副教授)
