習(xi) 近平經濟思想是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要組成部分，是推動我國經濟發展實踐的理論結晶，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學的最新成果，是黨(dang) 和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、積極實踐、不斷豐(feng) 富發展。
2017年底召開的中央經濟工作會(hui) 議首次提出“在實踐中形成了以新發展理念為(wei) 主要內(nei) 容的習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想”，並闡釋了“七個(ge) 堅持”的科學內(nei) 涵。黨(dang) 的十九屆六中全會(hui) 《決(jue) 議》用“十個(ge) 明確”對習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的核心內(nei) 容作了新的概括，其中第7條“明確必須堅持和完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度，使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用，把握新發展階段，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，加快構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局，推動高質量發展，統籌發展和安全”，是對習(xi) 近平經濟思想的高度概括。2021年底召開的中央經濟工作會(hui) 議提出的“四條規律性認識”“七個(ge) 方麵政策取向”“五個(ge) 重大理論和實踐問題”，是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想的生動體(ti) 現，又為(wei) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想注入了豐(feng) 富而深刻的內(nei) 涵。這些新思想、新理念緊緊圍繞推動高質量發展進行戰略謀劃，從(cong) 經濟發展的根本目的、發展思路、體(ti) 製機製、宏觀調控、戰略部署、策略方法等重要方麵提出了全方位要求，是實現經濟高質量發展的根本遵循。
如何深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平經濟思想？焦作市進行了積極探索。
把城鄉(xiang) 協調發展共同繁榮作為(wei) 民心工程。習(xi) 近平經濟思想提出，要在推動高質量發展中強化就業(ye) 優(you) 先導向，提高經濟增長的就業(ye) 帶動力，支持中小微企業(ye) 發展，不斷壯大實體(ti) 經濟，提高勞動者素質。為(wei) 此，焦作市第十二次黨(dang) 代會(hui) 強調，要牢固樹立以人民為(wei) 中心的發展思想，積極回應人民對美好生活的新期待，把城鄉(xiang) 協調發展共同繁榮作為(wei) 民心工程，在綠色智造中闖新路、在全域旅遊中作典範、在共同富裕中走前列，抓實“六穩”“六保”，持續改善民生。一年來，焦作市委市政府堅決(jue) 貫徹中央和省委決(jue) 策部署，擘畫藍圖、描繪畫卷，以前瞻30年的戰略眼光觀大勢，立足更高站位謀全局，圍繞河南省委提出的“兩(liang) 個(ge) 確保”“十大戰略”，堅持錨定“兩(liang) 個(ge) 確保”、再造發展優(you) 勢、奮力譜寫(xie) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化焦作新篇章的奮鬥目標，確立“1353”總體(ti) 發展思路，堅定依靠創新驅動轉型、依靠人才支撐強市，闖出焦作高質量發展新路子，充分體(ti) 現了堅持以人民為(wei) 中心的發展思想和堅定不移走共同富裕道路的決(jue) 心。2021年，焦作市主要經濟指標增速全麵轉正、位次前移，居民人均可支配收入突破3萬(wan) 元，居全省第4位，GDP增長6.9%，高質量發展再上新台階。
