當前，全黨(dang) 正在開展深入貫徹中央八項規定精神學習(xi) 教育，這次學習(xi) 教育著重要求集中整治違反中央八項規定及其實施細則精神的突出問題，運用由風及腐案例加強警示教育，並就如何查擺問題作出明確指示。可見，深入貫徹中央八項規定精神要與(yu) 解決(jue) 實際問題結合起來。堅持問題導向是馬克思主義(yi) 的鮮明特征，是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的世界觀和方法論的重要內(nei) 容。黨(dang) 的二十大將堅持問題導向作為(wei) 開辟馬克思主義(yi) 中國化時代化新境界、繼續推進黨(dang) 的理論創新“六個(ge) 必須堅持”的重要一條。因此，在深入貫徹中央八項規定精神的學習(xi) 和工作中，要堅持問題導向，抓住問題的本質，緊盯問題的新動向新表現，從(cong) 源頭上防治問題。
抓住問題的本質
從(cong) 馬克思主義(yi) 矛盾觀來看，堅持問題導向就是要認識到矛盾是問題的本質，其中，主要矛盾和矛盾的主要方麵對於(yu) 問題的變化發展起著主導、決(jue) 定作用。因此，堅持問題導向要抓住問題的本質。也就是說，堅持問題導向，深入貫徹中央八項規定精神，必須抓住違反中央八項規定精神問題的本質，也就是其主要矛盾和矛盾的主要方麵。
我們(men) 知道，當前違反中央八項規定精神問題按照類型被分為(wei) 兩(liang) 類：一類是形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 問題，另一類是享樂(le) 主義(yi) 、奢靡之風問題，由此可見違反中央八項規定精神問題指的就是“四風”問題。習(xi) 近平總書(shu) 記係統闡釋了“四風”問題的本質，從(cong) 局部觀察的視角對“四風”問題的本質區別進行了歸納提煉。形式主義(yi) 實質是主觀主義(yi) 、功利主義(yi) ，官僚主義(yi) 實質是封建殘餘(yu) 思想作祟，享樂(le) 主義(yi) 實質是革命意誌衰退、奮鬥精神消減，奢靡之風實質是剝削階級思想和腐朽生活方式的反映。同時，他還從(cong) 整體(ti) 觀察的視角指出，黨(dang) 內(nei) 脫離群眾(zhong) 的現象大量存在，集中體(ti) 現在“四風”上。如果“四風”問題蔓延開來又得不到有效遏製，就會(hui) 像一座無形的牆把黨(dang) 和人民群眾(zhong) 隔開，就會(hui) 像一把無情的刀割斷黨(dang) 同人民群眾(zhong) 的血肉聯係。習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “四風”問題本質的歸納提煉精準抓住了其主要矛盾和矛盾的主要方麵。
具體(ti) 而言，抓住形式主義(yi) 問題的本質，就是要正視“知行不一、不求實效，文山會(hui) 海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假”的政績觀、事業(ye) 觀錯位這一主要矛盾和矛盾的主要方麵。抓住官僚主義(yi) 問題的本質，就是要正視“脫離實際、脫離群眾(zhong) ，高高在上、漠視現實，唯我獨尊、自我膨脹”的權力觀、地位觀扭曲這一主要矛盾和矛盾的主要方麵。抓住享樂(le) 主義(yi) 問題的本質，就是要正視“精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風盛行”的是非觀、義(yi) 利觀模糊這一主要矛盾和矛盾的主要方麵。抓住奢靡之風問題的本質，就是要正視“鋪張浪費、揮霍無度，大興(xing) 土木、節慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權謀私、腐化墮落”的生活觀、消費觀錯誤這一主要矛盾和矛盾的主要方麵。從(cong) 總體(ti) 上看，抓住形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 、享樂(le) 主義(yi) 、奢靡之風這“四風”問題的本質，就是要正視黨(dang) 同群眾(zhong) 關(guan) 係相脫離這一主要矛盾和矛盾的主要方麵。習(xi) 近平總書(shu) 記明確指出，加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨(dang) 同人民群眾(zhong) 的血肉聯係，增強群眾(zhong) 觀念和群眾(zhong) 感情，不斷厚植黨(dang) 執政的群眾(zhong) 基礎。凡是群眾(zhong) 反映強烈的問題都要嚴(yan) 肅認真對待，凡是損害群眾(zhong) 利益的行為(wei) 都要堅決(jue) 糾正。總之，要充分認識到違反中央八項規定精神問題在本質上是與(yu) 我們(men) 黨(dang) 的性質宗旨和優(you) 良作風格格不入的，是我們(men) 黨(dang) 的大敵、人民的大敵。
