□中央黨(dang) 校（國家行政學院）哲學部科技哲學教研室副主任、副教授 胡明豔
中央黨(dang) 校（國家行政學院）哲學部主任、教授 馮(feng) 鵬誌
黨(dang) 的二十大報告中提出，“教育、科技、人才是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的基礎性、戰略性支撐”。這一重要論述深刻總結黨(dang) 的十八大以來我國教育、科技、人才發展的曆史性變革和曆史性成就，首次把教育、科技、人才發展作為(wei) 一個(ge) 完整的係統進行統籌把握、集中表達和整體(ti) 闡發，既堅持了教育、科技、人才是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的基礎性、戰略性支撐，又強調了三者之間的有機聯係、協同配合、係統集成；既鮮明地凸顯了係統推進教育、科技、人才發展對於(yu) 我國全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的重大意義(yi) ，更深刻地體(ti) 現了習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的世界觀和方法論對統籌我國教育、科技、人才發展的指導作用。
堅持人民至上，站穩根本立場
堅持人民至上，是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的精髓，也是我國全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的根本出發點和落腳點。就教育、科技、人才自身所構成的係統來看，教育培養(yang) 人才，人才支撐科技，科技指向創新，而貫穿其中的始終是為(wei) 誰辦教育、為(wei) 誰強科技、為(wei) 誰育人才、為(wei) 誰搞創新的根本價(jia) 值取向。與(yu) 此同時，深刻把握當今科技創新活動的本質屬性與(yu) 特征，也讓我們(men) 更深刻地看到了堅持人民至上對於(yu) 推進科技創新以及其他創新所具有的根本性引領作用。
從(cong) 本質屬性來看，20世紀中葉以來，科技創新活動已經不再是純粹的知識性探索，而從(cong) 本質上成為(wei) 了一種改造世界的行為(wei) ，是創新主體(ti) 、客體(ti) 、中介和創新環境之間相互作用的複雜活動係統，涉及到人與(yu) 自然、人與(yu) 人、人與(yu) 社會(hui) 、人與(yu) 自身的多維價(jia) 值關(guan) 係，負載著創新主體(ti) 既有的價(jia) 值追求與(yu) 理想，又不斷創造出和實現著新的價(jia) 值追求。這就深刻地決(jue) 定了科技創新的價(jia) 值導向。
從(cong) 本質特征來看，科技創新雖自成係統，但並不孤立存在，而是社會(hui) 大係統中的一個(ge) 子係統，受到其所屬社會(hui) 的政治、經濟、法律、道德、文化等多方麵因素的製約和影響。我國是中國共產(chan) 黨(dang) 領導的社會(hui) 主義(yi) 國家，中國式現代化是堅持中國共產(chan) 黨(dang) 領導、堅持馬克思主義(yi) 指導、堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 的現代化，人民性是中國共產(chan) 黨(dang) 、馬克思主義(yi) 和中國特色社會(hui) 主義(yi) 的本質屬性。這就決(jue) 定了我們(men) 必須以人民至上作為(wei) 發展教育、科技和人才事業(ye) 的根本立場。
堅持人民至上，回答了為(wei) 誰進行科技創新、靠誰開展科技創新、與(yu) 誰共享科技創新成果的根本問題，為(wei) 科技創新活動賦予了人民性的靈魂。堅持人民至上，把握人民願望、尊重人民創造、集中人民智慧，辦好人民滿意的教育，培養(yang) 德才兼備的人才，把科技創新牢固地建立在滿足人民群眾(zhong) 的生產(chan) 生活需要和發展進步願望上，讓科技創新始終朝著實現人民美好生活向往的正確方向前進。
堅持自信自立，彰顯主體(ti) 擔當
曆史和實踐表明，創新之路坎坷而漫長，時刻伴隨風險與(yu) 艱辛。隻有高度自信自立的國家和民族，才能在通往未來的道路上行穩致遠。
