南水北調工程事關(guan) 戰略全局、事關(guan) 長遠發展、事關(guan) 人民福祉。2021年5月14日，習(xi) 近平總書(shu) 記在河南南陽主持召開推進南水北調後續工程高質量發展座談會(hui) ，強調要“立足流域整體(ti) 和水資源空間均衡配置，科學推進工程規劃建設，提高水資源集約節約利用水平”。
南水北調工程，是事關(guan) 戰略全局的生命線工程。在座談會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記對國情水情做了透徹分析，對南水北調工程的戰略意義(yi) 做了精辟論述，對於(yu) 麵臨(lin) 的新形勢新任務做了科學判斷。圍繞如何推進南水北調後續工程高質量發展這一主題，習(xi) 近平總書(shu) 記重點談了怎麽(me) 看、怎麽(me) 幹。習(xi) 近平總書(shu) 記強調了六個(ge) 方麵：堅持係統觀念，堅持遵循規律，堅持節水優(you) 先，堅持經濟合理，加強生態環境保護，加快構建國家水網。在南水北調工程中，河南既是“大水缸”，也是“水龍頭”。對於(yu) 河南來說，準確把握南水北調工程的偉(wei) 大意義(yi) ，推進南水北調後續工程高質量發展，確保“一泓清水北上”，要做到“四個(ge) 引領”。
一、以新發展理念引領後續工程高質量
新時代中國社會(hui) 主要矛盾轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。近些年，我國經濟總量、產(chan) 業(ye) 結構、城鎮化水平等顯著提升，京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體(ti) 化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略相繼實施，中國北方主要江河特別是黃河來沙量銳減，地下水超采等水生態環境問題動態演變，這些都對加強和優(you) 化水資源供給提出了新的要求。
完整、準確、全麵貫徹新發展理念，要求我們(men) 按照高質量發展的要求，統籌發展和安全，堅持節水優(you) 先、空間均衡、係統治理、兩(liang) 手發力的治水思路，遵循確有需要、生態安全、可以持續的重大水利工程論證原則，立足流域整體(ti) 和水資源空間均衡配置，科學推進工程規劃建設，提高水資源集約節約利用水平。我們(men) 要審時度勢，科學布局，準確把握東(dong) 線、中線、西線三條線路的各自特點，加強頂層設計，優(you) 化戰略安排，統籌指導和推進後續工程建設。
南水北調工程作為(wei) 中國跨流域調水的基礎性重要工程，既是民生工程，又是環保工程。工程建成通水以來，不僅(jin) 提升了水資源的保障力，而且提高了居民的用水品質，改善了城市的生態環境，給沿線地區和人民帶來了巨大經濟效益與(yu) 重大社會(hui) 效益。南水北調工程的綜合效益得以充分發揮，蘊含在其中的一個(ge) 重要密碼就是始終堅持以新發展理念為(wei) 指導，從(cong) 而為(wei) 工程建設和供水運行提供了基本遵循和行動指南。這就要求我們(men) 必須貫徹係統觀念，要統籌四大江河，統籌東(dong) 、中、西線，統籌生產(chan) 、生活、生態，統籌開源和節流，統籌存量和增量，統籌時間和空間。下一步，要以創新發展理念為(wei) 指引，推進運行與(yu) 管理科學高效；要以協調發展理念為(wei) 指引，促進水源區與(yu) 受水區共贏；以綠色發展理念為(wei) 指引，強化水質保護和生態建設；以開放發展理念為(wei) 指引，拓展綜合效益提升空間；以共享發展理念為(wei) 指引，合理配置資源擴大受益圈。
二、以新發展格局引領大江大河“大治”
進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，形成全國統一的大市場和暢通的國內(nei) 大循環，促進南北方協調發展，需要水資源的有力支撐。習(xi) 近平總書(shu) 記特別提出，要加快構建國家水網主骨架和大動脈，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家提供有力的水安全保障。
