今年4月15日是第六個(ge) 全民國家安全教育日。2014年4月15日，習(xi) 近平總書(shu) 記在中央國家安全委員會(hui) 第一次會(hui) 議上創造性提出總體(ti) 國家安全觀。7年來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，在總體(ti) 國家安全觀指引下，我國國家安全全麵加強，國家安全工作取得曆史性成就、發生曆史性變革，彰顯了總體(ti) 國家安全觀的科學價(jia) 值和實踐偉(wei) 力。2020年12月11日，習(xi) 近平總書(shu) 記在中央政治局第二十六次集體(ti) 學習(xi) 時，對總體(ti) 國家安全觀作出全麵係統論述，提出了“十個(ge) 堅持”的要求，進一步豐(feng) 富和發展了我們(men) 黨(dang) 對複雜嚴(yan) 峻形勢下做好國家安全工作的規律性認識，為(wei) 新時代國家安全工作提供了行動指南和根本遵循。圍繞製定“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，習(xi) 近平總書(shu) 記對統籌發展和安全作出重要部署。我們(men) 要深入學習(xi) 領會(hui) 、全麵貫徹落實總體(ti) 國家安全觀，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家提供堅強安全保障。
堅持走中國特色國家安全道路
習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“要準確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢，堅持總體(ti) 國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。”中國特色國家安全道路，本質上是中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路在國家安全領域的具體(ti) 體(ti) 現。走中國特色國家安全道路，必須貫徹總體(ti) 國家安全觀，堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一，以人民安全為(wei) 宗旨，以政治安全為(wei) 根本，以經濟安全為(wei) 基礎，捍衛國家主權和領土完整，防範化解重大安全風險，為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 提供堅強安全保障。
走中國特色國家安全道路，必須堅持黨(dang) 對國家安全工作的絕對領導。黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 黨(dang) 帶領人民走過了一段極不平凡的曆程。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央科學研判時與(yu) 勢，辯證把握危與(yu) 機，打贏了一場又一場硬仗，化解了一個(ge) 又一個(ge) 風險，有力捍衛了國家主權、安全、發展利益，維護了政治安全、社會(hui) 安定、人民安寧。實踐充分證明，辦好中國的事情關(guan) 鍵在黨(dang) ，黨(dang) 的絕對領導是做好國家安全工作的根本原則，是維護國家安全和社會(hui) 安定的根本保證。在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的曆史進程中，我國麵臨(lin) 的風險考驗隻會(hui) 越來越複雜，甚至會(hui) 遇到難以想象的驚濤駭浪。隻有堅持黨(dang) 的領導，充分發揮黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用，才能有效強化國家安全工作的頂層設計，團結帶領人民形成萬(wan) 眾(zhong) 一心維護國家安全的磅礴偉(wei) 力，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家提供堅強安全保障。
國家安全機關(guan) 要做中國特色國家安全道路的忠誠踐行者和模範捍衛者。堅持黨(dang) 中央對國家安全工作的集中統一領導，以黨(dang) 的旗幟為(wei) 旗幟、以黨(dang) 的方向為(wei) 方向、以黨(dang) 的意誌為(wei) 意誌，不斷增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。深入貫徹落實《黨(dang) 委（黨(dang) 組）國家安全責任製規定》，確保黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 國家安全工作的決(jue) 策部署落到實處。必須清醒看到，各種敵對勢力從(cong) 來沒有停止對我國實施西化、分化戰略，從(cong) 來沒有停止對中國共產(chan) 黨(dang) 領導和我國社會(hui) 主義(yi) 製度進行顛覆破壞活動，始終企圖在我國策劃“顏色革命”。國家安全機關(guan) 是黨(dang) 和人民的忠誠衛士，必須旗幟鮮明反對一切削弱、歪曲、否定黨(dang) 的領導和我國社會(hui) 主義(yi) 製度的言行，堅決(jue) 反對一切分裂祖國、破壞民族團結和社會(hui) 和諧穩定的行為(wei) ，堅決(jue) 捍衛黨(dang) 的執政安全和我國社會(hui) 主義(yi) 製度安全。
