河南是農(nong) 業(ye) 大省、糧食生產(chan) 大省，在保障國家糧食安全方麵具有“壓艙石”作用。習(xi) 近平總書(shu) 記對河南糧食生產(chan) 、鄉(xiang) 村振興(xing) 高度重視，反複強調糧食生產(chan) 這個(ge) 優(you) 勢、這張王牌任何時候都不能丟(diu) ，要扛穩糧食安全這個(ge) 重任，在鄉(xiang) 村振興(xing) 中實現農(nong) 業(ye) 強省目標。河南省第十一次黨(dang) 代會(hui) 牢記習(xi) 近平總書(shu) 記囑托，錨定“兩(liang) 個(ge) 確保”，把實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略作為(wei) “十大戰略”之七，對加快建設現代農(nong) 業(ye) 強省作出安排部署。現就河南建設“中國糧穀”、打造鄉(xiang) 村振興(xing) 先行示範區提出以下建議：
一、要從(cong) 戰略高度認識把握鄉(xiang) 村振興(xing)
一要有前瞻性的眼光。要深刻認識到，農(nong) 村不是靜態的、固定不變的，鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 的更新、人的更新、村莊的更新等，都處於(yu) 不斷變化的狀態。要以發展的眼光審視農(nong) 村、審視鄉(xiang) 村振興(xing) ，以前瞻30年的眼光分析把握農(nong) 村發展的演變趨勢、人口就業(ye) 結構、城鄉(xiang) 居住結構等，製定前瞻性的發展規劃，有力有序推進鄉(xiang) 村建設。
二要認識鄉(xiang) 村振興(xing) 的超複雜性。要高度重視並處理好“上下左右”四大關(guan) 係：與(yu) “上”的關(guan) 係，即鄉(xiang) 村與(yu) 組織的關(guan) 係，包括與(yu) 黨(dang) 組織、村民自治組織、新型經濟組織的關(guan) 係等。與(yu) “下”的關(guan) 係，即鄉(xiang) 村與(yu) 土地的關(guan) 係。推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，土地變革是最關(guan) 鍵的因素。宅基地怎麽(me) 辦，集體(ti) 經營性建設用地怎麽(me) 用，耕地怎麽(me) 把控，都是需要關(guan) 注的問題。與(yu) “左”的關(guan) 係，即鄉(xiang) 村與(yu) 鄉(xiang) 愁、傳(chuan) 統文化的關(guan) 係。如果把5000年農(nong) 耕文明的傳(chuan) 統優(you) 勢給丟(diu) 掉了，那對農(nong) 村來說是非常大的傷(shang) 害。與(yu) “右”的關(guan) 係，即千家萬(wan) 戶的小農(nong) 戶與(yu) 千變萬(wan) 化的大市場之間的關(guan) 係。不解決(jue) “小農(nong) 戶”的散、弱、小問題，就不可能有農(nong) 業(ye) 現代化；沒有專(zhuan) 業(ye) 合作社，沒有新型農(nong) 民，沒有“三鏈同構”，農(nong) 業(ye) 的競爭(zheng) 力就無法體(ti) 現。
三要堅持因地製宜。各地資源稟賦不同，產(chan) 業(ye) 發展路徑也就不一樣，鄉(xiang) 村振興(xing) 不能“一刀切”，要根據各地獨特的資源稟賦條件，尋求不同的產(chan) 業(ye) 發展模式。如，有山有水有文化的地方，可以發展鄉(xiang) 村旅遊；製造業(ye) 基礎好的地方，可以先行一步發展製造業(ye) 。
二、著眼“中國糧穀”建設，積極打造鄉(xiang) 村振興(xing) 先行示範區
一要有機推進農(nong) 業(ye) 強省、中原農(nong) 穀、中國糧穀建設。打造鄉(xiang) 村振興(xing) 先行示範區與(yu) 農(nong) 業(ye) 強省、中原農(nong) 穀、中國糧穀建設是有機統一的。農(nong) 業(ye) 強省與(yu) 農(nong) 業(ye) 強、農(nong) 民富、農(nong) 村美的目標是完全一致的。河南有84個(ge) 產(chan) 糧大縣，全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，要求在省級層麵建設農(nong) 業(ye) 強省、在區域層麵建設中原農(nong) 穀、在國家層麵建設中國糧穀。
