習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中指出，要全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ；在視察陝西延安、河南安陽時進一步強調，要堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 。這些重要要求為(wei) 我們(men) 全麵認識鄉(xiang) 村振興(xing) 、全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 指明了方向。
一、從(cong) 新的視域深化對全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的認識
一要從(cong) 講政治的高度看待鄉(xiang) 村振興(xing) 。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要堅持用大曆史觀來看待農(nong) 業(ye) 、農(nong) 村、農(nong) 民問題，隻有深刻理解了“三農(nong) ”問題，才能更好理解我們(men) 這個(ge) 黨(dang) 、這個(ge) 國家、這個(ge) 民族。黨(dang) 的二十大提出以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，中國式現代化是全體(ti) 人民共同富裕的現代化。沒有農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化，就沒有整個(ge) 國家現代化，這迫切需要農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展。所以，全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 要立足國情、算大賬，既要算經濟賬，更要算政治賬。實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，是關(guan) 係全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的全局性、曆史性任務，是新時代“三農(nong) ”工作的總抓手。我們(men) 要加深對這一重大戰略的準確理解，始終把解決(jue) 好“三農(nong) ”問題作為(wei) 全黨(dang) 工作的重中之重，明確思路，深化認識，推動農(nong) 業(ye) 全麵升級、農(nong) 村全麵進步、農(nong) 民全麵發展。
二要從(cong) 固底板角度來看待鄉(xiang) 村振興(xing) 。黨(dang) 的二十大強調，國家安全是民族複興(xing) 的根基，社會(hui) 穩定是國家強盛的前提。穩住農(nong) 業(ye) 基本盤、守好“三農(nong) ”基礎，確保糧食、能源資源、重要產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈可靠安全，是國家安全和社會(hui) 穩定的“壓艙石”。我們(men) 一定要堅持係統觀念，把鄉(xiang) 村振興(xing) 作為(wei) 健全國家安全體(ti) 係的重要一環，充分認識鄉(xiang) 村對社會(hui) 穩定的保障功能，對國家安全的重要作用。這幾年應對突發新冠疫情和特大洪澇災害，如果沒有廣闊的鄉(xiang) 村腹地做支撐，廣大的進城務工農(nong) 民就可能成為(wei) 社會(hui) 的不安定因素。所以，應對各類風險挑戰，必須強化底線思維，穩住守好“三農(nong) ”基礎。
三要從(cong) 農(nong) 村農(nong) 民的立場來研究鄉(xiang) 村振興(xing) 。農(nong) 民是鄉(xiang) 村振興(xing) 的主體(ti) 。鄉(xiang) 村振興(xing) 的根本目的是讓人民過上更加美好的生活。我們(men) 要堅決(jue) 貫徹以人民為(wei) 中心的發展思想，提出的建議、出台的政策，都要充分考慮農(nong) 村農(nong) 民的所思所想所盼，鄉(xiang) 村振興(xing) 幹什麽(me) 、怎樣幹、幹得怎樣，都要與(yu) 群眾(zhong) 商量，充分聽取群眾(zhong) 意見，而不能主觀地為(wei) 民做主、替民做主。同時，鄉(xiang) 村振興(xing) 是一項長期艱巨的係統工程，要保持曆史耐心，既要積極推進，又不能脫離實際、急於(yu) 求成，要堅持科學的工作方法，做到空間維度上的因地製宜和時間維度上的循序漸進。
二、全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的著力點
一要著力激發內(nei) 生動力。外因是變化的條件，內(nei) 因是變化的根據，外因通過內(nei) 因而起作用。全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，必須激發農(nong) 民的內(nei) 生動力。第一，想辦法、出政策，要真正切合農(nong) 民意願，把廣大農(nong) 民的獲得感、幸福感、安全感放在第一位，讓農(nong) 民真正得到實惠。第二，必須把“群眾(zhong) 說了算”落到實處，真正“把農(nong) 民擁護不擁護、支持不支持作為(wei) 製定黨(dang) 的農(nong) 村政策的依據”這一要求，貫穿鄉(xiang) 村振興(xing) 全過程。第三，必須激發農(nong) 民主人翁意識，善於(yu) 從(cong) 基層發現總結推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的實招硬招妙招。