緊盯問題的新動向新表現
從(cong) 馬克思主義(yi) 發展觀來看，堅持問題導向就是要認識到問題是不斷變化發展的，並且要時刻掌握問題的變化發展情況。因此，堅持問題導向要緊盯問題的新動向新表現。也就是說，堅持問題導向，深入貫徹中央八項規定精神，必須緊盯違反中央八項規定精神問題的新動向新表現。
對中央紀委國家監委公布的“各省區市查處違反中央八項規定精神問題”相關(guan) 數據進行統計分析顯示，當前，形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 問題的新動向新表現為(wei) ：“在履職盡責、服務經濟社會(hui) 發展和生態環境保護方麵不擔當、不作為(wei) 、亂(luan) 作為(wei) 、假作為(wei) ，嚴(yan) 重影響高質量發展”問題居高不下；“貫徹黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署有令不行、有禁不止，或者表態多調門高、行動少落實差，脫離實際、脫離群眾(zhong) ，造成嚴(yan) 重後果”和“文山會(hui) 海反彈回潮，文風會(hui) 風不實不正，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，給基層造成嚴(yan) 重負擔”兩(liang) 個(ge) 問題已經得到有效遏製。當前，享樂(le) 主義(yi) 、奢靡之風問題的新動向新表現為(wei) ：“違規收送禮金和其他禮品”和“違規接受管理和服務對象等宴請”兩(liang) 類問題仍然嚴(yan) 重；“違規收送名貴特產(chan) 類禮品”“違規公款吃喝”“違規操辦婚喪(sang) 喜慶事宜”“違規發放津貼補貼或福利”和“公款旅遊以及違規接受管理和服務對象等旅遊活動安排”五類問題得到了有效遏製。違反中央八項規定精神問題的新動向新表現正是其突出特點的反映。
具體(ti) 而言，緊盯形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 問題的新動向新表現就是要把握好其容易反彈回潮、死灰複燃的突出特點。當前，形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 借助數字化技術反彈回潮、死灰複燃。一是指尖上的形式主義(yi) 問題。比如，一些地方和單位隨意要求下級通過政務應用程序（APP）、工作群組上傳(chuan) 不必要的截圖或視頻，重複報送數據報表等；濫用政務應用程序（APP）、政務公眾(zhong) 賬號的關(guan) 注點讚、轉發評論功能等。二是雲(yun) 端上的官僚主義(yi) 問題。比如，一些地方和單位過度投資“高大上”的數字化技術、大搞重複建設，大量數字政務平台處於(yu) 建而不用或淺嚐輒止的“僵屍狀態”，導致群眾(zhong) 在辦理政務時遭遇“門難找”“臉不見”“話不說”“事不成”的“衙門作風”。緊盯享樂(le) 主義(yi) 、奢靡之風問題的新動向新表現就是要把握好其容易隱形變異、翻新升級的突出特點。當前，享樂(le) 主義(yi) 、奢靡之風進一步隱形變異、翻新升級。一是場所上的隱形。比如，違規吃喝方麵，不在飯店、酒樓等公共場所而是轉入機關(guan) 食堂、私人會(hui) 所等內(nei) 部場所。二是主體(ti) 上的變異。比如，在違規吃喝方麵，“不吃公款吃老板”“不吃本級吃下級”。三是形式上的翻新。比如，違規發放津貼補貼或福利方麵，打著評先評優(you) 旗號、過節名義(yi) 等向職工隨意發放現金、購物卡、代金券等。四是手段上的升級。比如，違規公務宴請方麵，搞預付買(mai) 單、自動消費。總之，要充分認識“四風”問題的頑固性、反複性、變異性、傳(chuan) 染性等突出特點。
