為(wei) 深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的十九大精神，建設具有強大感召力和影響力的中華文化軟實力，保護、傳(chuan) 承、弘揚黃河文化，鑄就懷川文化新輝煌，助力建設全麵體(ti) 現新發展理念示範城市、打造“精致城市、品質焦作”，最近，我們(men) 對焦作市奮力鑄就懷川文化新輝煌情況，進行了調查研究。
一、重要意義(yi) 和總體(ti) 要求
從(cong) 調查的情況看，近年，焦作市站位國家戰略，著眼鑄就懷川文化新輝煌，思路清晰，目標明確，推進有力。
1.重要意義(yi) 。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。文化自信是更基本、更深層、更持久的力量。焦作古稱山陽、懷州，俗稱懷川。焦作的曆史文化厚重、近現代文化輝煌。焦作市委、市政府提出奮力鑄就懷川文化新輝煌，對於(yu) 深入挖掘和傳(chuan) 承中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化，保護傳(chuan) 承弘揚黃河文化，全麵提升人民群眾(zhong) 文化素養(yang) 、繁榮文化事業(ye) 、發展文化產(chan) 業(ye) 、增強城市文化軟實力、打造“精致城市、品質焦作”，具有重要的曆史意義(yi) 和現實意義(yi) 。
2.指導思想。以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guan) 於(yu) 實施中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化傳(chuan) 承發展工程的意見》精神和《焦作市城市總體(ti) 規劃（2011—2020年）》戰略部署，牢牢把握國家加快構建中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化傳(chuan) 承發展體(ti) 係、焦作建設區域性中心城市和鄭州大都市區門戶城市的曆史機遇，積極推動傳(chuan) 統懷川文化的創造性轉化、創新性發展，加快文化強市建設，著力提升城市軟實力，使焦作深厚的曆史文化底蘊根深葉茂，經濟社會(hui) 相得益彰，為(wei) 建設全麵體(ti) 現新發展理念的示範城市提供文化自信和精神動力，奮力鑄就懷川文化新輝煌。
3.基本原則。堅持全麵係統梳理與(yu) 局部先行先試相結合。堅持統一領導、整體(ti) 謀劃，精準把握懷川文化要素的基本內(nei) 涵；秉持客觀、科學、禮敬的態度，鼓勵各縣市區充分結合實際先行先試。堅持曆史文脈傳(chuan) 承與(yu) 城市有機更新相結合。堅持保護優(you) 先的理念，傳(chuan) 承懷川文化的曆史文脈；以麵向未來的胸懷，謀劃城市發展的空間。堅持文化事業(ye) 繁榮與(yu) 文化產(chan) 業(ye) 發展相結合，堅持文化硬實力建設與(yu) 軟實力建設相結合，堅持區域協調與(yu) 城鄉(xiang) 統籌發展相結合。
4.總體(ti) 目標。建議用三年時間，焦作優(you) 秀傳(chuan) 統懷川文化傳(chuan) 承發展體(ti) 係基本形成，懷川文化研究闡發、教育普及、保護傳(chuan) 承、創新發展、傳(chuan) 播交流等方麵協同推進並取得重要成果，具有焦作特色、焦作風格、焦作氣派的懷川文化產(chan) 品更加豐(feng) 富，文化自覺和文化自信顯著增強，城市文化軟實力的根基更為(wei) 堅實，懷川文化的國際影響力明顯提升，構築以山水之域、太極之城、懷藥之府和文博之都為(wei) 特色的文化名城。
二、主要內(nei) 容
調查發現，鑄就懷川文化新輝煌，在具體(ti) 內(nei) 容上，要在以下幾方麵進一步下功夫：
1.懷川文化釋義(yi) 。懷川文化，即人類由古至今在焦作地區生產(chan) 生活的社會(hui) 曆史實踐過程中所創造的獨具焦作特色的物質財富和精神財富總和。從(cong) 時間維度看，包括懷川曆史傳(chuan) 統文化、懷川近現代文化和懷川當代文化；從(cong) 社會(hui) 形態看，包括懷川文化事業(ye) 和懷川文化產(chan) 業(ye) 。
2.懷川文化的組成。懷川文化，由懷川物質文化和精神文化組成。具體(ti) 表現為(wei) 山水文化、太極文化、懷藥文化、懷商文化、懷膳文化、古城文化、名人文化、工礦文化、鄉(xiang) 俗文化、紅色文化、黃河文化等。