把製造業(ye) 高質量發展作為(wei) 主攻方向。習(xi) 近平經濟思想強調，堅持把發展經濟著力點放在實體(ti) 經濟上，堅定不移建設製造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產(chan) 業(ye) 基礎高級化、產(chan) 業(ye) 鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭(zheng) 力。必須把發展實體(ti) 經濟擺在更為(wei) 突出重要的位置，增強自主創新能力，加快轉型升級，壯大新動能。實體(ti) 經濟是高質量發展的基石。製造業(ye) 是高質量發展的基石的基石。市委書(shu) 記葛巧紅在焦作市第十二次黨(dang) 代會(hui) 上明確提出，必須把製造業(ye) 高質量發展作為(wei) 主攻方向。龍佰集團是中國鈦行業(ye) 深具創新能力和行業(ye) 影響力的上市公司，主營產(chan) 品鈦白粉產(chan) 能超百萬(wan) 噸，鈦白粉和鈦金屬產(chan) 能均居世界前列，形成了從(cong) 鈦的礦物采選初加工到精深加工，再到鈦白粉和鈦金屬製造，電池材料及衍生資源綜合利用的綠色完整產(chan) 業(ye) 鏈企業(ye) 集團。2021年，龍佰集團實現營業(ye) 收入首超200億(yi) 元，利稅超70億(yi) 元，入列中國民營企業(ye) 製造業(ye) 500強，行業(ye) 地位突出。2021年，焦作5家企業(ye) 入選省製造業(ye) 頭雁企業(ye) ，7家企業(ye) 入選省製造業(ye) 重點培育頭雁企業(ye) 。
推動“兩(liang) 山論”生態經濟實踐。習(xi) 近平經濟思想指出，綠水青山就是金山銀山，經濟發展不能以破壞生態為(wei) 代價(jia) ，生態本身就是經濟，保護生態就是發展生產(chan) 力。近年來，焦作大力發展生態農(nong) 業(ye) 、生態工業(ye) 和生態旅遊產(chan) 業(ye) 。其中，以建設“山水富城·文武福地”為(wei) 目標，做好“一河、一山、一拳、一融合”文章，著力打造高能級文旅。開展大沙河河道治理、南水北調中線工程焦作段綜合利用，著力推進生態城市建設。
持續激發市場主體(ti) 活力。習(xi) 近平經濟思想強調，微觀政策要提振市場主體(ti) 信心，持續激發市場主體(ti) 活力，進一步激活中小微企業(ye) 。同時，也要持續培植激活行業(ye) 領軍(jun) 和龍頭企業(ye) 。我國中小企業(ye) 具有“五六七八九”的典型特征：貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新、80%以上的城鎮勞動就業(ye) ，占比90%以上。而行業(ye) 領軍(jun) 和龍頭企業(ye) ，是一個(ge) 地區發展的地標、標杆、品牌和形象。為(wei) 此，焦作市堅持引育並重，完善微成長、小升高、高變強梯次培育機製，提出強力實施“2122”企業(ye) 培育工程，到2025年力爭(zheng) 超300億(yi) 元行業(ye) 領軍(jun) 企業(ye) 2家、超100億(yi) 元龍頭企業(ye) 10家、超50億(yi) 元大企業(ye) 20家，累計培育省級以上專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 200家左右，努力形成大企業(ye) “頂天立地”、中小企業(ye) “鋪天蓋地”的局麵。
遵循資本的特性和行為(wei) 規律。習(xi) 近平經濟思想強調，要探索如何在社會(hui) 主義(yi) 市場經濟條件下發揮資本的積極作用，同時有效控製資本的消極作用。要為(wei) 資本設置“紅綠燈”，防止資本的無序擴張、野蠻生長，依法加強對資本的有效監管，支持和引導資本規範健康發展。2021年，焦作在災後重建方麵爭(zheng) 取15.03億(yi) 元災後重建資金和2億(yi) 美元亞(ya) 投行貸款，項目開工率、竣工率分別居全省第1、第2位。紮實開展“三個(ge) 一批”活動，新開工億(yi) 元及以上項目完成投資增速達22.3%，固定資產(chan) 投資增長8.3%。2022年，謀劃建立常態化金融服務項目建設新機製，完善智慧金服平台功能，強化市級小微企業(ye) 貸款風險補償(chang) 資金作用，構建“政銀擔”風險分擔機製，搭建私募基金與(yu) 企業(ye) 對接平台，強力推動皓澤電子、江河紙業(ye) 公司股票上市，著力提升金融服務實體(ti) 經濟能力，打造多元化金融發展格局。
