加快發展現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係對推動河南省經濟發展具有巨大引領帶動作用，將成為(wei) “十四五”時期河南經濟增長的新動力。要實現現代化新河南宏偉(wei) 目標、打造更高水平的高質量發展區域增長極，沒有強大的現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係做基礎，沒有高質量發展的先進製造業(ye) 做支撐，這個(ge) 目標就難以實現。
習(xi) 近平總書(shu) 記視察河南時強調，製造業(ye) 是實體(ti) 經濟的基礎，要把製造業(ye) 高質量發展作為(wei) 主攻方向，把創新擺在發展全局的突出位置。當前，河南正處於(yu) 難得的曆史發展機遇期，也處於(yu) 轉型發展、動能轉換的攻關(guan) 期，既有有利條件，也麵臨(lin) 著不小的挑戰。從(cong) 製造業(ye) 發展的演進規律來看，在工業(ye) 化的前期乃至中期階段，製造業(ye) 的發展主要以數量擴張為(wei) 主；到了工業(ye) 化的中後期階段，工業(ye) 產(chan) 品的市場需求逐步飽和，數量擴張日益受到市場需求以及外部各種約束條件的製約，迫切需要轉向高質量發展。河南省目前已經進入工業(ye) 化的中後期，雖然已經形成了完整的工業(ye) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，製造業(ye) 門類齊全、生產(chan) 能力強，但不少產(chan) 業(ye) 的產(chan) 能進入了相對過剩階段，製造業(ye) 成本持續快速增長，企業(ye) 利潤受到嚴(yan) 重侵蝕，不少領域存在不同程度的“卡脖子”問題，高精尖和專(zhuan) 業(ye) 技能人才短缺，金融資本對製造業(ye) 支持不足。當前，為(wei) 使河南在新時代中部地區高質量發展中奮勇爭(zheng) 先，亟待牢牢抓住促進中部地區崛起等一係列國家戰略規劃和平台交匯疊加的機遇，加快質量變革、效率變革、動力變革，加快提高實體(ti) 經濟供給質量，把製造業(ye) 高質量發展作為(wei) 主攻方向，加快建設以先進製造業(ye) 為(wei) 支撐的現代化經濟體(ti) 係。
其一，加快構建現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，要找準支撐點，堅持把製造業(ye) 高質量發展作為(wei) 主攻方向。製造業(ye) 的高質量發展關(guan) 係到現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設的全局，從(cong) 根本上決(jue) 定著一個(ge) 地區的綜合實力和競爭(zheng) 力。全球數字化浪潮與(yu) 新工業(ye) 革命曆史性交匯，5G時代快步到來、工業(ye) 互聯網加速崛起，信息技術、製造技術、生物技術廣泛滲透，互聯網、大數據、人工智能等產(chan) 業(ye) 化應用層出不窮，既為(wei) 河南省做強優(you) 勢產(chan) 業(ye) 、做大新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、做優(you) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 打開了技術窗口期，又為(wei) 深入推進智能終端、生物醫藥、新型顯示、環保裝備等先進製造業(ye) 創新發展迎來了技術機遇期。因此，要堅決(jue) 落實好中央、省委對河南的戰略部署，將鍛長板與(yu) 補短板相結合，完善先進製造業(ye) 體(ti) 係，推動河南製造向河南創造、河南速度向河南質量、河南產(chan) 品向河南品牌的轉變，建設先進製造業(ye) 強省。
其二，加快構建現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，要找準突破點，以新興(xing) 產(chan) 業(ye) 培育強化製造業(ye) 發展新動能。新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革加速孕育、集聚迸發，以新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態新模式為(wei) 形態，以信息技術全麵滲透為(wei) 表征的新產(chan) 業(ye) 體(ti) 係正在成為(wei) 全球經濟增長的新動能。順應新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展規律，發揮河南省製造業(ye) 比較優(you) 勢，以數字經濟為(wei) 引領，發展新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，加快培育未來產(chan) 業(ye) ，淘汰出清落後產(chan) 業(ye) 。大力促進新技術、新組織形式、新產(chan) 業(ye) 集群的形成和發展，提高知識技術密集型產(chan) 品和行業(ye) 的比重，把新興(xing) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的創新成果與(yu) 經濟社會(hui) 各領域深度融合，產(chan) 生化學反應、放大效應，形成更廣泛的經濟發展新形態。同時，支持舊動能企業(ye) 加強技術改造和技術創新，采用數字化、智能化、綠色化製造及電子商務等新的生產(chan) 經營模式，發展新經濟、新產(chan) 能。總之，從(cong) 供給側(ce) 和需求側(ce) 兩(liang) 端發力，加速新舊動能轉換，把新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展作為(wei) 加速推動河南製造業(ye) “變道超車”的重要載體(ti) 抓手，努力搶占未來發展的製高點。
其三，加快構建現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，要找準著力點，堅持把創新擺在現代化建設全局的核心位置。創新是先進製造業(ye) 的主引擎，也是加快構建現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的關(guan) 鍵。加快發展先進製造業(ye) ，必須強化創新引領，匯聚創新力量，把科技創新作為(wei) 全省發展的戰略支撐。先進製造業(ye) 強省建設的核心就是創新驅動，通過體(ti) 製機製創新、技術創新、產(chan) 品創新、業(ye) 態創新、組織創新、管理創新和商業(ye) 模式創新，構建技術研發體(ti) 係、孵化育成體(ti) 係和創投風投體(ti) 係，在產(chan) 業(ye) 鏈上不斷由中低端邁向中高端。河南實施創新驅動，要強力推進“四個(ge) 一批”建設，要培育一批創新引領型企業(ye) 、人才、平台、機構，這是落實好習(xi) 近平總書(shu) 記“三個(ge) 轉變”指示精神、打好創新驅動發展牌的重要體(ti) 現。在製造業(ye) 重點領域，要以創新引領型企業(ye) 培育、創新引領型人才培養(yang) 、科技創新平台建設以及創新型機構創建和引進等為(wei) 載體(ti) ，按照製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 不同的技術瓶頸的類別，分類施策，推進製造業(ye) 創新體(ti) 係建設。
其四，加快構建現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，要找準關(guan) 鍵點，進一步強化現代產(chan) 業(ye) 的綠色發展。堅持把可持續發展作為(wei) 先進製造業(ye) 強省建設的關(guan) 鍵，統籌產(chan) 業(ye) 發展和低碳轉型，把新發展理念完整、準確、全麵貫穿於(yu) 製造業(ye) 高質量發展的全過程和各環節，加快推進製造業(ye) 向產(chan) 業(ye) 結構低碳化、生產(chan) 過程清潔化、能源資源利用高效化的綠色製造方向發展，實現環境影響最小、資源能源利用率最高，獲得經濟、生態、社會(hui) 綜合效益最優(you) ，為(wei) 實現碳達峰目標提供有力支撐。因此，要充分利用市場機製的力量，積極探索建立排汙權、節能量（用能權）、水權、碳排放權等環境權益交易市場，建立企業(ye) 汙染排放、環境違法違規記錄等信息共享平台，做好綠色信用評級工作，有效製衡企業(ye) 的汙染行為(wei) 和減少資源的扭曲浪費。
（作者係河南財經政法大學研究院院長、教授）
