編者按：為(wei) 深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的二十大精神，學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記在文化傳(chuan) 承發展座談會(hui) 上的重要講話精神，6月20日上午，河南省社科聯組織召開全省社科界“學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記在文化傳(chuan) 承發展座談會(hui) 上的重要講話精神，走出文化大省以文興(xing) 業(ye) 的新路子”理論研討會(hui) ，以進一步引導和動員全省廣大社科工作者為(wei) 建設中華民族現代文明和推進中國式現代化建設河南實踐提供學理支撐和智力支持。即日起中原人文社科網陸續刊發座談會(hui) 專(zhuan) 家發言，以饗讀者。
文化創意產(chan) 業(ye) 是一種以創造力為(wei) 核心，依托主體(ti) 文化營銷知識產(chan) 權、傳(chuan) 播價(jia) 值觀念的新興(xing) 業(ye) 態，也有國家稱之為(wei) 創意產(chan) 業(ye) 或文化產(chan) 業(ye) 。1997年創意經濟在英國發端，30年來逐步發展為(wei) 以美國為(wei) 代表的版權型、以英國為(wei) 代表的創意型和以中日韓為(wei) 代表的文化型產(chan) 業(ye) 形式。
當前，文化引領的創意產(chan) 業(ye) 已成為(wei) 我國實踐文旅文創融合的重要抓手，其中文博係統數以千萬(wan) 的各級單位以其獨有的稟賦承載著文化保護和傳(chuan) 承的職能，依據自身的文化資源優(you) 勢，人、貨、場要素齊備，一旦在文創產(chan) 業(ye) 鏈中找準了位置、找到了方法，必將煥發出驚人的能量。一直以來我國就踐行著“以商養(yang) 文、以文促商”的文化事業(ye) 和文化產(chan) 業(ye) 雙輪驅動的文化產(chan) 業(ye) 發展模式，加上近年來我國推動的文化事業(ye) 單位“放管服”改革，其中的關(guan) 鍵環節都是要優(you) 化營商環境，培育經營主體(ti) 。所以發展我國的文創產(chan) 業(ye) 必須圍繞釋放文博單位文創經營活力展開深化創新激勵機製的討論和研究。
一、國家出台的相關(guan) 政策
2016年5月11日文化部、國家發展改革委、財政部和國家文物局四部委出台《關(guan) 於(yu) 推動文化文物單位文化創意產(chan) 品開發若幹意見》（以下簡稱《意見》），鼓勵國家級、部分省級和副省級博物館、美術館、圖書(shu) 館開展開辦符合發展宗旨、以滿足民眾(zhong) 文化消費需求為(wei) 目的的經營性企業(ye) 試點，在開發模式、收入分配和激勵機製等方麵進行探索。《意見》明確，文化創意產(chan) 品開發取得的事業(ye) 收入、經營收入和其他收入等按規定納入本單位預算統一管理，可用於(yu) 加強公益文化服務、藏品征集、繼續投入文化創意產(chan) 品開發、對符合規定的人員予以績效獎勵等。允許試點單位通過知識產(chan) 權作價(jia) 入股等方式投資設立企業(ye) ，從(cong) 事文化創意產(chan) 品開發經營。試點單位具備相關(guan) 知識和技能的人員在履行崗位職責、完成本職工作的前提下，經單位批準，可以兼職到本單位附屬企業(ye) 或合作設立的企業(ye) 從(cong) 事文化創意產(chan) 品開發經營活動；探索將試點單位績效工資總量核定與(yu) 文化創意產(chan) 品開發業(ye) 績掛鉤，文化創意產(chan) 品開發取得明顯成效的單位可適當增加績效工資總量，並可在績效工資總量中對在開發設計、經營管理等方麵作出重要貢獻的人員按規定予以獎勵。
