《中共中央關(guan) 於(yu) 製定國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出：“堅持把發展經濟著力點放在實體(ti) 經濟上，堅定不移建設製造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產(chan) 業(ye) 基礎高級化、產(chan) 業(ye) 鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭(zheng) 力。”對於(yu) 河南而言，作為(wei) 新興(xing) 工業(ye) 大省，推進產(chan) 業(ye) 基礎高級化、產(chan) 業(ye) 鏈現代化，是製造業(ye) 高質量發展的迫切需要，也是建設先進製造業(ye) 強省的題中應有之義(yi) 。
一、產(chan) 業(ye) 鏈現代化的提出及其內(nei) 涵
2019年8月26日，中央財經委員會(hui) 第五次會(hui) 議提出，打好產(chan) 業(ye) 基礎高級化、產(chan) 業(ye) 鏈現代化的攻堅戰。“產(chan) 業(ye) 鏈現代化”首次進入人們(men) 視野。2019年12月10日至12日，中央經濟工作會(hui) 議強調，打造一批有國際競爭(zheng) 力的先進製造業(ye) 集群，提升產(chan) 業(ye) 基礎能力和產(chan) 業(ye) 鏈現代化水平。2020年4月10日，習(xi) 近平總書(shu) 記在中央財經委員會(hui) 第七次會(hui) 議上的講話中指出，優(you) 化和穩定產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈，產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈在關(guan) 鍵時刻不能掉鏈子。在國際競爭(zheng) 加劇、國內(nei) 部分製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈外遷加速的背景下，中央做出上述決(jue) 策部署，具有鮮明的時代特征和很強的針對性。2020年，突如其來的新冠肺炎疫情，使產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈問題更加引人關(guan) 注。保產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈穩定，也是“六保”任務之一。
所謂產(chan) 業(ye) 鏈現代化，就是在產(chan) 品生產(chan) 和服務提供的過程中，應用先進科學技術、現代組織模式和經營理念，使產(chan) 業(ye) 上中下遊各環節技術水平和經濟效益達到世界先進水平。產(chan) 業(ye) 鏈現代化是一個(ge) 動態、相對的概念。產(chan) 業(ye) 鏈現代化包括產(chan) 業(ye) 鏈完整性、供應鏈安全性、產(chan) 業(ye) 基礎高級化、價(jia) 值鏈高端化等四方麵內(nei) 容，簡稱“兩(liang) 性兩(liang) 化”。
二、河南產(chan) 業(ye) 鏈現代化的基礎條件及存在的問題
河南產(chan) 業(ye) 鏈現代化具備了比較堅實的基礎條件。一是產(chan) 業(ye) 整體(ti) 實力雄厚，工業(ye) 增加值穩居全國第5位、中西部地區第1位。二是產(chan) 業(ye) 體(ti) 係非常完善，擁有40個(ge) 工業(ye) 行業(ye) 大類、182個(ge) 中類。三是集群發展態勢顯著，洛陽動力穀、中原電氣穀、民權冷穀、長垣起重機和衛材、鄭州速凍食品等產(chan) 業(ye) 集群，聞名全國。四是高新精尖項目加快布局，白沙科學穀、龍湖金融島、鄭東(dong) 新區智慧島大數據產(chan) 業(ye) 園、鯤鵬產(chan) 業(ye) 生態基地、人機智能創新研究院等一批影響未來的新科技、新產(chan) 業(ye) 落地布局。此外，製造業(ye) 技術創新能力、開放合作水平均有所提升。
與(yu) 我國其他工業(ye) 大省和經濟發達省份的橫向比較分析表明，河南產(chan) 業(ye) 鏈現代化也麵臨(lin) 著一些難題，河南產(chan) 業(ye) 大多處於(yu) 價(jia) 值鏈中低端，技術創新能力偏弱，產(chan) 業(ye) 結構總體(ti) 偏重，綠色化、智能化水平偏低。
三、提升產(chan) 業(ye) 鏈現代化水平推動河南製造業(ye) 高質量發展的著力點
（一）著力強化基礎支撐
實施產(chan) 業(ye) 基礎再造工程，製定核心基礎零部件、先進基礎工藝、關(guan) 鍵基礎材料、產(chan) 業(ye) 技術基礎“四基”突破清單，聚焦鋼鐵、鋁、超硬材料、尼龍新材料等產(chan) 業(ye) 領域，實施一批示範項目。推進5G、大數據中心等新基建項目，提升工業(ye) 基礎設施數字化、網絡化、智能化、安全化水平。
（二）著力構建創新體(ti) 係
強化基礎研究、應用基礎研究、關(guan) 鍵共性技術研發，補齊創新鏈短板，引導企業(ye) 加大研發投入，自主或者聯合建立技術中心、設計中心等。推進製造業(ye) 創新中心、產(chan) 業(ye) 技術研究院等重大創新平台建設，突破一批關(guan) 鍵核心技術。堅持產(chan) 學研用結合，加快科技成果產(chan) 業(ye) 化步伐。
（三）著力做實集群強鏈
緊密結合此輪產(chan) 業(ye) 集聚區規劃修編，繪製產(chan) 業(ye) 鏈全景圖，聚焦主導產(chan) 業(ye) ，以“畝(mu) 產(chan) 論英雄”，提高土地集約節約利用水平。圍繞河南製造業(ye) “556”產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，大力實施強鏈補鏈延鏈工程，打造廣泛聯結、緊密互動、深度融合的產(chan) 業(ye) 鏈條，打造具有國際競爭(zheng) 力的產(chan) 業(ye) 生態圈。產(chan) 業(ye) 鏈鏈長製由新興(xing) 產(chan) 業(ye) 推廣到傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 。
（四）著力培育企業(ye) 梯隊
培育一批產(chan) 業(ye) 鏈龍頭骨幹企業(ye) ，打造一批“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 、細分行業(ye) 和細分市場領軍(jun) 企業(ye) 、單項冠軍(jun) 和“小巨人”企業(ye) ，孵化一批獨角獸(shou) 企業(ye) 、瞪羚企業(ye) ，努力形成大企業(ye) 頂天立地、小企業(ye) 鋪天蓋地的發展格局。
（五）著力優(you) 化營商環境
對標對表上海等經濟發達地區營商環境，發揚“店小二”精神，為(wei) 企業(ye) 提供更高標準、更高水平的政務服務。聚焦企業(ye) 發展各階段需求，針對企業(ye) 不同發展階段的痛點、難點、堵點，提供針對性服務，加快產(chan) 業(ye) 生態體(ti) 係升級，助力企業(ye) 發展壯大。
（六）著力匯聚高端要素
製定更具靈活性和含金量的人才政策，引進一批具有國際水平的科技領軍(jun) 人才和高水平創新團隊，打造一批具有創新精神的企業(ye) 家隊伍，培養(yang) 一批具有工匠精神的高技能人才隊伍。深入開展產(chan) 融合作，發展多層次資本市場，拓展企業(ye) 融資渠道，增強金融資本服務產(chan) 業(ye) 鏈現代化的能力。
(作者係河南省社會(hui) 科學院工業(ye) 經濟研究所副研究員)