3.鑄就懷川文化新輝煌的工作內(nei) 容。以“一布局三體(ti) 係”為(wei) 工作內(nei) 容，鑄就懷川文化新輝煌。
——統籌構建懷川文化空間新布局。通過完善全域公共文化設施網絡建設和多元拓展懷川文化融合發展空間，形成與(yu) “一樞紐、一中心、兩(liang) 新城、兩(liang) 走廊、三平台、四綠帶”的發展格局相匹配的懷川文化空間新布局。
——積極打造現代公共文化服務新體(ti) 係。推動基層綜合文化服務中心建設，加強公共文化服務的社會(hui) 化專(zhuan) 業(ye) 化管理。
——著力夯實優(you) 秀傳(chuan) 統懷川文化傳(chuan) 承新體(ti) 係。加強文物保護利用，傳(chuan) 承非物質文化遺產(chan) ，深化懷川曆史文化研究，打造文藝精品力作，加大宣傳(chuan) 教育力度。
——加快建設懷川文化產(chan) 業(ye) 跨越式發展新體(ti) 係。以“互聯網+”為(wei) 手段，通過政策導向，從(cong) 創意、策劃、研發到生產(chan) 、製造、運營和銷售服務，培育若幹具有懷川文化特色基因的代表性龍頭企業(ye) 集團，形成集聚效應，建設形成懷川文化產(chan) 業(ye) 跨越式發展新體(ti) 係。
三、重點任務
通過調查、分析和研究，我們(men) 建議用三年時間基本形成“一布局三體(ti) 係”，鑄就懷川文化新輝煌，著力實施十大懷川文化鑄就工程。
1.實施山水文化鑄就工程。以習(xi) 近平總書(shu) 記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會(hui) 上的重要講話精神為(wei) 指導，保護傳(chuan) 承弘揚黃河文化，推進黃河文化遺產(chan) 的係統保護，守好老祖宗留給我們(men) 的寶貴遺產(chan) 。深入挖掘焦作區域的黃河文化蘊含的時代價(jia) 值，講好黃河故事；堅持舉(ju) 辦“中國·雲(yun) 台山國際旅遊節”，進一步鞏固和提升以雲(yun) 台山、青天河等為(wei) 主體(ti) 的焦作山水旅遊文化；加快扶持塑造武陟縣嘉應觀、博愛月山寺等一批位居焦作二線品牌的懷川山水旅遊文化景點線路；以鄭焦融合發展為(wei) 契機，規劃建設黃河北岸懷川濕地公園。
2.實施太極文化鑄就工程。傾(qing) 力開展太極拳申遺工作，不遺餘(yu) 力地推動太極拳申報人類非物質文化遺產(chan) 代表作；製作一批以太極拳為(wei) 主題題材的電視劇、電影、動漫、綜藝娛樂(le) 及紀錄片；繼續舉(ju) 辦“中國·焦作國際太極拳交流大賽”，加大太極拳交流與(yu) 理論研究工作；在陳家溝太極拳研究院的基礎上，強化宣傳(chuan) 導向，突出中國太極文化研究基地的作用；以村（街道）為(wei) 單位，實施群眾(zhong) 性太極拳普及活動，擴大太極拳的實際推廣麵；以衣食住行為(wei) 突破口，大力支持太極文化企業(ye) 的規模化發展，鼓勵發展太極文化產(chan) 品，規劃建設太極文化特色商業(ye) 街、太極文化產(chan) 業(ye) 園區，培植太極文化產(chan) 業(ye) 鏈。
3.實施懷藥文化鑄就工程。加快實施四大懷藥原產(chan) 地品牌保護，維護市場競爭(zheng) 秩序；推動四大懷藥種植規模化、集約化、品牌化；舉(ju) 辦“中國·焦作懷藥節”，促進懷藥文化的傳(chuan) 承與(yu) 交流；支持懷藥企業(ye) 發展壯大，加強四大懷藥的深加工產(chan) 品研發，提升四大懷藥的產(chan) 業(ye) 價(jia) 值鏈。
4.實施懷商文化鑄就工程。深化懷川商業(ye) 曆史文化研究，努力挖掘懷商文化中的不同行業(ye) 門派的發展曆程與(yu) 經營典故，結合現代焦作企業(ye) 的經營之道，係統梳理懷商文化中的經營哲學、管理理念、用人之道等，或編輯出版，或組織拍攝影視作品以傳(chuan) 播傳(chuan) 承；支持焦作本土企業(ye) 及行業(ye) 協會(hui) 傳(chuan) 承與(yu) 弘揚優(you) 秀懷商文化。
5.實施懷膳文化鑄就工程。組織開展懷膳文化挖掘與(yu) 研究，係統梳理總結懷膳文化體(ti) 係；組織舉(ju) 辦“懷川飲食文化節”，以鐵棍山藥、武陟油茶、懷慶驢肉、五裏源鬆花蛋等懷川地方特色飲食為(wei) 主，塑造馳名中外的懷川飲食文化品牌，形成係統的產(chan) 品深加工與(yu) 市場開發銷售體(ti) 係。