2021年5月24日，國家九部委聯合發布的《關(guan) 於(yu) 推進博物館改革發展的指導意見》中也明確了博物館內(nei) 部分配向從(cong) 事陳列展覽、教育項目、文創產(chan) 業(ye) 的人員傾(qing) 斜，依法開展博物館科技成果轉化收益分配試點，推動符合條件的博物館從(cong) 業(ye) 人員享受科技創新扶持等一係列政策，以充分調動從(cong) 業(ye) 人員幹事創業(ye) 的主動性和積極性。
2021年8月17日，為(wei) 解決(jue) 試點政策落實沒有完全到位、激勵機製有待完善等問題，文化和旅遊部等八部委又聯合下發了《關(guan) 於(yu) 進一步推動文化文物單位文化創意產(chan) 品開發的若幹措施》，在規範收入管理，合理確定績效工資總量，落實獎勵措施三個(ge) 方麵重申了激勵措施，明確了會(hui) 同績效評估的部門，細化了獎勵的形式，鼓勵線上營銷和知識產(chan) 權評估。
此外，2020年7月民進中央按照2019年中共中央關(guan) 於(yu) 優(you) 化營商環境的政黨(dang) 協商選題，以《深化“放管服”改革激發微觀主體(ti) 活力》為(wei) 主題，以教育、文化服務業(ye) 為(wei) 重點領域，開展的全國性調研以及2022年7月民盟中央開展的《文創產(chan) 業(ye) 發展的環境和驅動力研究》均對文化事業(ye) 單位的創新激勵機製和政策落實路徑給予了極大的關(guan) 切。
二、豫博文創工作情況
2016年11月，河南博物院被國家文物局確定為(wei) 首批92家全國博物館文化創意產(chan) 品開發試點單位之一。為(wei) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 文物工作重要指示批示精神，推動中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化創造性轉化、創新性發展，讓收藏在博物館裏的文物“活”起來，2019年2月，河南博物院正式啟動發展文化創意產(chan) 業(ye) ，成立文創產(chan) 業(ye) 工作領導小組，下設領導小組辦公室，依托具有經營資質的河南博物院社會(hui) 服務部專(zhuan) 職負責文創開發工作。經過四年多的努力，我院文創產(chan) 業(ye) 取得了跨越式發展，團隊人數從(cong) 4人增加到24人，開發產(chan) 品近2000款，文創產(chan) 品發展經曆了四個(ge) 階段，即1.0基礎文創階段、2.0五感體(ti) 驗階段（比如錢幣巧克力、玉佩棒棒糖、拉花咖啡等）、3.0動態文創階段（比如以考古盲盒為(wei) 集群的體(ti) 驗類產(chan) 品）、4.0立體(ti) 文創階段（文創發展“海陸空”布局）。疫情期間，豫博文創保持著增長態勢，銷售額在四年內(nei) 累計突破6000萬(wan) ，呈現出良好的發展態勢。
河南博物院文化創意產(chan) 品開發之所以能取得如此成績，主要原因在於(yu) ：
一是搭建合作交流平台，推動全省文化產(chan) 業(ye) 發展。目前我院已與(yu) 騰訊、百度、螞蟻支付寶、天貓等200多家企業(ye) 合作（其中河南本土企業(ye) 占80%），直接帶動就業(ye) 2000餘(yu) 人、間接帶動就業(ye) 超過1.5萬(wan) 人，打造了“豫博文創”“豫來遇潮”“博物雅堂”等10多個(ge) 品牌，注冊(ce) 近40個(ge) 商標，去年獲得了“國家級版權示範單位”稱號。通過“縣域文創實驗室”，助力周口、澠池、郟縣、民權等市縣文博文創品牌快速發展。
二是堅持守正創新，推動文物活化利用不斷出新出彩。先後推出國寶係列冰淇淋、網紅咖啡、考古盲盒係列、古錢幣巧克力等網紅產(chan) 品；搭建數字文創開發平台，在支付寶上線的“一起考古吧”小程序吸引了超過2.7億(yi) 人次實名參與(yu) ，在行業(ye) 內(nei) 首創AR彈幕打卡、數字紀念票互動模式，發行多款NFT數字文創產(chan) 品，上線即被搶購一空，實現了傳(chuan) 統文化與(yu) 科技融合的華麗(li) 轉身，成為(wei) 行業(ye) 創新標杆。
