加快形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局，是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央根據我國發展階段、環境、條件變化做出的戰略決(jue) 策，是事關(guan) 全局的係統性深層次變革。這是我國在即將全麵建成小康社會(hui) ，進而開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程的曆史節點，麵對世界百年未有之大變局，麵對國家發展優(you) 勢和現實約束提出的發展新戰略，是關(guan) 係我國發展前途的重大謀劃。新發展格局為(wei) 河南省的長遠發展提供了方向性的引領，全麵融入新發展格局為(wei) 河南省提供了前所未有的曆史機遇。河南省必須找準自身的角色定位，深度挖掘自身優(you) 勢，死死盯著暢通經濟循環這個(ge) 核心，緊緊扭住擴大內(nei) 需這個(ge) 戰略基點，牢牢抓住科技創新這個(ge) 關(guan) 鍵，持續用好用活改革這個(ge) 先導，抓好擴大高水平開放這個(ge) 有力支撐，堅持鄭州大都市區建設這個(ge) 戰略引領，在全麵融入新發展格局中塑造河南省發展新優(you) 勢。
一、要死死盯住暢通經濟循環這個(ge) 核心
堅持需求牽引供給、供給創造需求，貫通生產(chan) 、分配、流通、消費各環節，完善供給體(ti) 係暢通產(chan) 業(ye) 循環，完善內(nei) 需體(ti) 係暢通市場循環，完善流通體(ti) 係暢通城鄉(xiang) 循環，完善通道體(ti) 係暢通內(nei) 外循環。依托市場規模優(you) 勢，著力打造國內(nei) 大循環的重要支點。依托產(chan) 業(ye) 基礎優(you) 勢，強化在穩定全國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈中的關(guan) 鍵環節地位。依托區位交通優(you) 勢，強化在促進國內(nei) 國際雙循環中的戰略鏈接地位。
二、要緊緊扭住擴大內(nei) 需這個(ge) 戰略基點
適應消費迭代升級和供給結構優(you) 化趨向，加快培育完整內(nei) 需體(ti) 係。實施基礎能力和民生投資“補短板”、新型基礎設施投資“鍛長板”、科技研發和教育人才投資“塑新板”等行動，積極擴大有效投資；增加居民收入水平，優(you) 化收入結構，完善社保體(ti) 係，健全消費環境，大力發展新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態，大力推動汽車、家電、旅遊等重點領域消費提檔升級，加快消費擴容提質；深化供給側(ce) 結構性改革，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，增強產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈的韌性和競爭(zheng) 力，協同解決(jue) 重點行業(ye) 、重點產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈“卡脖子”的問題。
三、要牢牢抓住科技創新這個(ge) 關(guan) 鍵
堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，把科技創新作為(wei) 全省發展的戰略支撐，深入實施科教興(xing) 豫戰略、人才強省戰略、創新驅動發展戰略，完善創新體(ti) 係，全麵塑造發展新優(you) 勢。實施科技強省行動，實現創新鏈和產(chan) 業(ye) 鏈有機銜接，加強重大創新平台和重大科技基礎設施建設，實施戰略性重大科技項目，推動鄭洛新國家自主創新示範區、鄭開科創走廊和沿黃科技創新帶建設，不斷提升科技創新能力。始終強化企業(ye) 創新主體(ti) 地位，不斷加快建設人才強省，持續構建良好創新生態。
四、要持續用好用活改革這個(ge) 先導
統籌推進國資國企綜合改革，不斷優(you) 化民營經濟發展環境，持續激發市場主體(ti) 活力。完善要素市場化配置，充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為(wei) 政府更好結合，加快建設城鄉(xiang) 統一的建設用地市場，引導勞動力要素合理暢通、有序流動，深化“引金入豫”工程，增強金融服務實體(ti) 經濟能力。深化農(nong) 業(ye) 農(nong) 村改革，健全城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製。縱深推進“放管服”改革，全麵實行政府權責清單製度，切實轉換政府職能。深化營商環境綜合改革，讓一流營商環境成為(wei) 河南新標識。
五、要抓好擴大高水平開放這個(ge) 有力支撐
堅定不移地擴大對外開放，積極融入“一帶一路”倡議。實施高能級開放平台提質行動，持續提升“四路”協同水平，加快構建“兩(liang) 體(ti) 係一樞紐”，著力變交通優(you) 勢為(wei) 物流優(you) 勢、變物流優(you) 勢為(wei) 產(chan) 業(ye) 優(you) 勢，不斷強化開放通道優(you) 勢。持續提升“五區”聯動水平，彰顯河南戰略疊加優(you) 勢。強化國際高端資源要素聚集運籌功能，形成連通境內(nei) 外、輻射東(dong) 中西的物流通道樞紐，助推河南成為(wei) 內(nei) 陸開放新高地，打造暢通國內(nei) 國際雙循環的門戶樞紐，努力實現“買(mai) 全球、賣全球”目標。
六、要堅持鄭州大都市區建設和中原城市群一體(ti) 化發展戰略引領
以鄭州大都市區為(wei) 核心加快形成中原城市群一體(ti) 化發展新格局，是國家構建新發展格局的重大舉(ju) 措，也是河南全麵融入新發展格局的戰略引領。堅持主副引領、兩(liang) 圈帶動、三區協同、多點支撐，持續優(you) 化中原城市群空間布局，加快提升鄭州國家中心城市“三中心一樞紐一門戶”和洛陽副中心城市“兩(liang) 中心一基地一樞紐”功能，著力打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源，加快現代化河南建設。
（作者係河南大學中原發展研究院院長、教授）