創新是“中華民族最深沉的民族稟賦”。中華民族曾經創造出了高度發達的農(nong) 耕文明，為(wei) 世界貢獻了大量科技、思想、文化、製度等領域的創新成果，對世界文明進步產(chan) 生了深遠影響。新中國成立以來，在中國共產(chan) 黨(dang) 的領導下，經過幾代人的接續奮鬥，中國擁有了一支世界上規模最大的科技人才隊伍，在世界的創新版圖上突飛猛進。我國在一些領域已接近或達到世界先進水平，某些領域正由“跟跑者”向“並行者”“領跑者”轉變。根據世界知識產(chan) 權組織發布的2022年全球創新指數（GII）排名，中國從(cong) 2012年的第34位上升到2021年的第11位，已經成為(wei) 國際前沿創新的重要參與(yu) 者。這正如習(xi) 近平總書(shu) 記所指出的那樣，“實踐證明，我國自主創新事業(ye) 是大有可為(wei) 的！我國廣大科技工作者是大有作為(wei) 的！”
當前，全球新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革深入發展，科技創新正加速推進並深度融合、廣泛滲透到人類社會(hui) 的各個(ge) 方麵，孕育著關(guan) 鍵領域實現重大創新突破的新機遇。在這一背景下，廣大科技工作者要堅定創新自信，堅定敢為(wei) 天下先的誌向，在獨創獨有上下功夫，勇於(yu) 挑戰最前沿的科學問題，提出更多原創理論，作出更多原創發現，力爭(zheng) 在新的起點上實現更大跨越。
在樹立強烈的創新自信的同時，我們(men) 也要清醒地看到，科技創新已經成為(wei) 國際戰略競爭(zheng) 博弈的主戰場，圍繞科技製高點的競爭(zheng) 空前激烈，必須靠自力更生。我國發展到現在這個(ge) 階段，科技上愈益麵臨(lin) 著被遏製和封鎖的趨勢，不僅(jin) 不可能從(cong) 別人那裏拿到關(guan) 鍵核心技術，就是想拿到一般的高技術也是很難的。而我國在一些關(guan) 鍵領域基礎研究積澱不夠，一些關(guan) 鍵核心技術落後於(yu) 人、受製於(yu) 人，也使得“卡脖子”關(guan) 鍵技術風險愈發突出。這就要求廣大教育、科技、人才事業(ye) 的工作者必須樹立充分的創新自信，主動肩負起時代的責任與(yu) 使命，堅決(jue) 打贏關(guan) 鍵核心技術攻堅戰，加快實現科技自立自強！
堅持守正創新，恪守根本原則
在全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的曆史進程中，係統推進當代中國的教育、科技、人才發展，是一場前所未有的社會(hui) 創新進程，而真正的創新是在堅守本源、堅持正道的基礎上所展開的開拓創造。麵對新時代、新征程、新任務對我國教育、科技和人才發展提出的前所未有的戰略要求，隻有堅持馬克思主義(yi) 基本原理不動搖，堅持黨(dang) 的全麵領導不動搖，堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 不動搖，緊跟時代步伐，順應實踐發展，以滿腔熱忱對待一切新生事物，不斷拓展認識的廣度和深度，才能為(wei) 我國教育、科技、人才的發展與(yu) 創新提供堅強政治保證和強大思想力量。
必須堅持和加強黨(dang) 對教育、科技、人才工作的領導。教育是國之大計、黨(dang) 之大計。習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中指出，“堅持為(wei) 黨(dang) 育人、為(wei) 國育才，全麵提高人才自主培養(yang) 質量，著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之。”我國是中國共產(chan) 黨(dang) 領導的社會(hui) 主義(yi) 國家，這就決(jue) 定了我們(men) 的教育必須努力培養(yang) 擔當民族複興(xing) 大任的時代新人，培養(yang) 德智體(ti) 美勞全麵發展的社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人，始終堅持為(wei) 黨(dang) 育人、為(wei) 國育才，牢牢把握教育的社會(hui) 主義(yi) 方向。
