城市名片是一個(ge) 城市差異化特質的提煉與(yu) 升華。南陽作為(wei) 千萬(wan) 人口大市、經濟大市、生態大市、農(nong) 業(ye) 大市和曆史文化名城，要素稟賦豐(feng) 裕，區域位置重要，發展趨勢良好，但城市核心競爭(zheng) 優(you) 勢不突出，城市個(ge) 性不鮮明，缺少叫響全國、走向世界的“城市金名片”。隻有放大優(you) 勢，擦亮成色，才能實現副中心城市建設從(cong) “定位”到“地位”的轉型。
一、擦亮南陽建設副中心城市名片的必要性
第一，擦亮名片是集聚南陽發展要素的需要。長期以來，在城市群“極化”規律作用下，南陽的高端生產(chan) 要素持續外流，部分優(you) 秀企業(ye) 紛紛外遷，南陽“邊緣化”現象是不爭(zheng) 的事實，與(yu) 毗鄰的湖北省襄陽、宜昌與(yu) 洛陽橫向對比，南陽經濟整體(ti) 塌陷趨勢明顯。隻有用“特色”積聚發展要素，借勢借力，匯聚各方勢能，才能打造要素集聚高地，厚植南陽副中心城市發展沃土。
第二，擦亮名片是提高南陽知名度的需要。南陽作為(wei) 千萬(wan) 人口大市、經濟大市、生態大市、農(nong) 業(ye) 大市和曆史文化名城，知名度較湖北省襄陽、宜昌副中心以及省內(nei) 的洛陽副中心相對較低。隻有多元宣傳(chuan) 推介南陽，才能充分彰顯南陽副中心城市的城市內(nei) 涵，擴大南陽建設河南省副中心城市的知名度、影響力。
第三，擦亮名片是加強南陽區域合作的需要。南陽曆史文化厚重、區位交通優(you) 越、產(chan) 業(ye) 基礎雄厚、生態環境優(you) 美，具有廣闊而巨大的需求潛力空間和市場消費空間，這是南陽在現代化建設中超車領跑的戰略資源、競爭(zheng) 資源和品牌資源。隻有將其特色優(you) 勢擦亮成色，並將其轉化為(wei) 發展勢能，才能深入融入長江經濟帶和長三角地區的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈，與(yu) 鄂西北、陝東(dong) 南地區形成協同發展效應，形成引領豫鄂陝交界區域經濟高質量發展的重要增長極，當好區域城市發展的“領頭雁”。
第四，擦亮名片是增強南陽競爭(zheng) 力的需要。南陽正處於(yu) 中部地區高質量發展、黃河流域生態保護和高質量發展、大別山革命老區振興(xing) 發展等多重國家戰略交會(hui) 處，承東(dong) 啟西、連接南北的獨特地理位置，千萬(wan) 級的人口基數和龐大的內(nei) 需市場，以中醫藥、月季、艾草等為(wei) 代表的特色產(chan) 業(ye) ，核心水源地的優(you) 美自然生態，“四聖”故裏的厚重曆史人文資源，這些都是提升南陽綜合競爭(zheng) 力的堅實基礎。因此，必須發揮這些優(you) 勢，將資源優(you) 勢變成競爭(zheng) 優(you) 勢、產(chan) 業(ye) 優(you) 勢，使優(you) 勢資源的凝聚力、吸引力和輻射力集結起來，就會(hui) 大大增強城市的競爭(zheng) 力。
二、擦亮南陽建設副中心城市的六張名片
一是擦亮生態經濟名片，抓好生態價(jia) 值轉化這個(ge) “發力點”，打造豫南高效生態經濟示範區。南陽生態資源優(you) 勢突出體(ti) 現在山脈、水係上。境內(nei) 有伏牛山世界地質公園、寶天曼世界生物圈保護區，國家和省級森林、濕地公園18個(ge) 、麵積102萬(wan) 畝(mu) ，被評定為(wei) 全國綠化模範城市，躋身首批國家生態文明先行示範區。南陽盆地河流眾(zhong) 多，全市水域麵積270萬(wan) 畝(mu) ，徑流量67億(yi) 立方米，地下水資源26.6億(yi) 立方米，其藏量、畝(mu) 均水量及人均水量均居全省第1位。南陽擁有獨特的氣候優(you) 勢、生態優(you) 勢、資源優(you) 勢，既是不可多得的寶貴財富，更具有建設副中心城市的巨大潛力。