確保飯碗牢牢端在自己手中。習(xi) 近平經濟思想提出，保障好初級產(chan) 品供給是一個(ge) 重大的戰略性問題，要把提高農(nong) 業(ye) 綜合生產(chan) 能力放在更加突出的位置，確保口糧絕對安全。焦作堅持扛穩糧食安全重任，落實最嚴(yan) 格的耕地保護製度，國家級農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) 達7家、居全省第2位，2022年計劃新建4.1萬(wan) 畝(mu) 高標準農(nong) 田，確保全年糧食播種麵積穩定在421萬(wan) 畝(mu) 以上，糧食總產(chan) 穩定在200萬(wan) 噸以上。通過支持平安種業(ye) 、懷川種業(ye) 等現代種業(ye) 集團發展，穩定100萬(wan) 畝(mu) 小麥種子生產(chan) 基地麵積，加快建設良種強市，確保“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中”。
防範化解重大風險。習(xi) 近平經濟思想提出，要堅持底線思維，強化能力建設，有充足資源，各方廣泛配合，提高跨市場跨行業(ye) 統籌應對能力。焦作紮實開展“守底線、防風險、保安全、保穩定”工作，統籌發展和安全，未雨綢繆、見微知著，抓早抓小、抓實抓細，全麵加強風險防範和應對處置工作，不斷提高安全發展水平，努力實現本質安全。在防範化解金融風險方麵，實施存量金融風險三年出清行動，加強政府債(zhai) 務風險監控，堅決(jue) 杜絕新增政府隱性債(zhai) 務，有序化解政府隱性債(zhai) 務存量。通過加強銀行業(ye) 金融機構風險監管，集中清收農(nong) 信社不良貸款，穩妥推進城商行改革，嚴(yan) 厲打擊和處置非法集資，促進金融機構平穩健康發展。
狠抓綠色低碳技術攻關(guan) 。習(xi) 近平經濟思想指出，綠色低碳發展是經濟社會(hui) 發展全麵轉型的複雜工程和長期任務，實現碳達峰碳中和目標要堅定不移，要狠抓綠色低碳技術攻關(guan) ，加快先進技術推廣應用。一年來，焦作聚焦產(chan) 業(ye) 轉型，以“五鏈耦合”為(wei) 牽引，圍繞打造“356”特色產(chan) 業(ye) 集群、企業(ye) 梯次培育，發揮龍佰集團、多氟多新材料、中原內(nei) 配等龍頭企業(ye) 創新引領作用，構建創新型企業(ye) 集群發展體(ti) 係，推動製造業(ye) 轉型升級、換道領跑，推動減汙降碳擴綠協同增效，有序推進碳達峰碳中和工作，推動綠色低碳發展。其中，龍佰集團首創“硫氯耦合”綠色製造技術，形成低成本、少能耗、大循環的綠色高質量產(chan) 業(ye) 發展體(ti) 係，集團新材料公司入選成為(wei) 國家級綠色工廠。2021年，焦作市工業(ye) 轉型升級項目完成投資434.9億(yi) 元，新創建1家國家級綠色工廠、2家省級智能標杆企業(ye) 、6家省級智能工廠，榮獲省智能製造優(you) 秀市。
偉(wei) 大時代孕育偉(wei) 大思想，偉(wei) 大思想引領偉(wei) 大征程。習(xi) 近平經濟思想體(ti) 係嚴(yan) 整、內(nei) 涵豐(feng) 富、博大精深，涵蓋經濟發展各領域各方麵，為(wei) 做好新時代經濟工作指明了正確方向、提供了根本遵循。學習(xi) 貫徹和積極實踐習(xi) 近平經濟思想，既是理論要求，也是實踐需要，更是政治責任。
道固遠，篤行可至；事雖巨，堅為(wei) 必成。在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化焦作新征程中，我們(men) 必須不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，深刻領悟習(xi) 近平經濟思想對新時代經濟工作的要求，堅持把習(xi) 近平經濟思想和省委決(jue) 策部署貫徹落實到實際工作中，以優(you) 異成績迎接黨(dang) 的二十大勝利召開。
（作者：苗國富，焦作市社科聯二級調研員；解東(dong) 輝，河南理工大學經濟學教授）