注重從(cong) 源頭上防治問題
從(cong) 馬克思主義(yi) 實踐觀來看，堅持問題導向就是要認識到問題不是憑空產(chan) 生的，而是源自於(yu) 人的實踐活動。因此，堅持問題導向要善於(yu) 從(cong) 實踐中發現真問題，注重從(cong) 源頭上防治問題。也就是說，堅持問題導向，深入貫徹中央八項規定精神，必須從(cong) 黨(dang) 的作風建設實踐中發現問題，注重從(cong) 源頭上防治違反中央八項規定精神問題。
從(cong) 源頭上看，違反中央八項規定精神問題的產(chan) 生既有主觀原因也有客觀原因。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻分析了“搞形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 、享樂(le) 主義(yi) 和奢靡之風那一套還有不小市場”的主客觀原因，從(cong) 主觀上說，主要原因是一些同誌的世界觀、人生觀、價(jia) 值觀問題沒有解決(jue) 好，對堅持“兩(liang) 個(ge) 務必”既沒有端正思想認識，也沒有打牢思想基礎。從(cong) 客觀上說，主要原因是黨(dang) 要管黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 方針在有些地方沒有落到實處，在一些方麵管黨(dang) 治黨(dang) 失之於(yu) 寬、失之於(yu) 鬆。可見，從(cong) 主觀層麵看，黨(dang) 員幹部的世界觀、人生觀、價(jia) 值觀出現問題是違反中央八項規定精神問題的源頭。同樣是黨(dang) 員幹部，有的人能夠做到克己奉公、以儉(jian) 修身，永葆清正廉潔的政治本色，有的人卻經受不住權力、金錢、美色的誘惑。之所以如此，根本在於(yu) 出問題的黨(dang) 員幹部的世界觀、人生觀、價(jia) 值觀這個(ge) “總開關(guan) ”沒有擰緊。從(cong) 客觀層麵看，權力製約和監督的製度機製沒有落到實處也是違反中央八項規定精神問題的源頭。雖然目前黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係和國家法律規範體(ti) 係越來越健全，黨(dang) 和國家監督體(ti) 係也已經進入係統集成、協同高效的新階段，但是對領導機關(guan) 、領導幹部行使權力的製約和監督還是存在不得力、不給力的地方。之所以如此，主要在於(yu) 一些製度和機製執行力不強、落實不到位。
具體(ti) 而言，從(cong) 主觀源頭上防治違反中央八項規定精神問題就是要在加強黨(dang) 員幹部的思想教育上下功夫。要堅持把用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想凝心鑄魂、用習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的自我革命的重要思想錘煉品格作為(wei) 黨(dang) 員幹部思想教育的根本任務，解決(jue) 黨(dang) 員幹部的世界觀、人生觀、價(jia) 值觀這個(ge) “總開關(guan) ”的問題。要綜合運用黨(dang) 性教育、警示教育、典型教育等方式，教育引導黨(dang) 員幹部特別是作為(wei) “一把手”和領導班子等“關(guan) 鍵少數”的領導幹部在思想上正本清源、固本培元，加強黨(dang) 性修養(yang) 、堅定理想信念、樹牢宗旨意識。從(cong) 客觀源頭上防治違反中央八項規定精神問題就是要在堅持製度治黨(dang) 、依規治黨(dang) 上下功夫。要不斷健全黨(dang) 章黨(dang) 規黨(dang) 紀和國家法律，壓減權力設租尋租空間，反對特權思想和特權現象。要以“釘釘子精神”抓好權力製約和監督的各項製度機製的落實，完善發現問題、糾正偏差、精準問責的有效機製，對於(yu) 違反製度規定踩“紅線”、闖“雷區”的，要零容忍，發現一起就堅決(jue) 查處一起。
（作者係中國社會(hui) 科學院中國廉政研究中心副秘書(shu) 長）
來源：《河南日報》（2025年07月25日第14版）
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