二是擦亮南水北調名片，抓好使命擔當和發展動力這個(ge) “戰略點”，打造丹江口水庫綠色發展示範區。南陽屬於(yu) 南水北調中線工程核心水源地所在地，承擔著保障“一渠清水永續北送”的政治使命。南水北調幹渠總長1432公裏，北京、天津等18個(ge) 大中城市因此項工程而受益，超過7900萬(wan) 人喝上了“南水”，水網將南方地區的水資源優(you) 勢轉化為(wei) 北方地區的經濟優(you) 勢，促進各類生產(chan) 要素在南北方更加優(you) 化配置，暢通南北經濟大循環。要將南陽的發展與(yu) 國家安全、國家戰略、國家大局緊密相連，把深入推進南水北調後續工程高質量發展作為(wei) 服務國家大局、展現南陽擔當的重要結合點、支撐點。
三是擦亮曆史文化名片，抓好城市文化能級這個(ge) “切入點”，打造文旅融合全域旅遊示範區。南陽豐(feng) 富的曆史文化資源優(you) 勢可以歸納為(wei) 十個(ge) 方麵：以南陽府衙和內(nei) 鄉(xiang) 縣衙為(wei) 代表的官署文化，以張衡為(wei) 代表的科技文化，以張仲景為(wei) 代表的中醫藥文化，以範蠡和社旗山陝會(hui) 館為(wei) 代表的商業(ye) 文化，以漢畫和山陝會(hui) 館的雕刻藝術為(wei) 代表的裝飾文化，以南陽玉雕、地毯為(wei) 代表的工藝文化，以宛梆、大調曲為(wei) 代表的曲藝文化，以韓愈、岑參、庾信和當代二月河等為(wei) 代表的南陽文學，以花洲書(shu) 院、臥龍書(shu) 院為(wei) 代表的教育文化，以桐柏革命紀念館、彭雪楓紀念館為(wei) 代表的紅色文化。其中，南陽官署文化、中醫藥文化、會(hui) 館文化、玉文化亦在全國享有盛譽。為(wei) 此，擦亮南陽曆史文化名片，把文化資源變成競爭(zheng) 優(you) 勢、產(chan) 業(ye) 優(you) 勢，以文旅文創產(chan) 業(ye) 的大發展，帶動南陽城市能級的大提升，以文化軟實力增強城市核心競爭(zheng) 力。
四是擦亮中州糧倉(cang) 名片，抓好糧食安全重任這個(ge) “關(guan) 鍵點”，打造全國城鄉(xiang) 融合發展示範區。南陽是全國重要的糧食生產(chan) 基地和國家糧食安全戰略工程——河南糧食生產(chan) 核心主產(chan) 區，素有“中州糧倉(cang) ”美譽。正常年景，南陽糧食、棉花、油料、肉類總產(chan) 量分別約占全省的11%、20%、20%、10%，約占全國的1%、2.5%、2.5%、1%，肩負著保障全省乃至全國糧食安全的重任。因此，南陽要打好糧食這張王牌，全力抓好糧食產(chan) 業(ye) 高質量發展，確保牢牢把握糧食安全主動權，扛穩保障糧食安全重任。
五是擦亮中醫藥名都名片，抓好中醫藥傳(chuan) 承發展這個(ge) “閃光點”，打造“兩(liang) 地一都”。南陽是醫聖張仲景故裏、中醫祖庭醫聖祠所在地、中醫藥文明的發祥地之一，仲景文化是南陽最具特色的地域文化、醫藥文化。2021年5月，習(xi) 近平總書(shu) 記在南陽視察了南陽醫聖祠和艾草企業(ye) ，並對中醫藥的發展作了重要指示，對南陽中醫藥產(chan) 業(ye) 的發展給予極大的關(guan) 懷和支持，也給南陽中醫藥產(chan) 業(ye) 發展帶來了前所未有的機遇。南陽應加快中醫藥傳(chuan) 承創新發展，以仲景文化為(wei) 引領，以促進中醫藥傳(chuan) 承創新發展為(wei) 核心，建成“全球中醫聖地、全國中醫高地、全國中醫藥名都”。