6.實施古城文化鑄就工程。以開展山陽故城的搶救性保護及修複工作為(wei) 重點，統籌規劃建設山陽故城文化旅遊區，努力挖掘商周時期的雍城（今府城）、安陽城；招商引資，設立山陽故城文化旅遊公司等古城文化旅遊企業(ye) ，實現文化事業(ye) 傳(chuan) 承與(yu) 產(chan) 業(ye) 化運營融合發展。
7.實施名人文化鑄就工程。加強對懷川曆史名人文化研究，建設一批名人紀念館、主題公園、懷川名人廣場；加強對懷川近現代名人的梳理，適當建設一批近現代名人故居；支持本地企業(ye) 盡快依法注冊(ce) 以懷川近現代名人為(wei) 標識的商標體(ti) 係與(yu) 產(chan) 品係列。
8.實施工礦文化鑄就工程。全麵梳理總結懷川大地由古至今的工礦文化曆史總覽；在當陽峪規劃建設“絞胎瓷都”主題公園，加強對絞胎瓷非物質文化遺產(chan) 的傳(chuan) 承與(yu) 創新；在李封礦、王封礦規劃建設煤礦主題公園，再現焦作煤礦開采的曆史文化；支持文化企業(ye) 通過互聯網與(yu) 信息化等多種手段實現工礦旅遊及其產(chan) 品的市場化運營。
9.實施鄉(xiang) 俗文化鑄就工程。支持“老家莫溝”“溫縣高蹺舞”“沁陽嗩呐”“國家非遺項目蘇家作龍鳳燈舞”等懷川鄉(xiang) 俗文化的保護與(yu) 傳(chuan) 承；加強引導鼓勵“孝敬文化”“姓氏文化”的健康發展；支持各縣市區的鄉(xiang) 俗文化融入全域旅遊體(ti) 係。
10.實施懷川紅色文化鑄就工程。全麵梳理懷川大地上的英雄人物事跡，係統總結概括以英雄文化為(wei) 主體(ti) 的懷川紅色文化；規劃建設焦作煤礦工人大罷工紀念館，叫響“焦作工人特別能戰鬥”品牌，全麵展示1922年5月至1926年5月的那段焦作工運曆史；規劃建設狼牙山五壯士之宋學義(yi) 紀念館、南太行抗日紀念館、太行第八軍(jun) 分區解放紀念館，作為(wei) 愛國主義(yi) 教育基地；補充完善新中國成立後的懷川英雄模範名冊(ce) 及事跡，在焦作市博物館單獨建立永久性展廳；嚴(yan) 格把握尺度，統籌推進以英雄文化為(wei) 主體(ti) 的懷川紅色文化融入全域旅遊體(ti) 係。
四、措施保障
1.提出總體(ti) 謀劃。建議焦作市委、市政府統籌謀劃，提出奮力鑄就懷川文化新輝煌總體(ti) 規劃設計的行動方案。成立焦作市奮力鑄就懷川文化新輝煌工作領導小組，負責對全市的懷川文化事業(ye) 繁榮和產(chan) 業(ye) 發展進行統一的規劃、指導、協調和推動。
2.項目支撐引領。搶抓黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略機遇，各縣市區黨(dang) 政部門和市直有關(guan) 單位，按照“十大鑄就工程”的安排部署，進行任務項目分解，實行項目化管理，按照時間節點要求，明確責任主體(ti) ，項目支撐引領，齊抓共建，推進落實。
3.政策扶持導向。按照國家文化事業(ye) 繁榮和產(chan) 業(ye) 發展政策精神，結合焦作實際，因地製宜落實各項優(you) 惠政策，加大對懷川文化項目在財政、稅收、土地等方麵的扶持力度，吸引國內(nei) 外文化企業(ye) 落戶焦作。培植龍頭文化企業(ye) ，切實解決(jue) 文化企業(ye) 數量少、規模小的問題。
4.組織考核引領。根據時間節點要求組織項目考核，實施年度考核與(yu) 項目考核相結合，過程控製與(yu) 目標考核相結合，確保奮力鑄就懷川文化新輝煌這一目標的實現。
5.營造濃厚氛圍。全方位、多層次利用廣播、電視、報紙、網絡等渠道融合宣傳(chuan) ，在高速路口、交通主幹道、廣場公園、景區景點、街道社區等地營造濃厚懷川文化氛圍，讓奮力鑄就懷川文化新輝煌深入人心，實現焦作城市精神和文化內(nei) 涵塑造的創新。
力爭(zheng) 用三年時間，把焦作初步建設成為(wei) 市民更具文化素養(yang) 、城市更具文化魅力、鄉(xiang) 村更具文化氣息、山水更顯文化智慧、產(chan) 業(ye) 擁有文化支撐的文化強市，使優(you) 秀的傳(chuan) 統懷川文化得到傳(chuan) 承發展，鑄就焦作新的輝煌。
（課題組主持人：解東(dong) 輝 課題組成員：苗國富 王挺 龔關(guan) ）
