5G是數字經濟的先導領域，作為(wei) 新基建七大領域的“領頭羊”和“壓艙石”，在目前疫情防控與(yu) 經濟壓力增大的情況下，已經成為(wei) 做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要抓手之一。2020年6月，河南省政府出台《河南省加快5G產(chan) 業(ye) 發展三年行動計劃（2020—2022年）》，明確提出加快5G網絡建設、加快推進5G技術創新、大力發展5G產(chan) 業(ye) 等五項重點任務，借此加快推進全省經濟高質量發展，支撐和助力網絡強省建設。
研究顯示，隨著5G商用的發展深化，設備製造商、電信運營商和信息服務商將依次成為(wei) 5G直接經濟產(chan) 出的主要來源。預計到2025年，設備製造商收入為(wei) 18萬(wan) 億(yi) 元，其中終端設備支出為(wei) 14萬(wan) 億(yi) ，占到5G直接經濟總產(chan) 出的64%。由此可見，在未來五年，5G巨額投資將直接拉動網絡設備和智能終端的龐大市場需求。為(wei) 了搶抓5G技術帶來的新一輪產(chan) 業(ye) 變革戰略機遇，推動河南5G產(chan) 業(ye) 的高質量跨越式發展，本課題組運用文獻分析技術和多案例研究方法，對河南省5G產(chan) 業(ye) 發展現狀進行分析，並對國內(nei) 5G產(chan) 業(ye) 的先進地區和龍頭企業(ye) 進行調研，最終提出河南5G產(chan) 業(ye) 發展對策。
一、河南省5G產(chan) 業(ye) 存在問題
（一）5G產(chan) 業(ye) 總體(ti) 規模仍然偏小
2019年，河南省電腦、通信和其他電子設備製造業(ye) 的主營業(ye) 務收入為(wei) 7451億(yi) 元，在全國占比僅(jin) 為(wei) 625%，與(yu) 廣東(dong) 省相差6倍之多。根據“天眼查”網站查詢，河南省現有通信設備製造企業(ye) 192家，不僅(jin) 與(yu) 國內(nei) 第一梯隊的廣東(dong) （5361家）、江蘇（1723家）、浙江（1518家）等省差距巨大，即便與(yu) 同在中西部的安徽（400家）、四川（276家）、湖北（223家）相比，也存在明顯差距。
（二）5G智能終端產(chan) 業(ye) 集群大而不強
2019年鄭州航空港經濟綜合實驗區製造智能手機217億(yi) 台，初步形成包括手機外殼、玻璃蓋板、麥克風、顯示模組、模具、磁性材料在內(nei) 的配套網絡。但與(yu) 珠三角、長三角、環渤海地區手機產(chan) 業(ye) 集群相比，河南手機產(chan) 業(ye) 集群存在過度依賴鄭州富士康、配套企業(ye) 規模較小、零部件附加值不高、研發能力不強等問題。在當前富士康外遷印度、中美經濟時有摩擦的形勢下，以上問題將進一步製約河南省企業(ye) 在5G智能終端行業(ye) 的競爭(zheng) 能力和市場份額。
（三）5G網絡設備產(chan) 業(ye) 鏈條尚未形成
5G網絡建設涉及通信網絡設備、係統集成、基站射頻、基站天線、光纖光纜、光模塊等產(chan) 品部門，河南省初步建成以56G以上高速連接器、AWG（陣列波導光柵）芯片、25G激光器高端器件為(wei) 重點的光通信產(chan) 業(ye) ，但尚未形成完整的5G網絡設備產(chan) 業(ye) 鏈條，導致本省企業(ye) 難以搶占5G網絡建設的龐大市場機會(hui) 。
二、國內(nei) 5G產(chan) 業(ye) 發展經驗分析
課題組利用國內(nei) 知名政策文獻數據庫“北大法寶”以及Python網絡爬蟲程序，廣泛搜集國內(nei) 各省區5G產(chan) 業(ye) 的發展規劃、實施意見等政策文件58份，並對國內(nei) 5G龍頭企業(ye) 進行了電話訪問，運用文獻分析方法和多案例研究方法，總結出以下5G產(chan) 業(ye) 發展經驗。
（一）立足5G創新平台，突破5G關(guan) 鍵技術
