4月11日，由省社科聯主辦的河南發展高層論壇第60次研討會(hui) 以“加快鄭州航空港經濟綜合實驗區建設，更好發揮其帶動全局的作用”為(wei) 主題在鄭州舉(ju) 行。省內(nei) 航空經濟研究領域知名的專(zhuan) 家學者和來自鄭州航空港經濟綜合實驗區建設一線的同誌們(men) 圍繞論壇主題進行了熱烈、深入的交流研討。
鄭州航空港區的戰略優(you) 勢
與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家指出，臨(lin) 空經濟是速度經濟、高效經濟。臨(lin) 空經濟有利於(yu) 加快全球一體(ti) 化，促進中西文化的交流。發展臨(lin) 空經濟，鄭州航空港經濟綜合實驗區具有明顯的戰略優(you) 勢：鄭州地處中國地理中心，區位優(you) 勢突出;鄭州機場地麵與(yu) 空域條件優(you) 越，便於(yu) 接入主要航路航線，適宜銜接東(dong) 西南北航線;中原經濟區糧食優(you) 勢突出，市場潛力巨大，文化底蘊深厚，其作為(wei) 國家戰略的發展優(you) 勢將為(wei) 鄭州航空港經濟綜合實驗區提供強大的產(chan) 業(ye) 支撐作用。
鄭州航空港區帶動全局作用的表現
專(zhuan) 家認為(wei) ，實驗區帶動全局的作用主要體(ti) 現在五個(ge) 方麵：一是在全麵深化改革方麵，利用新建機構的優(you) 勢，堅持“小政府大服務”的方向，建立健全高效運轉的體(ti) 製機製;加快形成科學有效的社會(hui) 治理體(ti) 製機製，確保社會(hui) 發展既充滿活力，又和諧有序，真正把發展成果造福百姓;緊緊圍繞“美麗(li) 河南”建設，以兩(liang) 大生態走廊為(wei) 重點，以改善人居環境為(wei) 核心，加快建設有特色的生態文明製度，健全國土空間開發、資源節約集約利用、生態環境保護的體(ti) 製機製，在保障經濟高速發展的同時，形成人與(yu) 自然和諧共生的現代化建設格局。二是在“四化”同步發展方麵，為(wei) 適應未來信息化與(yu) 大數據時代的需要，在鄭州航空港經濟綜合實驗區要盡快建設超級計算中心，為(wei) 實驗區的企業(ye) 和全省企業(ye) 提供大數據存儲(chu) 與(yu) 分析處理服務;在新型城鎮化建設中積極探索新路，特別是在智慧城市建設、綠色發展、低碳發展、可持續發展方麵尋求科學可行的方法，開辟大型航空都市建設的先河;新型工業(ye) 化要堅持臨(lin) 空經濟的特色，圍繞高端製造業(ye) 打造臨(lin) 空產(chan) 業(ye) 集群，突出抓好智能手機、航空航材、生物醫藥、精密機械等重點產(chan) 業(ye) 發展，支撐國際航空樞紐健康發展;農(nong) 業(ye) 現代化要集中抓好城鄉(xiang) 一體(ti) 化建設，為(wei) 實驗區農(nong) 村居民融入城市提供保障，為(wei) 到實驗區就業(ye) 的更多居民提供順利融入城市的政策支持與(yu) 製度保障。三是在“一個(ge) 載體(ti) 三個(ge) 體(ti) 係”建設方麵，集中力量建設臨(lin) 空產(chan) 業(ye) 集群，打造國內(nei) 外知名的臨(lin) 空產(chan) 業(ye) 集聚區;引進國內(nei) 外高端創新資源，特別是中青年創業(ye) 人才資源和臨(lin) 空領域的研發機構，建設與(yu) 當地產(chan) 業(ye) 發展相適應的科技創新體(ti) 係;以現代航空都市為(wei) 基本方向，規劃建設具有國際影響、產(chan) 業(ye) 特色鮮明的綠色智能航空大都市，形成人居環境優(you) 良的現代化都市區。