解決(jue) 不了水的問題，就不能實現高質量發展，也難以構建新發展格局。服務大局，服從(cong) 全局，與(yu) 心懷“國之大者”是一致的。“大江大河”與(yu) “大治”是緊密聯係的。南水北調工程是迄今為(wei) 止世界上規模最宏大的水利工程，從(cong) 1952年提出構想，到長達半個(ge) 世紀的論證，到2002年開工建設，再到東(dong) 、中線一期工程分別於(yu) 2013年、2014年建成通水，跨越60餘(yu) 年漫長曆程，伴隨著共和國成長壯大，是新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 勢轉化為(wei) 治理效能的經典案例，彰顯了中國特色社會(hui) 主義(yi) 的本質特征，展現了人民至上的民生情懷，體(ti) 現了集中力量辦大事的獨特優(you) 勢。實現大江大河“大治”，必須融入大局、服務全局，在新發展格局下實現江河的南水北調、東(dong) 西互濟。
大江大河“大治”，要求我們(men) 要統籌現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和現代水網體(ti) 係，加快構建國家水網。需要建立水資源剛性約束機製，嚴(yan) 格用水總量控製，統籌生產(chan) 、生活、生態用水，大力推進農(nong) 業(ye) 、工業(ye) 、城鎮等領域節水。要把水源區的生態環境保護工作作為(wei) 重中之重，劃出硬杠杠，堅定不移做好各項工作，守好這一庫碧水。
大江大河“大治”，考驗的還有“中國技術”。南水北調中線幹渠有兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵性工程：一是“渠首”，二是“穿黃”。“穿黃”顧名思義(yi) 就是“穿越黃河”，將長江水從(cong) 地下穿越黃河，一路向北。這需要的不隻是大無畏的魄力和豐(feng) 富的想象力，還必須有過硬的技術作支撐。
三、以人民為(wei) 中心引領民心
為(wei) 中國人民謀幸福，是中國共產(chan) 黨(dang) 百年奮鬥曆史的鮮明主題。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，100年前，中國共產(chan) 黨(dang) 成立就是為(wei) 了讓老百姓過上好日子，而不是為(wei) 了自己的私利。我們(men) 黨(dang) 的百年奮鬥史，就是為(wei) 人民謀幸福的曆史。人民就是江山。中國共產(chan) 黨(dang) 打江山、守江山，都是為(wei) 了人民的幸福。守江山，守的是人民的心。南水北調工程更是如此。
南水北調工程建設的根本目的和價(jia) 值取向，是解決(jue) 人民群眾(zhong) 吃水用水這個(ge) 頭等大事。為(wei) 保證工程質量和順利實施，南水北調經曆了長達50年慎重而漫長的規劃論證，充分考慮了技術、經濟、社會(hui) 、環境、文化等因素，體(ti) 現了科學、求實、嚴(yan) 謹、負責的決(jue) 策過程。在工程建設過程中，黨(dang) 中央、國務院認真傾(qing) 聽地方政府和人民群眾(zhong) 訴求，將政策的嚴(yan) 肅性與(yu) 執行的靈活性相結合、規劃工作的普遍性與(yu) 解決(jue) 問題的特殊性相結合、為(wei) 子孫後代謀福祉與(yu) 為(wei) 沿線群眾(zhong) 謀利益相結合，設身處地為(wei) 人民著想，想方設法滿足群眾(zhong) 的合理訴求，彰顯了中國共產(chan) 黨(dang) 立黨(dang) 為(wei) 公、執政為(wei) 民的宗旨和理念，譜寫(xie) 了感天動地的時代壯歌。