5G網絡具備的高性能、低延遲與(yu) 高容量特性，主要依托毫米波、小基站、MassiveMIMO、全雙工、波束成形這五大關(guan) 鍵技術。為(wei) 了占據5G價(jia) 值鏈高端環節，廣東(dong) 省將新型大帶寬信號處理、適應寬/窄頻帶融合場景下的波形設計、編譯碼、高效傳(chuan) 輸、射頻與(yu) 天線等作為(wei) 關(guan) 鍵技術突破方向。浙江省提出發展射頻芯片及器件、光模塊和25G激光器芯片、全製式多通道射頻單元、小基站和微基站、有源陣列天線、前傳(chuan) 交換機、基帶單元、分布式係統等重點產(chan) 品。上海市則聚焦5G通信核心芯片研發，全麵培育射頻核心器件、5G通信模塊、5G小微型基站設備等產(chan) 品開發升級。為(wei) 了盡快實現突破，各省市均明確提出建設5G科技創新平台的目標路徑。浙江省政府聯合高水平科研機構（之江實驗室、浙江大學、西湖大學等）、重點信息技術企業(ye) 、電信運營商（中國電信、中國移動、中國聯通、鐵塔公司）打造5G創新平台。廣東(dong) 省新建通信與(yu) 網絡創新研究院、5G中高頻器件創新中心等研發機構，並推動省內(nei) 高等院校、重點職業(ye) 學校設立5G技術課程。湖北省重點支持國內(nei) 光通信龍頭企業(ye) “烽火科技”建設國家信息光電子創新中心。
（二）圍繞5G示範園區，推動5G產(chan) 業(ye) 集聚
在現有技術條件下，5G網絡建設呈現大密度和高能耗特征，為(wei) 了形成試點示範效應，帶動應用規模化發展，多個(ge) 省市圍繞示範園區加強5G網絡覆蓋，以此推動5G產(chan) 業(ye) 集聚和應用創新。根據不完全統計，截至2020年5月，全國已有37家5G產(chan) 業(ye) 園區建成運行，主要分布在廣東(dong) 、江蘇、浙江等電子信息產(chan) 業(ye) 強省。廣東(dong) 省在2019年率先啟動5G產(chan) 業(ye) 園區的申報建設工作，明確提出入駐5G產(chan) 業(ye) 鏈企業(ye) 的各項標準，要求園區設有5個(ge) 以上5G產(chan) 業(ye) 鏈相關(guan) 研發機構，以及3家以上投融資平台等服務機構。上海金橋5G產(chan) 業(ye) 生態園則依托華為(wei) 上海5G創新中心，重點推進5G技術與(yu) 汽車、製造和視訊三大基礎產(chan) 業(ye) 的深度應用融合。
（三）根據5G產(chan) 業(ye) 圖譜，培育5G骨幹企業(ye)
5G產(chan) 業(ye) 具有產(chan) 業(ye) 鏈長，涉及領域廣等特點，對上下遊行業(ye) 具有明顯的帶動效應。廣東(dong) 省通過製訂5G全產(chan) 業(ye) 鏈企業(ye) 目錄，大力引進國際國內(nei) 5G骨幹企業(ye) ，分類培育一批細分領域的本地骨幹企業(ye) 。浙江省采取內(nei) 育外引等方法，聚焦芯片開發生產(chan) 領域培育20家5G骨幹企業(ye) ，使其成為(wei) 細分領域隱形冠軍(jun) 和創新標杆企業(ye) 。江蘇省通過5G產(chan) 業(ye) 發展專(zhuan) 題調研，梳理出全省200多家5G相關(guan) 企業(ye) ，繪製形成江蘇省5G產(chan) 業(ye) 鏈圖譜，總結出“兩(liang) 頭強、中間弱”的本省5G產(chan) 業(ye) 鏈特征。
（四）依托5G產(chan) 業(ye) 基金，投資5G龍頭企業(ye)
產(chan) 業(ye) 基金在5G產(chan) 業(ye) 發展過程中起到了資本補充作用，充足的“彈藥”可以為(wei) 技術攻關(guan) 、產(chan) 品開發、應用創新提供良好基礎。浙江省提出依托省數字經濟產(chan) 業(ye) 投資基金，加快組建5G項目定向投資子基金，撬動社會(hui) 資本投資5G產(chan) 業(ye) 。2019年年底，由杭州市政府和社會(hui) 戰略投資方共同成立總規模20億(yi) 元人民幣的5G產(chan) 業(ye) 基金，重點投資全國範圍內(nei) 5G上中下遊細分行業(ye) 龍頭企業(ye) 。2020年5月，北京市成立由政府參與(yu) 的50億(yi) 元5G產(chan) 業(ye) 專(zhuan) 項基金，重點投資5G產(chan) 業(ye) 鏈上中下遊國內(nei) 外技術領先的高科技企業(ye) 。
三、河南省5G產(chan) 業(ye) 發展建議