堅持國家安全一切為(wei) 了人民、一切依靠人民
習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“人民對美好生活的向往就是我們(men) 的奮鬥目標”。中國共產(chan) 黨(dang) 作為(wei) 馬克思主義(yi) 政黨(dang) ，始終同人民在一起，為(wei) 人民利益而奮鬥。貫徹總體(ti) 國家安全觀，要堅持國家安全一切為(wei) 了人民、一切依靠人民，切實維護廣大人民群眾(zhong) 安全權益，充分發揮廣大人民群眾(zhong) 積極性、主動性、創造性，夯實國家安全的群眾(zhong) 基礎。
人民安全是國家安全的基石。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，以人民安全為(wei) 宗旨，把維護人民安全貫穿於(yu) 國家安全工作的各方麵全過程，人民安全得到更加全麵、更加充分的保障。麵對突如其來的新冠肺炎疫情，我們(men) 黨(dang) 堅持把人民生命安全和身體(ti) 健康放在第一位，健全優(you) 化重大疫情救治體(ti) 係，築牢公共衛生安全屏障，推動疫情防控取得重大戰略成果。平安是老百姓解決(jue) 溫飽後的第一需求。我們(men) 持續推動建設更高水平的平安中國，全方位提升守護群眾(zhong) 平安、保障群眾(zhong) 權益的能力和水平，在維護國家安全中捍衛人民安全，為(wei) 人民創造良好生存發展條件和安定生產(chan) 生活環境，讓國家安全根基堅如磐石，平安中國建設水平不斷提升。
國家安全工作要始終堅持人民至上、生命至上。健全公共安全體(ti) 製機製，全麵提高公共安全保障能力，著力解決(jue) 人民群眾(zhong) 反映強烈的安全問題，不斷提高人民群眾(zhong) 的安全感。自覺貫徹黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，充分發揮廣大人民群眾(zhong) 積極性、主動性、創造性，鞏固國家安全人民防線，加強國家安全宣傳(chuan) 教育，增強全民國家安全意識，匯聚起維護國家安全的強大力量。堅持專(zhuan) 門工作與(yu) 群眾(zhong) 路線相結合，嚴(yan) 密防範和嚴(yan) 厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，打好防範化解重大風險的人民戰爭(zheng) ，築牢國家安全屏障。
堅持係統思維，加強科學統籌
習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“堅持係統思維，構建大安全格局”。總體(ti) 國家安全觀突出的是“大安全”理念，關(guan) 鍵在“總體(ti) ”。總體(ti) 安全，是全麵的、整體(ti) 的、係統的安全，是發展的、動態的安全，是開放的、共同的安全，是主動塑造的安全。實現總體(ti) 安全，必須堅持係統思維，加強科學統籌。
著眼黨(dang) 和國家工作大局，統籌發展和安全。統籌發展和安全，是對新中國成立70多年來推進社會(hui) 主義(yi) 現代化建設經驗的深刻總結，是對曆史上大國興(xing) 衰經驗的深刻總結，是對發展和安全辯證統一關(guan) 係的深刻認識和把握，是著眼於(yu) 在不穩定不確定發展環境中更好推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的重要戰略部署。沒有發展，安全就沒有保障；沒有安全，發展就不可持續，已經取得的成果也會(hui) 失去。必須堅持發展和安全並重，實現高質量發展和高水平安全良性互動，既通過發展提升國家安全實力，又深入推進國家安全思路、體(ti) 製、手段創新，營造有利於(yu) 經濟社會(hui) 發展的安全環境，在發展中更多考慮安全因素，努力實現發展和安全的動態平衡，全麵提高國家安全工作能力和水平。
把握世界發展大勢，堅持維護和塑造國家安全有機統一。隨著我國日益走近世界舞台中央，我們(men) 要在變局中把握規律、在亂(luan) 局中趨利避害、在鬥爭(zheng) 中爭(zheng) 取主動，切實維護我國主權、安全、發展利益。維護國家安全，要立足國際秩序大變局來把握，立足防範風險的大前提來統籌，立足我國發展重要戰略機遇期大背景來謀劃，保持戰略定力、戰略自信、戰略耐心，把戰略主動權牢牢掌握在自己手中。同時要看到，塑造是更高層次、更具前瞻性的維護，要充分發揮負責任大國作用，引導國際社會(hui) 共同塑造更加公正合理的國際新秩序。塑造國家安全，不是要走國強必霸之路，而是堅定不移走和平發展道路；不是對現有國際秩序推倒重來、另起爐灶，而是在維護以聯合國憲章宗旨和原則為(wei) 核心的國際秩序基礎上，與(yu) 世界各國一起與(yu) 時俱進完善全球治理體(ti) 製機製；不是零和博弈，而是堅持合作共贏，堅持多邊主義(yi) 和國際關(guan) 係民主化，推動構建人類命運共同體(ti) ，為(wei) 世界和平與(yu) 發展注入強大正能量。