三是拓展對外合作交流形式，不斷提升中原文化傳(chuan) 播力。多次策劃舉(ju) 辦或外出參加文創展，不斷提升中原文化傳(chuan) 播力，聯合隻有河南·戲劇幻城共同舉(ju) 辦的“麥田裏的博物館”在全國引起轟動，考古盲盒成功登陸加拿大大統華商超，網紅產(chan) 品分別進駐TikTok英區直播間和東(dong) 南亞(ya) 銷售渠道，“非遺來潮”係列代表作品6月初前往法國亞(ya) 眠市參展，受到了全世界20多個(ge) 國家觀眾(zhong) 和亞(ya) 眠市民的高度讚賞，展示了中原文化的博大精深。豫博文創的持續出圈爆火，吸引了新華社、人民日報、光明日報、中央電視台、中國日報、南華早報等國內(nei) 外上百家主流媒體(ti) 多次“點讚”，被譽為(wei) “國潮先鋒”，極大提升了河南博物院及中原文化的影響力和美譽度。
三、工作建議
一是關(guan) 於(yu) 文創人才培養(yang) 。2018年9月發布《國務院關(guan) 於(yu) 推動創新創業(ye) 高質量發展打造“雙創”升級版的意見》，明確提出要“進一步推動創新創業(ye) 高質量發展”，強調“注重培養(yang) 大學生的創新意識和創業(ye) 能力”，以此“激發社會(hui) 的創新活力”。高校是專(zhuan) 業(ye) 人才教育與(yu) 儲(chu) 備的“搖籃”，是社會(hui) 文明發展的基礎，將人才培養(yang) 方向從(cong) 技術型、創作型提升到複合型，進而滿足傳(chuan) 統文化對於(yu) 不同層次、不同方向人才的需求是我們(men) 的培養(yang) 目標。同時，文創人才的培養(yang) 也要在體(ti) 製機製上完善，特別是事業(ye) 單位的文創工作，如在編人員的職稱評定是否能按照對社會(hui) 對市場對稅收對經濟指標的貢獻量；而非在編的人員是否能夠同樣參與(yu) 高級職稱評定；在所勞所得方麵，個(ge) 人在社會(hui) 價(jia) 值與(yu) 經濟價(jia) 值方麵的貢獻與(yu) 所得是否能體(ti) 現多勞多得的公平性。用健全的人才培養(yang) 機製，提升文創發展的動力。
二是關(guan) 於(yu) 渠道發展模式。在目前的市場環境下，整合品牌和資源，由單一經營方式向多種經營方式轉化，對現有營銷渠道進行改進和創新，建立健全評估機製，以“雙循環”的方式拓展國內(nei) 和國外渠道，創新對外傳(chuan) 播、文化交流、文化貿易方式，提升中華文化在世界範圍內(nei) 的吸引力和影響力。
三是關(guan) 於(yu) 文創標準化建設。隨著文創發展規模的不斷擴大，分工越來越細，協調越來越廣，對經營過程中的各個(ge) 環節都要進行定量化、標準化，便於(yu) 掌握、實施和檢查。這就需要建立一套標準化的SOP管理體(ti) 係，才可以將管理辦法科學高效地進行複製推廣。
四是關(guan) 於(yu) 實踐激勵機製創造新活力。2021年8月17日八部委聯合印發《關(guan) 於(yu) 進一步推動文化文物單位文化創意產(chan) 品開發的若幹措施》，明確提出鼓勵文創試點單位通過知識產(chan) 權作價(jia) 入股等方式投資設立從(cong) 事文化創意產(chan) 品開發企業(ye) 、從(cong) 業(ye) 人員激勵機製、稅收減免政策等。由於(yu) 我省尚未出台具體(ti) 落實細則，上述措施暫無法落實到位。比如，非在編人員可以享受經營收入下的績效，在編人員因為(wei) 財政全供，授權收入也未納入績效工資總量，所以很難享受到發展的紅利。省內(nei) 很多市縣館因無相應機製，對產(chan) 業(ye) 發展帶來的財務管理、審計等後續問題望而生畏，裹足不前不敢嚐試。期待文創發展的利好政策落地、為(wei) 激發經營活力提供前提和基礎。
【作者：吳俊華河南博物院社會(hui) 服務部（文創辦）銷售總監】