數字經濟時代，信息化的質量在很大程度上決(jue) 定著發展的質量，5G商用將成為(wei) 經濟高質量發展的重要引擎。根據河南省5G產(chan) 業(ye) 的存在問題，參考國內(nei) 其他省市的成功經驗，課題組提出以下發展政策建議。
（一）啟動5G產(chan) 業(ye) 圖譜編製
由河南省科技廳、工業(ye) 和信息化廳牽頭，通過公開招標委托省內(nei) 外研究機構，利用3個(ge) 月左右的時間製定《河南省5G產(chan) 業(ye) 圖譜》，內(nei) 容包括：（1）對5G產(chan) 業(ye) 鏈的上下遊板塊進行三級分類，梳理各個(ge) 環節的關(guan) 鍵技術與(yu) 國內(nei) 外龍頭企業(ye) ；（2）對全省5G產(chan) 業(ye) 應用和企業(ye) 情況進行全麵調研，重點調查5G網絡設備與(yu) 智能終端製造企業(ye) ；（3）按照5G產(chan) 業(ye) 鏈板塊，將河南省5G企業(ye) 與(yu) 國內(nei) 外龍頭企業(ye) 進行對標分析，明確河南5G產(chan) 業(ye) 補鏈強鏈、技術突破的方向與(yu) 目標。
（二）完善5G產(chan) 業(ye) 園區配套
在鶴壁、許昌兩(liang) 地的5G園區基礎上，由省發改委、工業(ye) 和信息化廳牽頭啟動5G產(chan) 業(ye) 園區提升行動，主要內(nei) 容包括：（1）基於(yu) 5G網絡覆蓋特點，指導規範產(chan) 業(ye) 園區的占地麵積與(yu) 空間布局，實現園區5G網絡的快速、優(you) 質、低成本覆蓋；（2）根據全省5G產(chan) 業(ye) 布局，結合高等院校、科研院所分布，優(you) 先在鄭州、洛陽兩(liang) 地建設高水平5G產(chan) 業(ye) 園區，重點引進5G智能終端、5G光通信領域製造企業(ye) 與(yu) 研發機構；（3）積極引進國內(nei) 知名高校和研究機構，引導投資融資、知識產(chan) 權等服務企業(ye) ，完善5G產(chan) 業(ye) 園區各項服務功能。
（三）加快5G產(chan) 業(ye) 基金落地
推動省市縣三級政府協同，加強現有“碎片化”政策資金的清理整合，通過統籌規劃、互相參股、投資合作、信息共享等方式，成立單體(ti) 規模不低於(yu) 10億(yi) 元的5G產(chan) 業(ye) 基金。基金采取子母基金方式運作，母基金中財政資金占比一般不超過20%，子基金由經選擇的社會(hui) 投資機構負責管理，母基金一般不參與(yu) 子基金的管理。子基金根據市場化原則開展項目投資，主要投向河南省5G產(chan) 業(ye) 項目，並為(wei) 區內(nei) 5G創新型企業(ye) 股改、掛牌和上市提供便利。
（四）聚焦5G核心技術研發
根據5G產(chan) 業(ye) 鏈板塊與(yu) 價(jia) 值鏈結構，麵向5G光通信產(chan) 業(ye) 發展方向，聚焦基於(yu) 5G的新型大帶寬信號處理、適應寬/窄頻帶融合場景下的光器件核心技術研發，主要包括工業(ye) 級溫度範圍的高速激光器芯片技術、高線性度25G波特率DFB芯片和EML芯片技術、低成本25G波長可調諧激光器芯片技術、低成本非相幹100G的光模塊技術、低成本相幹100G/200G/400G光模塊技術、高線性度25G/50G的電芯片技術等。
（五）推進5G企業(ye) 精準招商
一是依托富士康、仕佳光子、中電科等22所本地重點企業(ye) ，定向匹配5G智能終端機構件、5G射頻模組、5G高速連接器領域的銳迪科、唯捷創芯、光迅科技等領軍(jun) 企業(ye) ，積極推動雙方開展落地合作，做強河南省5G產(chan) 業(ye) 鏈。二是按照“以項目拉投資，以科技增投資，以市場換投資”原則，鼓勵各地出台配套措施，積極引進5G產(chan) 業(ye) 鏈中上遊的芯片模組、射頻器件、基站天線等領域的龍頭企業(ye) 投資，補全河南省5G產(chan) 業(ye) 鏈。三是協同產(chan) 業(ye) 組織、行業(ye) 協會(hui) 、第三方機構和各地商協會(hui) ，常態化開展投資信息共享、項目精準投送、意向企業(ye) 對接、雙向實地考察等招商活動。
（課題組主持人：周岩 胡延鬆 課題組成員：鄧偉(wei) 龔利姣）