二要在高質量發展中促進共同富裕。全麵推進現代化建設，最艱巨最繁重的任務在農(nong) 村，最廣泛最深厚的基礎在農(nong) 村，最大的潛力和後勁也在農(nong) 村。低收入群體(ti) 的主體(ti) 是農(nong) 民，促進共同富裕的重點難點在農(nong) 民。沒有鄉(xiang) 村的振興(xing) ，沒有農(nong) 民的富裕，沒有農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化，就沒有全體(ti) 人民的共同富裕。要把鄉(xiang) 村振興(xing) 作為(wei) 實現共同富裕的關(guan) 鍵一環，把千方百計促進農(nong) 民增收作為(wei) 關(guan) 鍵一招，讓低收入人口在現代化進程中加快趕上來。
三要處理好“九大關(guan) 係”。推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，要注意處理好一二三產(chan) 業(ye) 之間的關(guan) 係、產(chan) 業(ye) 與(yu) 資本的關(guan) 係、集體(ti) 與(yu) 個(ge) 體(ti) 的關(guan) 係、城鎮與(yu) 鄉(xiang) 村的關(guan) 係、鄉(xiang) 村與(yu) 鄉(xiang) 村之間的關(guan) 係、發展與(yu) 保護的關(guan) 係、傳(chuan) 統與(yu) 現代的關(guan) 係、硬件與(yu) 軟件的關(guan) 係、幹部與(yu) 群眾(zhong) 的關(guan) 係，走出一條符合河南省情、具有河南特色的鄉(xiang) 村振興(xing) 道路。
三、要扛穩糧食安全重任，以“三鏈同構”推動河南糧食產(chan) 業(ye) 高質量發展
一要做好“兩(liang) 藏”大文章，延伸糧食產(chan) 業(ye) 鏈。推動藏糧於(yu) 地，守住耕地紅線，持續推進高標準農(nong) 田建設，全麵提升糧食產(chan) 能。推動藏糧於(yu) 技，整合全省農(nong) 業(ye) 教育技術創新資源，圍繞農(nong) 產(chan) 品深度研發、精深加工技術開展聯合攻關(guan) ；搶抓新一輪種業(ye) 科技革命戰略機遇，將產(chan) 業(ye) 鏈條向前端延伸，打好種業(ye) 翻身仗；推進農(nong) 業(ye) 科研院所與(yu) 縣、鄉(xiang) 合作，因地製宜培育壯大優(you) 勢特色產(chan) 業(ye) ，形成錯位發展、優(you) 勢互補的大農(nong) 業(ye) 格局；做好“精深加工”文章，將產(chan) 業(ye) 鏈條向消費終端延伸。
二要講好“金扁擔”故事，提升農(nong) 業(ye) 價(jia) 值鏈。把扛穩糧食安全重任與(yu) 增加農(nong) 民收入統一起來，把企業(ye) 留在縣裏，把收入留給農(nong) 民。發展優(you) 質高效農(nong) 業(ye) ，不斷提升農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化、現代化水平。實施新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 培育行動，穩步推進農(nong) 村土地流轉，完善利益聯結機製，發展適度規模經營，把小農(nong) 戶引入現代農(nong) 業(ye) 發展軌道上來。加大強農(nong) 惠農(nong) 支持力度，推動農(nong) 業(ye) 保險全覆蓋，保障農(nong) 民種糧收益。
三要暢通糧食流通渠道，打造完善供應鏈。充分發揮河南省交通區位優(you) 勢，加快現代倉(cang) 儲(chu) 物流體(ti) 係建設，打造無縫銜接的多式聯運體(ti) 係。圍繞糧食主銷區，瞄準高端市場，培育一批全國、全球知名品牌，深入開展產(chan) 銷對接活動，不斷提升市場占有率和美譽度。加大農(nong) 村電商培育支持力度，推進農(nong) 業(ye) 綜合服務體(ti) 係建設。在國內(nei) 國際雙循環、現代產(chan) 業(ye) 分工大體(ti) 係中找準定位，精準發力，加速河南省由“中原糧倉(cang) ”向“國人廚房”和“世界餐桌”轉變。
（作者係18luck官方黨(dang) 組書(shu) 記、主席、研究員）