四是在打造“四個(ge) 河南”方麵，以經濟社會(hui) 高速建設與(yu) 發展帶動“富強河南”建設，充分發揮中原經濟區核心增長極的作用;以踐行社會(hui) 核心價(jia) 值觀為(wei) 載體(ti) ，帶動“文明河南”建設;以人居環境優(you) 美為(wei) 方向，以體(ti) 製機製創新為(wei) 動力，探索帶動“美麗(li) 河南”建設;以社會(hui) 管理創新為(wei) 抓手，探索帶動“平安河南”建設。五是在經濟升級發展方麵，實驗區要加快先進製造業(ye) 建設，並帶動全省產(chan) 業(ye) 結構調整，為(wei) 做強工業(ye) 做貢獻;培育服務業(ye) 發展新業(ye) 態，開創服務業(ye) 發展新局麵，促進高成長服務業(ye) 大省建設，為(wei) 做大服務業(ye) 做貢獻;加快鄭州航空港國際自由貿易區籌建推進速度，力爭(zheng) 盡快批準建設;想方設法申辦更多的創新金融支付與(yu) 結算項目，爭(zheng) 創國際結算中心，引導國際資金、資本、資源的集中集聚集群。五是在國際航空樞紐資源充分利用和全省機場資源整合方麵，通過必要的體(ti) 製機製創新，讓寶貴的鄭州航空港經濟綜合實驗區國際航空樞紐資源全省共享，為(wei) 全省經濟社會(hui) 發展帶來更大的直接和間接效益;在鄭州機場客運能力已經超負荷運轉的情況下，整合洛陽機場、南陽機場等全省資源，加快統籌協調運作。
發揮鄭州航空港區帶動全局作用的建議
專(zhuan) 家提出，一是抓緊啟動大鄭州都市區規劃，或者叫鄭汴都市區規劃，把鄭州航空港經濟綜合實驗區放在大鄭汴都市區的格局裏麵來考慮。二是加快通道建設，在鄭汴、鄭州到機場已經興(xing) 建軌道交通的基礎上，開封到機場也興(xing) 建一個(ge) 軌道交通係統，或者像鄭開大道那樣的快速交通係統，這樣就使得鄭州、開封和機場形成一個(ge) 鐵三角的格局。三是把開封的機場民用化，作為(wei) 鄭州機場的備用機場。四是在全省範圍內(nei) ，至少在鄭汴新區這個(ge) 範圍內(nei) 做產(chan) 業(ye) 布局的規劃，劃定區域合理調配產(chan) 業(ye) 落地，避免無序建設和盲目競爭(zheng) 。五是加大公共服務體(ti) 係高端化的發展。加快發展高端教育、高端醫療、高端體(ti) 育設施等方麵的建設。
同時，專(zhuan) 家還建議，一要以航空物流產(chan) 業(ye) 為(wei) 導向，全麵整合、重組、提升我省物流產(chan) 業(ye) 。在鄭州航空港經濟綜合實驗區建設以及航空物流產(chan) 業(ye) 快速發展之際，抓住機遇，使物流產(chan) 業(ye) 在河南振興(xing) 、中原崛起、富民強省進程中發揮出更大的產(chan) 業(ye) 優(you) 勢和骨幹作用。二是以航空物流、跨境電子商務產(chan) 業(ye) 為(wei) 導向，提升市縣(區)商業(ye) 、商務服務產(chan) 業(ye) 內(nei) 容層級。要積極圍繞鄭州航空港經濟綜合實驗區以及航空物流產(chan) 業(ye) 、跨境貿易電子商務發展做相應文章，吸引、承受更多、更遠、更大、更高級的商務服務業(ye) 務內(nei) 容，活躍、拉動和提升縣域商業(ye) 、商務服務業(ye) 經濟上台階，上水平。三是以航空物流產(chan) 業(ye) 為(wei) 導向，促進路橋工程企業(ye) 轉型升級，開辟路域經濟新的增長極。路域經濟主要是以航空、鐵路、公路、水路、管道等形成的帶有行業(ye) 特點，由行業(ye) 企業(ye) 自身自主開發、自主經營的、以路為(wei) 載體(ti) 的相應經濟活動。隨著航空物流的興(xing) 起，必將改變人們(men) 的路域經濟思維，去探討路域經濟體(ti) (路橋工程公司等)的轉型和利用已有的路域經濟資源，探尋新的經濟增長點。