六是擦亮東(dong) 西物流“中繼站”名片，抓好交通區位和樞紐經濟這個(ge) “支撐點”，打造全國性綜合交通樞紐和現代物流中心城市。南陽位於(yu) 中國東(dong) 西接合部、豫鄂陝三省交界處，承東(dong) 啟西、連南貫北的優(you) 越區位，使這裏成為(wei) 新興(xing) 的重要物流中繼站。焦枝鐵路縱貫南北，寧西鐵路橫穿東(dong) 西，數十條國道、省道分別從(cong) 全市縱橫穿過，高速公路通車裏程居全省第1位。鄭萬(wan) 高鐵開通運營，南陽進入高鐵時代。南陽機場是河南省三大民用航空港之一，也是豫西南地區唯一的民用航空機場，年旅客吞吐量突破100萬(wan) 人次，邁入百萬(wan) 機場行列。南陽已形成“幹支結合、內(nei) 通外聯、縣暢鄉(xiang) 連、通村達戶”的交通基礎設施網絡體(ti) 係和城鄉(xiang) 交通一體(ti) 化網絡，具有服務超大規模市場和內(nei) 需潛力交通的區位條件，為(wei) 助力南陽建設副中心城市提供了強有力的交通支撐。
三、擦亮南陽建設副中心城市名片的對策建議
一是加強規劃設計。結合南陽的發展實際，可構建一個(ge) 核心定位、六大特色名片、一套傳(chuan) 播體(ti) 係、九個(ge) 關(guan) 鍵領域的南陽城市名片生態係統，即以“省域副中心城市”為(wei) 南陽城市名片的戰略定位，擦亮“生態經濟”“南水北調”“中州糧倉(cang) ”“曆史文化”“中醫名都”“樞紐經濟”六大特色名片，構建一套整合營銷傳(chuan) 播體(ti) 係，從(cong) 文旅設計、視覺識別、節慶賽展、政務服務、公共服務、商貿服務、產(chan) 品聲譽、企業(ye) 名譽、產(chan) 業(ye) 集群等九個(ge) 領域全方位立體(ti) 式擦亮南陽特色名片，進一步宣傳(chuan) 南陽、經營南陽、塑造南陽，提升南陽的影響力、輻射力、集聚力、競爭(zheng) 力和美譽度。
二是加強統籌協調。建議南陽市委、市政府成立“擦亮名片”專(zhuan) 項工作領導小組，按照職責分工，列出工作台賬，明確目標任務、工作標準等，建立定期工作協調機製，加強統籌協調和業(ye) 務指導。同時，加強規劃的銜接和協調，重點是搞好“擦亮名片”專(zhuan) 項規劃與(yu) 現有各項規劃統籌與(yu) 銜接，發揮規劃在協調各種資源和關(guan) 係中的作用，確保擦亮名片與(yu) 其同向同行，發揮協同效應。
三是加強宣傳(chuan) 推廣。構建和完善南陽特色名片整合營銷傳(chuan) 播體(ti) 係，實現傳(chuan) 播主體(ti) 、內(nei) 容、受眾(zhong) 和媒介的有機整合。首先是主體(ti) 整合。以特色名片打造工作專(zhuan) 班為(wei) 主體(ti) ，引進第三方專(zhuan) 業(ye) 團隊和機構，對城市名片傳(chuan) 播進行統籌策劃，確保特色名片傳(chuan) 播的口徑一致、策略一致，增強宣傳(chuan) 名片的精準度和有效性。其次是內(nei) 容整合。南陽在特色名片宣傳(chuan) 推廣活動中，應堅持以“河南省副中心城市”這一定位為(wei) 統領，整合南陽的標識、宣傳(chuan) 口號、宣傳(chuan) 片、短視頻、標誌性建築、網紅打卡點、文創產(chan) 品、節慶活動等，保證宣傳(chuan) 名片的一致性。最後是媒介整合。充分利用傳(chuan) 統紙媒、電視媒體(ti) 、海外媒體(ti) 、官方網站等，擴大傳(chuan) 播的廣泛適應性。主動擁抱新媒體(ti) ，找準社交媒體(ti) 、短視頻等新媒體(ti) 平台傳(chuan) 播的特質，推廣和豐(feng) 富南陽的特色名片。
四是加強資源轉化。打通資源優(you) 勢通往產(chan) 業(ye) 優(you) 勢之路，最關(guan) 鍵的一點就是轉化。應立足資源優(you) 勢，切實把資源優(you) 勢轉化為(wei) 經濟優(you) 勢，提升南陽的綜合競爭(zheng) 力、影響力、輻射力、集聚力和美譽度。要建立優(you) 勢資源轉化考核評估機製，確保這六張名片轉化為(wei) 南陽超車領跑的戰略資源、競爭(zheng) 資源、品牌資源和發展勢能。
（課題組主持人：張愛紅 課題組成員：郭永奇 李曉霞）
