黨(dang) 的二十大報告提出,“堅持黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓”。2023年12月,中共中央印發了新修訂的《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》,並發出通知,要求“堅持黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓”。我們(men) 要充分認識、深刻理解和全麵把握“堅持黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓”的重要意義(yi) 、內(nei) 在機理和實踐要求,更加自覺地學習(xi) 貫徹《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》。
全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的治本之策
這是黨(dang) 的建設的成功經驗。中國共產(chan) 黨(dang) 曆來注重黨(dang) 性修養(yang) 、作風整頓、紀律建設統籌推進、形成合力。延安時期,不僅(jin) 形成了成熟做法,而且進行了理論總結。整風運動中,毛澤東(dong) 在《改造我們(men) 的學習(xi) 》中明確提出要解決(jue) 黨(dang) 性不純問題。《中共中央關(guan) 於(yu) 增強黨(dang) 性的決(jue) 定》提出,“要求全黨(dang) 黨(dang) 員,尤其是幹部黨(dang) 員更加增強自己黨(dang) 性的鍛煉”。這是黨(dang) 的曆史上第一個(ge) 關(guan) 於(yu) 黨(dang) 性的文獻。劉少奇的《論共產(chan) 黨(dang) 員的修養(yang) 》則是專(zhuan) 門論述黨(dang) 性修養(yang) 的名篇。這一時期,我們(men) 黨(dang) 特別強調“紀律是執行路線的保證”。陳雲(yun) 的《嚴(yan) 格遵守黨(dang) 的紀律》為(wei) 全麵加強黨(dang) 的紀律建設提供了重要理論指導。正是由於(yu) 把增強黨(dang) 性、整頓黨(dang) 風、嚴(yan) 肅黨(dang) 紀貫穿始終,延安整風才能取得巨大成功,開創了黨(dang) 的建設偉(wei) 大工程。黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視把黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀融入黨(dang) 的建設之中,出台了一係列關(guan) 於(yu) 加強黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀的新要求新規定新舉(ju) 措,使黨(dang) 的建設麵貌一新。曆史證明,什麽(me) 時候黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀抓緊了並形成了合力,黨(dang) 的建設就順利,黨(dang) 的事業(ye) 就發展;什麽(me) 時候黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀放鬆了或沒有形成合力,黨(dang) 的建設就會(hui) 遇到挫折,黨(dang) 的事業(ye) 也會(hui) 受到影響。
這是黨(dang) 中央的重要戰略部署。黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持以嚴(yan) 的基調推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展,一直強調黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出:“一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅(jin) 是反腐敗鬥爭(zheng) 的基本方針,也是新時代全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的重要方略。”這些論述蘊含了黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓的係統理念和整體(ti) 要求。在黨(dang) 的二十大報告中,習(xi) 近平總書(shu) 記進一步提出“堅持黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓”。可見,這是黨(dang) 中央一以貫之的戰略部署,是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的治本之策。
這是解決(jue) 當前突出問題的現實需要。黨(dang) 的十八大以來,經過全黨(dang) 不懈努力,從(cong) 根本上扭轉了管黨(dang) 治黨(dang) 寬鬆軟狀況。同時,必須清醒看到麵臨(lin) 的形勢依然嚴(yan) 峻:貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署打折扣搞變通問題不容忽視,政治騙子仍有市場,各種“蠅貪蟻腐”糾而複生,“四風”反彈頑固存在,違反國家財經紀律、統計造假的行為(wei) 時有發生。出現這些問題的重要原因之一,是一些黨(dang) 組織在管黨(dang) 治黨(dang) 方麵不能自覺地推進黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓,導致抓工作畸輕畸重、單兵突進、顧此失彼、難成合力。要破解黨(dang) 的建設的重點難點痛點問題,就必須以嚴(yan) 的基調,始終堅持黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓,提高黨(dang) 性覺悟、強化黨(dang) 風正氣、保持黨(dang) 紀震懾,為(wei) 新征程上推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 提供堅強保障。
黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓的內(nei) 在機理
堅持黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓,從(cong) 根本上說,黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀是有機整體(ti) ,黨(dang) 性是根本,黨(dang) 風是表現,黨(dang) 紀是保障。習(xi) 近平總書(shu) 記一再強調,要處理好強黨(dang) 性、正黨(dang) 風、嚴(yan) 黨(dang) 紀三者之間的關(guan) 係,這是辯證思維和係統思維在管黨(dang) 治黨(dang) 領域的體(ti) 現,是戰略思維和科學治理理念在實踐中的運用,是對正風肅紀規律性認識的進一步深化。
黨(dang) 性,是馬克思主義(yi) 政黨(dang) 的先進性和純潔性在黨(dang) 員個(ge) 人身上的具體(ti) 體(ti) 現,是黨(dang) 員在政治、思想、組織、工作、生活等實踐活動中表現出來的符合黨(dang) 的性質要求的特質。黨(dang) 性的本質是立場問題,是黨(dang) 的立場、人民的立場的統一。黨(dang) 性是根本,是黨(dang) 員立身、立業(ye) 、立言、立德的基石,決(jue) 定了黨(dang) 員的世界觀、人生觀、價(jia) 值觀。同樣的環境下,為(wei) 什麽(me) 有的黨(dang) 員能夠一塵不染,有的黨(dang) 員卻腐化墮落?歸根到底在於(yu) 黨(dang) 性不強。修好黨(dang) 性這個(ge) “心學”,把好黨(dang) 性這個(ge) “總開關(guan) ”,才能立根固本、挺起精神脊梁。切實增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,才能提高對特權之蝕、不正之風之害、腐敗之毒的免疫力和抵抗力,從(cong) 源頭上消除私心雜念、克服違紀動機,提高遵紀守法的自覺性。抓黨(dang) 性,就要對黨(dang) 員開展經常性教育,加強科學理論武裝,進行先進文化陶冶,嚴(yan) 格組織生活養(yang) 成,投身長期火熱艱苦的實踐曆練。對於(yu) 每個(ge) 黨(dang) 員來說,這是需要用一生去回答的課題。
黨(dang) 風,即黨(dang) 的作風,是黨(dang) 的整體(ti) 風貌,是黨(dang) 的各級組織和黨(dang) 員個(ge) 人,在政治、思想、組織、工作、生活等各方麵表現出來的一貫的態度和行為(wei) 。黨(dang) 風是黨(dang) 的性質、宗旨、綱領、路線的重要體(ti) 現和外在表現,是人民群眾(zhong) 看得見、摸得著、感受得到的人格力量。黨(dang) 風的實質是黨(dang) 與(yu) 人民群眾(zhong) 的關(guan) 係問題。黨(dang) 風是黨(dang) 的形象,直接關(guan) 係到人心向背。習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“我們(men) 黨(dang) 作為(wei) 馬克思主義(yi) 執政黨(dang) ,不但要有強大的真理力量,而且要有強大的人格力量;真理力量集中體(ti) 現為(wei) 我們(men) 黨(dang) 的正確理論,人格力量集中體(ti) 現為(wei) 我們(men) 黨(dang) 的優(you) 良作風。”中國共產(chan) 黨(dang) 在百年實踐中培育形成了獨特的優(you) 良作風,主要是“三大作風”,即理論聯係實際的作風,與(yu) 人民群眾(zhong) 緊密聯係在一起的作風,批評與(yu) 自我批評的作風,以及“三個(ge) 務必”,即務必不忘初心、牢記使命,務必謙虛謹慎、艱苦奮鬥,務必敢於(yu) 鬥爭(zheng) 、善於(yu) 鬥爭(zheng) 。抓黨(dang) 風,就要繼承和弘揚黨(dang) 的優(you) 良作風,反對和糾治黨(dang) 內(nei) 不正之風。抓黨(dang) 風的關(guan) 鍵在於(yu) 常態化、長效化,以不斷取信於(yu) 民的優(you) 良作風,展示我們(men) 黨(dang) 的各級組織和黨(dang) 員隊伍黨(dang) 性堅強、黨(dang) 紀嚴(yan) 明的良好形象。
黨(dang) 紀,即黨(dang) 的紀律,是黨(dang) 的各級組織和全體(ti) 黨(dang) 員必須遵守的行為(wei) 規則,是維護黨(dang) 的團結統一、完成黨(dang) 的任務的保障。黨(dang) 的紀律主要包括六大紀律,即政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾(zhong) 紀律、工作紀律、生活紀律。習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“我們(men) 黨(dang) 是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義(yi) 政黨(dang) ,紀律嚴(yan) 明是黨(dang) 的光榮傳(chuan) 統和獨特優(you) 勢。”