黨(dang) 的領導是我國科技事業(ye) 發展的堅強保證和強大動力。在革命、建設、改革各個(ge) 曆史時期，黨(dang) 中央都圍繞黨(dang) 和國家工作全局，對科技工作及時作出戰略部署，引領國家科技實力從(cong) 量的積累邁向質的飛躍，從(cong) 點的突破邁向係統能力的提升。新時代推進科技自立自強，必須完善黨(dang) 中央對科技工作統一領導的體(ti) 製，發揮黨(dang) 的領導政治優(you) 勢，保證科技創新始終沿著正確方向前進。
黨(dang) 管人才是中國特色社會(hui) 主義(yi) 人才製度建設的根本原則。我們(men) 黨(dang) 要從(cong) 全局高度精準地聚焦和審視人才戰略方向，有效發揮黨(dang) 在人才工作體(ti) 係中判大勢、謀大局、抓關(guan) 鍵的頂層設計功能，通過製定政策、創新機製、改善環境、提供服務，聚天下英才而用之，為(wei) 強化現代化建設的人才支撐提供了根本保證。
堅持問題導向，聚焦創新路徑
問題是創新和發展的起點，也是創新和發展的動力源。隻有聆聽時代聲音，回應時代呼喚，認真研究解決(jue) 重大而緊迫的問題，才能真正把握住時代脈絡，提出解決(jue) 問題、實現創新和發展的新思路新辦法。
推動我國科技事業(ye) 發展尤其需要堅持問題導向。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“現在，我國經濟社會(hui) 發展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術解決(jue) 方案，都更加需要增強創新這個(ge) 第一動力”；廣大科技工作者要“堅持麵向世界科技前沿、麵向經濟主戰場、麵向國家重大需求、麵向人民生命健康，不斷向科學技術廣度和深度進軍(jun) ”，“既要追求知識和真理，也要服務於(yu) 經濟社會(hui) 發展和廣大人民群眾(zhong) ”，“要把論文寫(xie) 在祖國的大地上，把科技成果應用在實現現代化的偉(wei) 大事業(ye) 中。”相比於(yu) 西方發達國家，我國的現代化建設具有典型的“時空壓縮”特性。我國用幾十年的時間走過了西方發達國家幾百年的發展曆程，有著自己特殊的國情和亟待解決(jue) 的問題。在這一特殊背景下，廣大科技工作者開展科技攻關(guan) 尤其要堅持問題導向，奔著我國最緊急、最緊迫的問題去，從(cong) 國家急迫需要和長遠需求出發，在關(guan) 鍵核心技術上全力攻堅，加快突破一批關(guan) 鍵核心技術；在事關(guan) 發展全局和國家安全的基礎核心領域，瞄準科技前沿領域，前瞻部署一批戰略性、儲(chu) 備性技術研發項目，走出一條從(cong) 無到有之路，成為(wei) 新領域新賽道的開創者和引領者。
在教育和人才工作中，我們(men) 同樣需要堅持問題導向。尤其要堅持從(cong) 黨(dang) 中央關(guan) 心、群眾(zhong) 關(guan) 切、社會(hui) 關(guan) 注的問題入手，破立並舉(ju) ，大力破除教育和人才發展體(ti) 製機製頑障痼疾，把科研人員從(cong) 不合理的經費管理、人才評價(jia) 等體(ti) 製中解放出來，營造有利於(yu) 激發科技人才創新的生態係統，從(cong) 而全方位全鏈條激發創新力量，確保在未來發展中搶占先機。
堅持係統觀念，提高統籌能力
唯物辯證法認為(wei) ，隻有用普遍聯係的、全麵係統的、發展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發展規律。我國正在經曆人類曆史上前所未有的廣泛而深刻的社會(hui) 變革，任何改革發展往往牽一發而動全身。這就要求我們(men) 在推進教育、科技、人才事業(ye) 的發展過程中，必須堅持係統觀念，提高前瞻性思考、全局性謀劃、整體(ti) 性推進能力。