根據國家安全規律特點，統籌傳(chuan) 統安全和非傳(chuan) 統安全。當前，政治、國土、軍(jun) 事安全等傳(chuan) 統安全領域仍然是國家安全的重中之重，任何時候都必須抓住不放。同時，生物安全、極端氣候、網絡攻擊、恐怖主義(yi) 、公共衛生等非傳(chuan) 統安全領域的風險日益上升。麵對傳(chuan) 統安全和非傳(chuan) 統安全交織疊加的新形勢，必須統籌兼顧、綜合施策。要全麵貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 堅持統籌推進各領域安全、統籌應對傳(chuan) 統安全和非傳(chuan) 統安全、發揮國家安全工作協調機製作用、用好國家安全政策工具箱等重要要求，全麵掌握各類危害國家安全的新行為(wei) 新動向，構建集各領域安全於(yu) 一體(ti) 的國家安全體(ti) 係，統籌應對各領域安全風險挑戰。
為(wei) “十四五”開好局起好步營造安全穩定環境
習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“中華民族偉(wei) 大複興(xing) 絕不是輕輕鬆鬆就能實現的，我國越發展壯大，遇到的阻力和壓力就會(hui) 越大。”應對重大風險挑戰是我國由大向強發展進程中無法回避的挑戰，是實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 繞不過的門檻。必須把防範化解國家安全風險擺在突出位置，既要打好防範和抵禦風險的有準備之戰，也要打好化險為(wei) 夷、轉危為(wei) 機的戰略主動戰，為(wei) “十四五”開好局起好步營造安全穩定環境。
把政治安全放在首要位置。政治安全是國家安全的根本。政治安全的核心是政權安全和製度安全，最根本的就是維護中國共產(chan) 黨(dang) 的領導和執政地位、維護中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度。必須不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅定維護國家政權安全和製度安全。凡是危害中國共產(chan) 黨(dang) 領導和我國社會(hui) 主義(yi) 製度的各種風險挑戰，凡是危害我國主權、安全、發展利益的各種風險挑戰，凡是危害我國核心利益和重大原則的各種風險挑戰，凡是危害我國人民根本利益的各種風險挑戰，凡是危害我國實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的各種風險挑戰，隻要來了，我們(men) 就必須進行堅決(jue) 鬥爭(zheng) ，而且必須取得鬥爭(zheng) 勝利。堅持從(cong) 政治安全高度統籌各領域安全，防範和化解影響我國現代化進程的各種風險，確保國家政治安全和社會(hui) 大局穩定。
打好防範化解國家安全風險主動仗。在一個(ge) 更加不穩定不確定的世界中謀求我國發展，要堅持底線思維，從(cong) 最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭(zheng) 取最好的結果。這就要求我們(men) 建立健全國家安全風險研判、防控協同、防範化解機製，提高風險預判和處置能力，提高運用科學技術維護國家安全的能力，實現事先預警、快速反應，做到既能發現問題、預測風險，又能解決(jue) 問題、排除風險。堅持穩中求進工作總基調，保持戰略定力，既要敢於(yu) 鬥爭(zheng) ，也要善於(yu) 鬥爭(zheng) ，全麵做強自己。保持清醒頭腦，防微慮遠、謀定後動，從(cong) 實際出發，以我為(wei) 主，把握戰略主動。隻要我們(men) 能夠做到準確識變、科學應變、主動求變，善於(yu) 在危機中育先機、於(yu) 變局中開新局，就一定能夠在抗擊大風險中創造出大機遇，始終立於(yu) 不敗之地。
構建現代化國家安全體(ti) 係和能力。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要把統籌發展和安全納入“十四五”時期我國經濟社會(hui) 發展的指導思想，並列專(zhuan) 章作出戰略部署，突出了國家安全在黨(dang) 和國家工作大局中的重要地位。貫徹總體(ti) 國家安全觀，必須把國家安全貫穿到黨(dang) 和國家工作各方麵全過程，同經濟社會(hui) 發展一起謀劃、一起部署。這就要求我們(men) 推進國家安全體(ti) 係和能力現代化，堅持以改革創新為(wei) 動力，加強法治思維，構建係統完備、科學規範、運行有效的國家安全製度體(ti) 係。特別是要強化黨(dang) 對國家安全工作的絕對領導，完善集中統一、高效權威的國家安全領導體(ti) 製，健全國家安全法治體(ti) 係、戰略體(ti) 係、政策體(ti) 係、人才體(ti) 係和運行機製，完善重要領域國家安全立法、製度、政策，健全國家安全審查和監管製度，加強國家安全執法。加強國家安全幹部隊伍建設，努力打造一支堅不可摧的國家安全幹部隊伍，不斷提升維護國家安全和社會(hui) 穩定的能力水平。