“黨(dang) 要管黨(dang) 、從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,靠什麽(me) 管,憑什麽(me) 治?就要靠嚴(yan) 明紀律。”抓黨(dang) 紀,就要對黨(dang) 員開展黨(dang) 紀教育,引導黨(dang) 員學紀、知紀、明紀、守紀,真正把紀律轉化為(wei) 政治自覺、思想自覺、行動自覺,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,防止從(cong) “破紀”走向“破法”、小錯釀成大錯。抓黨(dang) 紀,就要對黨(dang) 員嚴(yan) 格執行黨(dang) 紀,堅持黨(dang) 的各項紀律都要嚴(yan) ,執行黨(dang) 的紀律無條件、零容忍;做到黨(dang) 紀麵前人人平等,黨(dang) 紀麵前沒有例外,黨(dang) 內(nei) 不允許有不受紀律約束的特殊黨(dang) 員;要讓黨(dang) 紀成為(wei) 帶電的“高壓線”,而不能成為(wei) “紙老虎”“稻草人”。
抓黨(dang) 性、抓黨(dang) 風、抓黨(dang) 紀,三者相互依存、相互區別、各有側(ce) 重。抓黨(dang) 性側(ce) 重教育和引導,從(cong) 思想上自覺抵製私心雜念和違紀動機;抓黨(dang) 風側(ce) 重糾治和遏製,及時發現清除不正之風和違紀苗頭;抓黨(dang) 紀側(ce) 重懲治和威懾,提高違紀成本,讓違紀者在高壓重拳之下得不償(chang) 失、付出代價(jia) 。同時,三者又相互聯係、相互交融、相互促進。黨(dang) 性決(jue) 定黨(dang) 風、黨(dang) 紀,黨(dang) 風、黨(dang) 紀體(ti) 現黨(dang) 性。黨(dang) 風、黨(dang) 紀本質上都是黨(dang) 性問題,也是最鮮明的黨(dang) 性特征。因此,我們(men) 要正確理解、整體(ti) 把握、貫通認識黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓的內(nei) 在機理,在同時發力、同向發力、綜合發力上下功夫,增強其關(guan) 聯性、協同性,使之形成合力,充分發揮標本兼治的整體(ti) 效應和利器作用,提高管黨(dang) 治黨(dang) 的能力和質效。
堅持黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓的實踐要求
自覺運用係統觀念堅持黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓。堅持係統觀念是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央總結實踐經驗在思想方法上作出的新概括,是我們(men) 黨(dang) 堅持辯證唯物主義(yi) 和曆史唯物主義(yi) 認識論、方法論的新提升,是解決(jue) 黨(dang) 的建設和黨(dang) 的事業(ye) 現實問題的基本方法。自覺運用係統觀念堅持黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓,就是用普遍聯係、全麵係統、發展變化的觀點來看待和處理黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀的關(guan) 係,加強全局性謀劃、戰略性布局、整體(ti) 性推進,統籌兼顧、綜合施策、協同發展,增強工作的係統性、整體(ti) 性、協調性。
切實明確堅持黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓的責任擔當。各級黨(dang) 組織對堅持黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓負有全麵領導的主體(ti) 責任,書(shu) 記是第一責任人,要精心部署安排,確定抓黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀的內(nei) 容和重點,將其融入日常、抓在經常,搞好督促檢查。各級紀委是黨(dang) 內(nei) 監督專(zhuan) 責機關(guan) ,也是抓黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀的職能機構,要全麵貫徹落實黨(dang) 中央工作部署,充分發揮紀委的功能作用,加強工作實施和專(zhuan) 業(ye) 指導,既要及時推出先進典型進行正麵引導,又要善於(yu) 運用反麵典型加強警示教育。黨(dang) 員領導幹部要帶頭反對特權思想和特權現象,帶頭遵守黨(dang) 的紀律,同時還要嚴(yan) 負其責、嚴(yan) 管所轄。廣大黨(dang) 員要做黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀的模範踐行者、忠實維護者。
建立健全堅持黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓的製度機製。實踐證明,隻有及時將成功經驗上升為(wei) 製度才能管長遠,隻有適時將穩定製度構成機製才能長效化。堅持黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓,必須防止一風吹、運動式,應善於(yu) 總結經驗、形成製度、構成機製,並納入黨(dang) 的自我革命製度規範體(ti) 係,從(cong) 而不斷鞏固和拓展黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓的成果,使其整體(ti) 功能作用得以經常性持續性發揮。
(作者係中國人民大學中共黨(dang) 史黨(dang) 建學院教授、博士生導師)