首先，注重打造教育、科技和人才相互支撐的係統循環。在教育、科技、人才構成的“三位一體(ti) ”中，教育培養(yang) 人，科技創新則依靠人。人才是第一資源，也是稀缺資源。沒有高素質人才隊伍，科技創新就失去了最為(wei) 重要而關(guan) 鍵的力量。要造就大批德才兼備高素質人才，就需要搭建起高質量教育體(ti) 係。隻有重視教育的基礎作用，不斷為(wei) 黨(dang) 和國家培養(yang) 出更多更優(you) 秀的人才，才能形成一支活力迸發的人才隊伍，繼而為(wei) 科技創新提供源源不斷的新動能。而高水平的科技發展、活力不斷的人才隊伍，反過來又會(hui) 推動教育的高質量發展。可見，堅持創新引領，推動科技教育人才實現融合發展、良性循環，正是推進我國現代化建設的基礎性戰略要求。
其次，加快完善國家科技創新體(ti) 係。在這一問題上，健全社會(hui) 主義(yi) 市場經濟條件下的新型舉(ju) 國體(ti) 製尤為(wei) 關(guan) 鍵。習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中提出，完善科技創新體(ti) 係，要健全新型舉(ju) 國體(ti) 製，強化國家戰略科技力量，提升國家創新體(ti) 係整體(ti) 效能，形成具有全球競爭(zheng) 力的開放創新生態。曆史和實踐已經充分證明，我們(men) 最大的優(you) 勢是我國社會(hui) 主義(yi) 製度能夠集中力量辦大事，這是我們(men) 成就事業(ye) 的重要法寶。過去我們(men) 取得很多重大科技成果依靠的是這一法寶，今天我們(men) 推進包括科技創新在內(nei) 的各項創新也要依靠這一法寶，形成社會(hui) 主義(yi) 市場經濟條件下集中力量辦大事的新機製。我們(men) 要讓市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，同時充分發揮國家作為(wei) 重大科技創新組織者的作用，支持周期長、風險大、難度高、前景好的戰略性科學計劃和科學工程，抓係統布局、係統組織、跨界集成，把政府、市場、社會(hui) 等各方麵力量擰成一股繩，加強高校、科研院所產(chan) 學研協同創新，加快建設軍(jun) 民融合創新體(ti) 係，形成未來整體(ti) 優(you) 勢。
堅持胸懷天下，塑造寬廣格局
不拒眾(zhong) 流，方為(wei) 江海。教育、科技、人才是我國現代化建設的基礎性、戰略性支撐，而創新是世界性的、時代性的主題。這就決(jue) 定了整體(ti) 推進我國教育、科技、人才發展的創新必須具有全球視野，必須以世界眼光和寬廣胸懷對照、借鑒、吸收全人類的優(you) 秀文化和創新元素，推動交流、對話與(yu) 合作。概言之，係統推進我國教育、科技和人才事業(ye) 發展，需要始終堅持胸懷天下，不斷拓寬創新格局。
從(cong) 教育、科技、人才發展的規律來看，科技知識和知識創新是人類共同的財富。沒有一個(ge) 國家可以成為(wei) 獨立的創新中心或者獨享創新成果，國際分工、協同和合作才能最有效地推動人類知識創造。
從(cong) 人類當前麵臨(lin) 的挑戰來看，當今世界正在經曆百年未有之大變局，全球正麵臨(lin) 糧食安全、能源安全、人類健康、氣候變化等共同挑戰，任何一個(ge) 國家都不可能孤立地依靠自己的力量解決(jue) 所有創新難題。
習(xi) 近平總書(shu) 記曾多次強調，“自主創新不是閉門造車，不是單打獨鬥，不是排斥學習(xi) 先進，不是把自己封閉於(yu) 世界之外”，“自主創新是開放環境下的創新，絕不能關(guan) 起門來搞，而是要聚四海之氣、借八方之力。”這就表明，在全麵建設現代化國家的更高起點和平台上，推進我國的教育發展、人才發展和科技創新，就是要堅持胸懷天下，以全球視野謀劃和推動創新，努力打破製約知識、技術、人才等創新要素流動的壁壘，積極融入全球創新網絡，擴大國際科技交流合作，加強國際化科研環境建設，使中國科技發展與(yu) 國際前沿進展形成緊密的聯係，全麵提高人才自主培養(yang) 質量。隻有最大限度用好全球創新資源，在深度參與(yu) 全球教育、科技和人才發展的過程中貢獻中國智慧，提高我國在全球治理中的影響力和規則製定能力，形成具有全球競爭(zheng) 力的開放創新生態，當代中國才能更好地讓創新源泉充分湧流、創新活力充分迸發、創新水平快速提升、創新成效充分展現，從(cong) 而更加充分地展現教育、科技和人才事業(ye) 有機聯係、協同配合、係統集成發展的高質量和新境界，最終成功實現高水平自立自強目標。