二要著力創造物質條件。產(chan) 業(ye) 振興(xing) 是鄉(xiang) 村振興(xing) 的物質基礎。第一，要大力發展鄉(xiang) 村特色產(chan) 業(ye) ，促進農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 融合發展，在打造綠色安全、優(you) 質高效的鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 體(ti) 係上主動作為(wei) ，為(wei) 農(nong) 民增收致富提供堅實的產(chan) 業(ye) 支撐。第二，要發展新型集體(ti) 經濟。支持鄉(xiang) 村因地製宜，探索資源變資產(chan) 、資金變股金、農(nong) 民變股東(dong) 的途徑，發展新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 和社會(hui) 化服務，發展農(nong) 業(ye) 適度規模經營。第三，要加大對“三農(nong) ”的反哺力度。堅持工業(ye) 反哺農(nong) 業(ye) 、城市支持農(nong) 村和多予少取的放活方針，讓廣大農(nong) 民平等參與(yu) 現代化進程、共同分享現代化成果。
三要著力解決(jue) 人才問題。人才是鄉(xiang) 村振興(xing) 的第一資源。新時代十年，我國引導和鼓勵高校畢業(ye) 生、退伍軍(jun) 人和創業(ye) 能人到鄉(xiang) 村工作、創業(ye) ，成為(wei) 帶動農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展的“排頭兵”。要推廣好經驗、好做法，持續想方設法補齊農(nong) 村發展人才的短板，培養(yang) 造就一支懂農(nong) 業(ye) 、愛農(nong) 村、愛農(nong) 民的“三農(nong) ”優(you) 秀人才隊伍。要優(you) 化農(nong) 村能人和基層幹部的支持引導政策，激勵各類人才在農(nong) 村大施所能、大展才華、大顯身手。
四要著力解決(jue) 發展基礎問題。習(xi) 近平總書(shu) 記非常關(guan) 心農(nong) 村基礎設施補短板問題，多次就“四好農(nong) 村路”的建設作出指示批示，一再強調要改善農(nong) 村人居環境，重點做好農(nong) 村垃圾汙水治理、廁所革命、村容村貌提升，把鄉(xiang) 村建設得更加美麗(li) 。黨(dang) 的二十大報告強調，要統籌鄉(xiang) 村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村。我們(men) 要從(cong) 生態振興(xing) 入手，從(cong) 農(nong) 村人居環境改善做起，鉚足幹勁，用好巧勁，補齊農(nong) 村基礎設施這個(ge) 短板。
五要全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 。鄉(xiang) 村振興(xing) 重在“全麵”，也難在“全麵”。第一，“全麵”需要五大振興(xing) 協同發力。抓鄉(xiang) 村振興(xing) ，不能簡單就產(chan) 業(ye) 抓產(chan) 業(ye) 、就文化抓文化，而是要五個(ge) 振興(xing) 統籌謀劃、一體(ti) 推進。第二，“全麵”需要全黨(dang) 全社會(hui) 廣泛參與(yu) 。全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的難度不亞(ya) 於(yu) 脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉(ju) 措、匯聚更強大的力量來推進。第三，要做好試點工作，發揮典型示範帶動作用，積極探索可複製、可推廣的鄉(xiang) 村振興(xing) 新模式。
三、河南在全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 中大有可為(wei)
一要扛穩糧食安全這一重任。糧食生產(chan) 既是河南的優(you) 勢和“王牌”，也是河南的核心競爭(zheng) 力。我們(men) 要堅定貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記提出的“在確保國家糧食安全方麵有新擔當新作為(wei) ”的指示要求，加快實施新時期糧食生產(chan) 核心區建設工程，讓國人飯碗裝上更多優(you) 質河南糧。要抓住耕地和種子兩(liang) 個(ge) 要害，深耕市場和加工兩(liang) 大領域，激發抓糧和種糧兩(liang) 個(ge) 積極性，全麵落實黨(dang) 中央惠農(nong) 政策，發展社會(hui) 化服務組織，強化農(nong) 業(ye) 保險政策措施，讓種糧農(nong) 民吃上“定心丸”。
二要在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接上探索河南模式。要保持主要幫扶政策總體(ti) 穩定，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅，轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接的平穩過渡。同時，要健全防止返貧動態監測和幫扶機製，堅決(jue) 守住不發生規模性返貧的底線。
三要在探索鄉(xiang) 村治理有效模式上貢獻力量。2009年4月，習(xi) 近平同誌在河南考察時，對鄧州發明的“四議兩(liang) 公開”工作法給予肯定，要求加以完善並在更大範圍內(nei) 推廣。新時代新征程，我們(men) 要繼續發揚優(you) 良傳(chuan) 統，貫徹落實“抓黨(dang) 建促鄉(xiang) 村振興(xing) ”的要求，堅持大抓基層的鮮明導向，積極探索自治、法治、德治相結合的鄉(xiang) 村治理有效模式。
習(xi) 近平總書(shu) 記曾經講過，當年在陝北黃土地上，鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 告訴他，最大的期盼就是“將來幹活挑著金扁擔”，“這個(ge) ‘金扁擔’，我就理解為(wei) 農(nong) 業(ye) 現代化”。麵向新時代新征程，我們(men) 要按照黨(dang) 中央的要求，紮實推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，真正讓農(nong) 業(ye) 成為(wei) 有奔頭的產(chan) 業(ye) 、農(nong) 村成為(wei) 安居樂(le) 業(ye) 的家園、農(nong) 民成為(wei) 有吸引力的職業(ye) 。
（作者係18luck官方黨(dang) 組成員、副主席、一級巡視員、研究員）