習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要繼續加大對庫區的支持幫扶，繼續做好移民安置後續幫扶工作，全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，多措並舉(ju) 暢通增收渠道，確保搬遷群眾(zhong) 穩得住、能發展、可致富。“滴水之恩，必當湧泉相報”，特別是習(xi) 近平總書(shu) 記講道，移民舍小家為(wei) 大家，體(ti) 現了一種偉(wei) 大的精神。“吃水不忘挖井人”，你們(men) 就是“挖井人”。南水北調沿線人民，全國人民要感恩你們(men) 。情之所至，感人肺腑；大情大愛，直擊人心。這些感人的場麵，充分體(ti) 現了習(xi) 近平總書(shu) 記對南水北調工程的深情牽掛、念茲(zi) 在茲(zi) 和關(guan) 心厚望。
四、以“長江經濟帶”和“黃河生態帶”牽手引領大美中國
綠色發展是世界潮流。對河南來講，生態問題是我們(men) 的一個(ge) 短板，也是未來發展的一個(ge) 增長極。這就要求南水北調後續工程實現高質量發展，必須既講人定勝天，又講人水和諧。人在自然麵前是大有可為(wei) 的，但不是為(wei) 所欲為(wei) 的。知山知水方能治山治水。禹的父親(qin) 鯀執意用“堵”的方式來治水，最終避免不了失敗的命運。禹吸取前輩的教訓，變堵為(wei) 疏，體(ti) 現了對水勢的順應、對自然的尊重，從(cong) 而取得治水的成功。大禹治水的關(guan) 鍵在於(yu) 掌握了治水的規律，從(cong) “堵”變成了“疏”。南水北調工程能夠科學調水，也體(ti) 現出對自然規律的尊重。
紮實推進南水北調後續工程高質量發展，加強生態環境保護，要求我們(men) 在工程規劃、建設和運行等全過程，充分體(ti) 現人與(yu) 自然和諧共生的理念。要堅持和落實節水優(you) 先方針，采取更嚴(yan) 格的措施抓好節水工作，堅決(jue) 避免敞口用水、過度調水。要認真評估《南水北調工程總體(ti) 規劃》實施情況，繼續深化後續工程規劃和建設方案的比選論證，進一步完善和優(you) 化規劃。要繼續加強東(dong) 線、中線一期工程的安全管理和調度管理，強化水質監測保護，充分發揮調水能力，著力提升工程效益。
河南在全國生態格局中具有重要地位，需要形成大生態屏障、大生態廊道、大生態格局。現在河南的生態建設規劃叫“森林河南”，“十四五”時期我們(men) 應該在建設現代化經濟體(ti) 係、現代化城鎮體(ti) 係的同時，著手布局現代化生態體(ti) 係，即以南水北調為(wei) 引領，把黃河生態帶、淮河生態帶、大運河生態帶串聯起來，形成一個(ge) “豐(feng) ”字形總體(ti) 架構，為(wei) 美麗(li) 中國建設厚植“河南綠”。這就要求我們(men) 在融入和服務新發展格局、深入實施中部崛起、黃河流域生態保護和高質量發展、鄉(xiang) 村振興(xing) 等重大國家戰略背景下，把生態治理從(cong) “治標”轉到“治本”上來，圍繞現代生態體(ti) 係搭建起“四梁八柱”，使“長江經濟帶”和“黃河生態帶”相得益彰，為(wei) “美麗(li) 中國”建設增綠賦能。
人民就是江山，江山就是人民。南水北調工程建設，進一步證明了這一真理。讓人民生活幸福，是“國之大者”。南水北調工程是重大戰略性基礎設施，功在當代，利在千秋。在中國共產(chan) 黨(dang) 的堅強領導下，從(cong) 國家到地方，各部門、各係統積極配合，通力協作，跨江跨河、跨省跨市，三千裏調水、五億(yi) 人受益，繪製了氣吞山河的大手筆，完成了改天換地的大工程。我們(men) 一定要從(cong) 守護生命線的政治高度，切實維護南水北調工程安全、供水安全、水質安全。南水北調，這一綿延萬(wan) 裏的戰略工程，這一穿越百年的不變初心，這一傳(chuan) 承千載的偉(wei) 大精神，其永恒的使命和不變的宗旨就是“造福民族、造福人民”。流淌的是江水，潤澤的是人心。
（作者係18luck官方黨(dang) 組書(shu) 記、主席、研究員）
